閩地稅〔2017〕68號《福建省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)減稅降負十條政策服務(wù)措施的通知》

福建省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)減稅降負十條政策服務(wù)措施的通知





閩地稅〔2017〕68號

各設區市地方稅務(wù)局、平潭綜合實(shí)驗區地方稅務(wù)局，局內各單位：

為認真貫徹落實(shí)中央、省委省政府關(guān)于有效緩解實(shí)體經(jīng)濟困難、助推企業(yè)轉型升級的重要決策部署，更好地發(fā)揮地稅職能作用，進(jìn)一步幫助企業(yè)降成本、減負擔、度難關(guān)，省地稅局研究制定了十條政策服務(wù)措施，現予印發(fā)，并提出如下要求，請認真抓好貫徹落實(shí)。

一、提高認識，主動(dòng)落實(shí)。

減稅降負是新一輪稅制改革和深化國稅、地稅征管體制改革的重要內容，也是推進(jìn)供給側結構性改革、激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟活力、促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展的重要手段，系統各級要充分認識減稅降負工作的重要性，把思想統一到中央、省委省政府、稅務(wù)總局關(guān)于減稅降負工作的一系列決策部署上來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì )精神，增強行動(dòng)自覺(jué)，主動(dòng)落實(shí)減稅降負政策服務(wù)措施，釋放政策紅利，著(zhù)力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二、加強宣傳，營(yíng)造氛圍。

系統各級要廣泛、持續宣傳減稅降負政策服務(wù)措施，豐富宣傳形式、拓展宣傳渠道，努力做到應知盡知全覆蓋。要定期開(kāi)展政策落實(shí)和征管數據分析，由主管地稅機關(guān)及時(shí)跟蹤輔導應享受而未享受稅費優(yōu)惠政策的企業(yè)，確保企業(yè)應享盡享。建立健全持續創(chuàng )新、完善減稅降負政策服務(wù)措施的征納互動(dòng)機制，廣泛征求企業(yè)對減稅降負工作的意見(jiàn)建議。要積極挖掘和宣傳地稅部門(mén)減稅降負幫扶企業(yè)發(fā)展的鮮活事例，樹(shù)立典型，推廣經(jīng)驗，營(yíng)造良好氛圍。

三、嚴格督導，力求實(shí)效。

系統各級要把減稅降負工作納入績(jì)效考核，加強執法督察和工作督導，對落實(shí)政策服務(wù)措施不作為、慢作為、打折扣的單位和個(gè)人要嚴肅問(wèn)責，確保中央、省政府、稅務(wù)總局及省地稅局出臺的減稅降負政策服務(wù)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。要加強上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調，及時(shí)解決執行過(guò)程中出現的問(wèn)題；對重大復雜事項、基層無(wú)權處理的事項，各級要摸清情況，盡快研究提出建議，層報上級處理。




 

福建省地方稅務(wù)局

2017年5月31日




 

福建省地方稅務(wù)局減稅降負十條政策服務(wù)措施

一、積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。

主管地稅機關(guān)要摸清轄區內科技型企業(yè)的現狀，深入分析發(fā)展中面臨的困難與存在的問(wèn)題，向地方政府提出培育壯大當地高新技術(shù)企業(yè)的建設性意見(jiàn)，引導企業(yè)應用或引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)改造升級，促成達到依法享受高新技術(shù)稅收優(yōu)惠政策的基本條件。對已認定的高新技術(shù)企業(yè)，要建立掛鉤聯(lián)系機制或專(zhuān)業(yè)服務(wù)團隊，輔導企業(yè)正確完整歸集研發(fā)費用等事項和增強環(huán)保意識。

二、靠前服務(wù)企業(yè)重組改制。

主管地稅機關(guān)要積極參與地方政府企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(協(xié)調)機構的工作，主動(dòng)為兼并重組企業(yè)提供稅收政策咨詢(xún)輔導等服務(wù)，指導兼并重組企業(yè)依照稅法規定規范處理涉稅事項，以達到稅收優(yōu)惠政策適用條件；對符合條件的兼并重組企業(yè)，要依法加快落實(shí)企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅、印花稅等稅收減免政策。

三、積極落實(shí)稅費優(yōu)惠支持企業(yè)發(fā)展。

對繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)提出申請，由縣級地稅機關(guān)自受理之日起20個(gè)工作日 (核實(shí)相關(guān)情況后2個(gè)工作日) 內給予辦理減免核準手續。對企業(yè)符合印花稅核定征收情形的應稅行為，由縣級地稅機關(guān)按《福建省印花稅核定征收管理辦法（試行）》規定的下限比例核定其印花稅計稅依據。對企事業(yè)單位、社會(huì )團體以及其他組織按市場(chǎng)價(jià)格向個(gè)人出租用于居住的住房，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅；符合公租房、廉租房和棚戶(hù)區改造等保障性住房規定的，減免相關(guān)的房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、契稅、土地增值稅和印花稅。對企業(yè)應享而未享的稅費優(yōu)惠，可在稅收征管法規定的期限內申請抵扣欠繳稅款，抵扣后有余額的，退還企業(yè)。落實(shí)失業(yè)保險降費階段性調低費率政策。將殘疾人就業(yè)保障金免征范圍從在職職工總數20人(含)以下的小微企業(yè)擴至在職職工總數30人(含)以下的小微企業(yè)。自2017年5月1日起至2019年4月30日對工業(yè)企業(yè)停征江海堤防維護費。有條件的設區市級、縣級地稅局從2017年10月1日起停止代征江海堤防維護費。

四、深化稅務(wù)行政審批制度改革。

推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單；推行權責清單制度，明晰征納權責，明確省市縣三級地稅機關(guān)權責事項，規范執法；持續開(kāi)展簡(jiǎn)并涉稅資料、簡(jiǎn)化辦稅流程工作，縮短納稅人辦稅時(shí)間。

五、拓展國稅地稅合作。

推進(jìn)國稅地稅合作縣級示范區建設，開(kāi)展市級示范區建設。深入推進(jìn)國稅地稅聯(lián)合大廳辦稅服務(wù)，積極推行涉稅業(yè)務(wù)一窗辦理。加強國稅地稅納稅人信息共享，從2017年5月1日起，納稅人在信息采集、變更、財務(wù)報表報送、外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明報驗時(shí)，可選擇只向國稅或地稅機關(guān)一方報送。

六、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”。

建設統一的電子稅務(wù)局，聯(lián)合省國稅局加快開(kāi)發(fā)國稅地稅聯(lián)合辦稅平臺。優(yōu)化網(wǎng)上辦稅系統，完善3A移動(dòng)辦稅平臺功能。拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)范圍，建立網(wǎng)上涉稅文書(shū)檔案庫、納稅人房源租賃信息資料庫，供納稅人專(zhuān)屬自用。開(kāi)通減免稅網(wǎng)上備案、增量房交易稅收網(wǎng)上資料申報和預審、納稅信用等級網(wǎng)上查詢(xún)和《納稅信用等級證明》在線(xiàn)申請開(kāi)具服務(wù)。從2017年6月起，納稅人無(wú)需到地稅機關(guān)辦理節約能源、新能源車(chē)輛車(chē)船稅減免稅備案手續，由聯(lián)網(wǎng)征收系統在保險公司代收代繳環(huán)節自動(dòng)判斷。

七、簡(jiǎn)化工資薪金個(gè)人所得稅申報。

經(jīng)主管地稅機關(guān)核實(shí)，對自辦理稅務(wù)登記之日起未發(fā)生應稅業(yè)務(wù)的企業(yè)、非獨立核算且未發(fā)生支付個(gè)人收入行為的單位、農民合作社、在我省稅務(wù)登記但不在我省納稅的單位，刪除工資薪金個(gè)人所得稅稅種登記，不再按月零申報工資薪金個(gè)人所得稅。

八、降低企業(yè)成本。

擴大“銀稅互動(dòng)”合作范圍和受惠面，開(kāi)展納稅信用級別年度評價(jià)，深化納稅信用評價(jià)結果應用，聯(lián)合多部門(mén)實(shí)施守信激勵措施，幫助誠信納稅企業(yè)解決資金短缺和融資難、融資貴等問(wèn)題。從2017年7月1日起，對地稅征管的企業(yè)所得稅納稅人，不再按月預繳企業(yè)所得稅，統一按季預繳，減少預繳稅款對企業(yè)資金的占用。

九、減少涉企稅收檢查。

實(shí)施國稅地稅“聯(lián)合選案、共同進(jìn)戶(hù)、統一尺度、信息共享”。實(shí)行執法項目清單制度，各級地稅機關(guān)在同一年度內對同一納稅人、對同一納稅人同一事項原則上不得重復開(kāi)展進(jìn)戶(hù)執法。對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、初創(chuàng )企業(yè)，經(jīng)風(fēng)險識別，未發(fā)現明顯稅收違法線(xiàn)索或者疑點(diǎn)的，一般不確定為稽查對象；對列入隨機抽查的企業(yè)，鼓勵其開(kāi)展自查自糾，在自查期間主動(dòng)如實(shí)補繳稅款、繳納滯納金的，依法從輕、減輕稅務(wù)行政處罰；對因理解稅收政策不準確、計算錯誤等失誤導致未繳、少繳稅款的，依法追繳稅款、滯納金，不予稅務(wù)行政處罰；對稅收違法行為輕微，且主動(dòng)、及時(shí)補繳稅款、滯納金，沒(méi)有造成危害后果的，不予稅務(wù)行政處罰。

十、深化掛鉤幫扶企業(yè)、助力企業(yè)“走出去”。

完善領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系企業(yè)機制，建立省、市、縣三級地稅機關(guān)聯(lián)動(dòng)幫扶企業(yè)制度，為企業(yè)提供點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的個(gè)性化服務(wù)，幫助企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險，協(xié)調解決企業(yè)合理涉稅訴求。選取遵從意愿強、內控機制好、行業(yè)代表性高的掛鉤聯(lián)系企業(yè)談簽稅收遵從協(xié)議，明確稅企雙方的權利和義務(wù)。貫徹國家“一帶一路”戰略，服務(wù)閩企“走出去”；下放權限，簡(jiǎn)化《中國稅收居民身份證明》開(kāi)具和非境內注冊居民企業(yè)認定等事項的辦理流程，為“走出去”企業(yè)享受東道國與我國所簽訂的稅收協(xié)定待遇、避免雙重征稅提供更便利的服務(wù)。充分利用稅收協(xié)定項下的雙邊磋商機制，協(xié)助“走出去”企業(yè)解決境外涉稅爭議與糾紛，維護納稅人的合法稅收權益。

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