鄂國稅辦發(fā)〔2015〕19號《湖北省國家稅務(wù)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作及任務(wù)分工的通知》

湖北省國家稅務(wù)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作及任務(wù)分工的通知




鄂國稅辦發(fā)〔2015〕19號

各市州、省直管市、林區國家稅務(wù)局，局內各單位：

為支持小微企業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作的通知》（稅總發(fā)〔2015〕35號），現轉發(fā)給你們。為進(jìn)一步落實(shí)好總局有關(guān)要求，省局決定圍繞四個(gè)方面采取16項具體落實(shí)措施，并對每項措施明確任務(wù)分工，確保政策落實(shí)到位?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、持續性宣傳

1.全方位宣傳。充分利用報紙、雜志、電視、電臺、網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)等載體，持續性開(kāi)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的普及性宣傳。在辦稅服務(wù)大廳滾動(dòng)播放最新小微企業(yè)優(yōu)惠政策。建立小微企業(yè)QQ群、微博、微信，對優(yōu)惠政策釋疑解難，及時(shí)解決納稅人疑問(wèn)（辦公室、納稅服務(wù)處、貨物勞務(wù)稅處、所得稅處及各市州局負責,省局機關(guān)列第一位的處室為牽頭單位，下同）。

2.開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄。在省國稅局內外網(wǎng)開(kāi)辟“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠”專(zhuān)欄，編制和發(fā)布小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄、辦稅流程，方便納稅人查詢(xún)。在《湖北國稅》上刊登專(zhuān)題文章，宣傳國稅部門(mén)扶持小微企業(yè)稅收優(yōu)惠措施和成效（辦公室、科研所、貨物勞務(wù)稅處、所得稅處負責）。

3.印制宣傳手冊。編印小微企業(yè)優(yōu)惠政策宣傳手冊和宣傳單，附有送達回執聯(lián)，免費送到每一戶(hù)小微企業(yè)簽收，確保宣傳效果（貨物勞務(wù)稅處、所得稅處及各市州局負責）。

4.納入稅宣月主題。開(kāi)展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動(dòng)。結合稅法宣傳月和“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，今年3月底至4月上旬，通過(guò)在線(xiàn)訪(fǎng)談、新聞發(fā)布等方式開(kāi)展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動(dòng)，加大小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策宣傳力度（辦公室、貨物勞務(wù)稅處、所得稅處、納稅服務(wù)處及各市州局負責）。

5.加強政策培訓。抓好內部稅務(wù)干部?jì)?yōu)惠政策的業(yè)務(wù)培訓，使其熟練掌握稅收政策，幫助納稅人享受稅收優(yōu)惠政策（貨物勞務(wù)稅處、所得稅處及各市州局負責）。

二、無(wú)縫隙服務(wù)

1.簡(jiǎn)化備案手續。對紙質(zhì)申報的，將專(zhuān)門(mén)備案改為通過(guò)填寫(xiě)納稅申報表自動(dòng)履行備案手續，不再另行報送專(zhuān)門(mén)備案材料，進(jìn)一步減輕小微企業(yè)辦稅負擔（所得稅處及各市州局負責）。

2.升級網(wǎng)上申報系統。對所得稅網(wǎng)上申報的，按照新政要求修改減半征收指標參數從10萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元；進(jìn)一步修改網(wǎng)上所得稅預繳申報系統中“符合條件的小微企業(yè)減免稅額”一欄，將原來(lái)的提示提醒修改為強制監控，企業(yè)只要符合小微企業(yè)條件由系統自動(dòng)計算減免稅額，企業(yè)不能自行修改。對增值稅網(wǎng)上申報的，結合納稅人代開(kāi)發(fā)票預繳稅額信息修改監控條件，確保納稅人按規定享受增值稅小微企業(yè)優(yōu)惠政策（征管科技處、信息中心、貨物勞務(wù)稅處、所得稅處負責）。

3.納入風(fēng)險預警。按季通過(guò)稅源預警防控系統和稅收綜合征管軟件提取、發(fā)布小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況，在季度申報結束后立即對“應享受而未享受”的小微企業(yè)進(jìn)行篩選，并下發(fā)各市州局進(jìn)行逐戶(hù)核實(shí)，確保不留死角（貨物勞務(wù)稅處、所得稅處、征管科技處、信息中心負責）。

4.逐戶(hù)清理核實(shí)。在季度申報后，對所有沒(méi)有享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的納稅人進(jìn)行查遺補漏，通過(guò)發(fā)函給法人代表、短信提醒、電話(huà)通知等手段，逐戶(hù)清理核實(shí)。對于主動(dòng)放棄的企業(yè)，再次進(jìn)行政策宣傳，了解放棄享受的具體原因，幫助企業(yè)解決困難，及時(shí)進(jìn)行補充申報享受優(yōu)惠政策；對于享受其他優(yōu)惠政策的企業(yè)，要求對照備案資料逐戶(hù)核實(shí)，確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策受惠面達到100%（貨物勞務(wù)稅收處、所得稅處及各市州局負責）。

5.設立“小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢(xún)服務(wù)崗”。在申報期間每個(gè)辦稅服務(wù)大廳設立“小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢(xún)服務(wù)崗”，由稅政部門(mén)針對小微企業(yè)最需要了解、最感到疑惑的問(wèn)題，開(kāi)展點(diǎn)單式、個(gè)性化的輔導，確保納稅人一次辦理到位（納稅服務(wù)處及各市州局負責）。

6.嚴格定額征收。對于可以享受優(yōu)惠的核定定額征收小微企業(yè)，要采取民主評議、公示等程序重新核定調減定額，確保納稅人能及時(shí)享受政策。對違反規定調整定額增加小微企業(yè)稅收負擔的，一經(jīng)發(fā)現嚴肅追究（貨物勞務(wù)稅處、所得稅處、征管科技處、及各市州局負責）。

三、常態(tài)化督導

1.列入重點(diǎn)督辦項目。將落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策作為今年全省國稅系統督查重點(diǎn)工作之一，重點(diǎn)督查各地在落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策時(shí)的工作部署情況、政策宣傳情況、優(yōu)化管理方式情況及受惠面情況等（辦公室、貨物勞務(wù)稅處、所得稅處及各市州局負責）。

2.嚴格績(jì)效考評。將落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策列入績(jì)效考評項目，嚴格績(jì)效考評。小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策受惠面必須達到99.5%以上，每低0.1個(gè)百分點(diǎn)，扣減0.1分。各地存在增值稅優(yōu)惠政策“應享受未享受”的，一戶(hù)扣0.1分；次季度仍未整改的累計扣分（辦公室、貨物勞務(wù)稅處、所得稅處及各市州局負責）。

3.設立12366投訴專(zhuān)席。依托12366服務(wù)熱線(xiàn)受理納稅人投訴。一旦納稅人反映應享受而未享受優(yōu)惠情況，在受理后3個(gè)工作日內調查核實(shí)（納稅服務(wù)處及各市州局負責）。

四、特色化分析

1.優(yōu)化統計方法。在稅收監控分析系統中增加“小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠情況統計表”和“小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠情況統計表”，由省國稅局從CTAIS后臺提取數據，形成上報總局的統計表，提高數據質(zhì)量，減輕基層負擔（所得稅處、收入規劃核算處、征管科技處、信息中心負責）。

2.開(kāi)展特色分析。開(kāi)展小微企業(yè)分行業(yè)、分類(lèi)型、分項目的數據分析工作，開(kāi)展典型調查，著(zhù)重效應分析，查找問(wèn)題與差距，全面實(shí)施小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效（貨物勞務(wù)稅處、所得稅處、法規處、收入規劃核算處及各市州局負責）。

五、有關(guān)要求

1.高度重視。小微企業(yè)是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟主體的重要組成部分，也是當前釋放改革紅利，刺激經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。國務(wù)院非常重視小微企業(yè)發(fā)展，連續出臺一系列稅收優(yōu)惠政策，扶持小微企業(yè)發(fā)展。各地要進(jìn)一步提高思想認識，高度重視小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)工作，并提升到“政治任務(wù)”層面，列入重要議事日程，精心部署，周密安排，切實(shí)把小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

2.加強領(lǐng)導。各地要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，成立由一把手任組長(cháng)的小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作小組，再布置、再落實(shí)，稅政、辦公室、法規、征管、納服、信息中心等部門(mén)要形成合力，打通政策執行“最后一公里”，不留任何死角，確保受惠面達到100%。

3.制定方案。各地要以高度負責任的精神，細化分解工作任務(wù)，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，研究制定貫徹落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策的具體工作方案，并于4月15日前將方案上報省國稅局，確保每項工作落實(shí)到崗、責任到人。

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