甬稅發(fā)〔2021〕24號《國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局關(guān)于支持中國（浙江）自由貿易試驗區寧波片區創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》

國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局關(guān)于支持中國（浙江）自由貿易試驗區寧波片區創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)







甬稅發(fā)〔2021〕24號

國家稅務(wù)總局寧波市各區縣(市)稅務(wù)局，局內各單位:

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)北京、湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案及浙江自由貿易試驗區擴展區域方案的通知》(國發(fā)〔2020〕10號)精神，積極發(fā)揮稅收職能作用，推進(jìn)浙江自由貿易試驗區寧波片區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿區)建設，現結合自貿區“一樞紐、三中心、一示范區”的功能定位，就稅收支持自貿區創(chuàng )新發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、聚力打造國際航運和物流樞紐

(一)推進(jìn)境外旅客購物離境退稅政策。加大政策宣傳，加強業(yè)務(wù)指導，推廣“即買(mǎi)即退”便利化措施，確?？旖萃硕?。

(二)支持免稅品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)擴大。支持符合條件的企業(yè)申報國家免稅品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，落實(shí)開(kāi)設口岸免稅店。加強市內免稅店調研工作，拉動(dòng)旅游消費升級、促進(jìn)消費回流。

(三)爭取啟運港退稅政策。配合有關(guān)部門(mén)爭取以義烏、金華等海鐵聯(lián)運場(chǎng)站為啟運港，寧波舟山港為離境港的啟運港退稅政策。

二、支持建設國際油氣資源配置中心

(四)創(chuàng )新稅收服務(wù)管理模式。對自貿區內經(jīng)營(yíng)油氣資源等大宗商品貿易納稅人試行“信用+風(fēng)險”的動(dòng)態(tài)化數字管理，試行遠程采集認定涉稅信息和核準發(fā)票的非接觸數字化稅收征管方式。

(五)落實(shí)燃料油出口退稅政策。對國際航行船舶在寧波舟山港加注燃料油實(shí)行出口退(免)稅政策。

三、助力創(chuàng )建國際供應鏈創(chuàng )新中心

(六)推動(dòng)轉口貿易和離岸貿易發(fā)展。在不導致稅基侵蝕和利潤轉移前提下，探索有利于發(fā)展轉口貿易和離岸貿易的稅收政策。

(七)助力跨境電商創(chuàng )新發(fā)展。推進(jìn)落實(shí)跨境電商零售出口貨物試行增值稅“無(wú)票免稅”和企業(yè)所得稅核定征收政策。堅持包容審慎原則，對跨境電商海外倉的貨物落實(shí)出口退(免)稅，并在退稅計劃內優(yōu)先辦理退稅。

(八)支持開(kāi)展二手車(chē)出口試點(diǎn)。落實(shí)二手車(chē)出口退稅政策，優(yōu)先在梅山區塊試點(diǎn)，穩步做大做強寧波二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。密切跟蹤業(yè)務(wù)進(jìn)展，針對新問(wèn)題新情況，持續優(yōu)化服務(wù)模式。

(九)扶持物流倉儲企業(yè)發(fā)展。對自貿區內物流企業(yè)自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。

(十)推進(jìn)增值稅一般納稅人試點(diǎn)。推動(dòng)擴大綜合保稅區增值稅一般納稅人資格適用范圍，從生產(chǎn)加工企業(yè)延伸到符合條件的貿易、物流倉儲企業(yè)。

四、推動(dòng)打造全球新材料科創(chuàng )中心

(十一)支持服務(wù)貿易出口。落實(shí)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠稅率和服務(wù)出口零稅率等政策。

(十二)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對區內符合條件的從事新材料、新一代電子信息、高端裝備、人工智能、生物醫藥等關(guān)鍵領(lǐng)域生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)，積極輔導、培訓，按規定認定高新技術(shù)企業(yè)。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除等政策。

(十三)鼓勵采購國產(chǎn)先進(jìn)設備。鼓勵科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)科技進(jìn)步，對區內內資研發(fā)機構和外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設備全額退還增值稅。

五、致力創(chuàng )建智能制造高質(zhì)量發(fā)展示范區

(十四)落實(shí)軟件、集成電路企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對銷(xiāo)售自行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行增值稅超稅負即征即退政策。對符合條件的集成電路企業(yè)，按規定減免企業(yè)所得稅。

(十五)營(yíng)造高端人才發(fā)展環(huán)境。對于引進(jìn)高端人才所支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動(dòng)經(jīng)費等費用，符合國家規定的，據實(shí)在計算企業(yè)所得稅稅前扣除。

六、著(zhù)力推進(jìn)投資貿易自由化便利化

(十六)促進(jìn)付匯便利化。積極推進(jìn)服務(wù)貿易等項目對外支付稅務(wù)備案和非居民企業(yè)所得稅網(wǎng)上辦理。簡(jiǎn)化備案流程，對于需要多次對外支付的同一筆合同，僅需在首次付匯前辦理稅務(wù)備案，無(wú)需重復提交備案表等資料。

(十七)支持創(chuàng )業(yè)投資發(fā)展。符合條件的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、天使投資個(gè)人采取股權投資方式直接投資于符合條件的初創(chuàng )科技型企業(yè)并滿(mǎn)足規定條件的，可以按照投資額的一定比例抵扣創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、天使投資個(gè)人的應納稅所得額。

(十八)支持企業(yè)“走出去”。持續加強國別稅收信息研究工作，優(yōu)化“走出去”相關(guān)稅收政策咨詢(xún)服務(wù)，積極服務(wù)推進(jìn)寧波“中國-中東歐國家經(jīng)貿合作示范區、產(chǎn)業(yè)園”建設。推進(jìn)自貿區內符合條件納稅人單邊預約定價(jià)安排的談簽，提高為納稅人跨境投資經(jīng)營(yíng)提供稅收確定性的效率。

(十九)落實(shí)非貨幣性資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策。支持區內企業(yè)IPO上市，企業(yè)自然人股東、法人股東以非貨幣性資產(chǎn)投資形成納稅義務(wù)但一次性繳稅有困難的，可按規定在不超過(guò)5個(gè)公歷年度內(含)分期繳納個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅。

七、持續優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境

(二十)落實(shí)外商投資企業(yè)再投資遞延納稅政策。加大政策宣傳力度，積極輔導外商投資企業(yè)及外商股東知曉政策，針對特定企業(yè)的特殊情況，大力開(kāi)展“一對一”服務(wù)，讓外商投資更便利。

(二十一)優(yōu)化增值稅納稅人發(fā)票管理。在自貿區內拓展“非接觸式”領(lǐng)票、發(fā)票智能審核等發(fā)票服務(wù)。全面推廣使用增值稅發(fā)票公共服務(wù)平臺，對區內新辦企業(yè)推行增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票。

(二十二)加快推進(jìn)數據共享。與外匯管理局加強合作，配合提供相關(guān)企業(yè)一定期間的發(fā)票數據，以供銀行審核外資投資業(yè)務(wù)的真實(shí)性，減輕企業(yè)向銀行提供發(fā)票紙質(zhì)件的負擔。

(二十三)深化“最多跑一次”改革。擴大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍，除增值稅即征即退、先征后退(返)、加計抵減以及自然人稅收外的其他稅收優(yōu)惠備案全部改為資料留存備查。

(二十四)實(shí)施辦稅繳費便利化舉措。通過(guò)簡(jiǎn)化辦稅事項和資料報送,努力建設體驗優(yōu)化、智能強大的創(chuàng )新版電子稅務(wù)局，優(yōu)化實(shí)現“非接觸”辦稅事項百分百網(wǎng)上受理，一般事項百分百網(wǎng)上辦結，推進(jìn)傳統辦稅服務(wù)廳辦稅模式的轉型升級。

(二十五)拓展“首違不罰”適用范圍。在落實(shí)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單》和長(cháng)江三角洲稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《稅務(wù)輕微違法行為“首違不罰”清單》的基礎上，密切結合我市稅務(wù)征管實(shí)踐，探索擴大“首違不罰”制度的適用范圍。

(二十六)優(yōu)化出口退稅管理服務(wù)。優(yōu)化“單一窗口”出口退稅申報功能。推行無(wú)紙化單證備案，持續擴大無(wú)紙化申報企業(yè)范圍。加快出口退稅辦理進(jìn)度，在全市平均辦理時(shí)限內再提速。

全市各級稅務(wù)機關(guān)、各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，充分認識加強自貿區建設是推進(jìn)新時(shí)代改革開(kāi)放的重要戰略舉措，要積極發(fā)揮稅務(wù)職能作用、主動(dòng)服務(wù)和融入國家重大戰略部署。各單位要加強黨建引領(lǐng)，做好工作保障，不折不扣貫徹好各項優(yōu)惠政策、落實(shí)好各項服務(wù)舉措，不斷壓實(shí)工作責任、完善工作機制、創(chuàng )新工作方法，積極為自貿區創(chuàng )新發(fā)展注入更大的稅務(wù)力量。





附件：國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局關(guān)于支持中國(浙江)自由貿易試驗區寧波片區創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)任務(wù)分工表





 

國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局

2021年4月13日

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