黑地稅發(fā)〔2018〕33號《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省地稅系統2018年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案〉的通知》

《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省地稅系統2018年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案〉的通知》




黑地稅發(fā)〔2018〕33號

各市(地)、直管地方稅務(wù)局，局內各有關(guān)單位：

按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展2018年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》(稅總發(fā)〔2018〕19號)的總體部署，省地方稅務(wù)局決定2018年在全省地稅系統繼續深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”?，F將《黑龍江省地稅系統2018年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

黑龍江省地方稅務(wù)局

2018年3月26日

黑龍江省地稅系統2018年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)稅務(wù)總局關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作要求，不忘初心、牢記使命，進(jìn)一步推動(dòng)地稅機關(guān)職能轉變，全面提升納稅人滿(mǎn)意度和獲得感，打造地稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，按照稅務(wù)總局總體部署，省地方稅務(wù)局決定2018年在全省地稅系統開(kāi)展以“新時(shí)代•新稅貌”為主題的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“春風(fēng)行動(dòng)”)。結合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標

全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入落實(shí)省委十二屆二次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議和全省地方稅務(wù)工作會(huì )議部署，全面樹(shù)立以納稅人為中心的發(fā)展理念，以“新時(shí)代•新稅貌”為主題，以深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主線(xiàn)，以實(shí)施納稅人滿(mǎn)意度提升工程為牽動(dòng)，直面納稅人辦稅“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，推出系列便民辦稅措施，著(zhù)力增強政策確定性、管理規范性、系統穩定性、辦稅便利性、環(huán)境友好性，充分展示我省地稅部門(mén)新風(fēng)貌，持續提升納稅人稅法稅制認同感、依法納稅公平感、辦稅渠道暢通感、申報繳稅便捷感、稅法遵從獲得感，創(chuàng )響特色鮮明的龍江地稅納稅服務(wù)品牌。

二、整體安排

我省“春風(fēng)行動(dòng)”將緊跟稅務(wù)總局各階段工作部署和進(jìn)程安排，把握“長(cháng)流水、不斷線(xiàn)、打連發(fā)、呈遞進(jìn)”的工作節奏，緊扣納稅人滿(mǎn)意度調查和納稅人需求征集中發(fā)現的問(wèn)題，總體設計、層層分解、逐步推進(jìn)，全年共推出5類(lèi)18項便民辦稅措施，并結合稅務(wù)總局工作安排，分季度、分主題推出系列活動(dòng)：第一季度推出“兩會(huì )代表委員話(huà)春風(fēng)”活動(dòng)，落實(shí)“六零”承諾服務(wù)要求，與代表委員實(shí)行“一對一”或“多對一”服務(wù)，邀請代表委員暢談對地稅部門(mén)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等辦稅便利化工作情況的切身感受，主動(dòng)征詢(xún)、積極響應代表委員需求，有針對性地送政策、送信息、解難題;第二季度推出“納稅人開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請納稅人走進(jìn)稅務(wù)機關(guān)，體驗“最多跑一次”辦稅服務(wù)、12366熱線(xiàn)咨詢(xún)和電子稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅等便利化服務(wù)內容;第三季度推出“媒體記者體驗行”活動(dòng)，邀請媒體記者深入企業(yè)和地稅系統基層一線(xiàn)單位，體驗地稅系統推出的便民辦稅服務(wù)措施，報道便民辦稅實(shí)效;第四季度推出“春風(fēng)亮點(diǎn)”展示交流活動(dòng)，集成各市(地)在“春風(fēng)行動(dòng)”開(kāi)展過(guò)程中推出的創(chuàng )新舉措，搭建學(xué)習交流平臺，交流工作經(jīng)驗，推動(dòng)活動(dòng)成效再提升。

三、行動(dòng)內容

(一)增強政策確定性，在提升納稅人稅法稅制認同感上展示新風(fēng)貌

1.開(kāi)展征管制度清理。建立征管制度出臺前的歸口審核制度;開(kāi)展征管制度專(zhuān)項清理，凡與簡(jiǎn)政放權、納稅人自主申報納稅、現代稅收征管基本程序不符的制度規定，及時(shí)進(jìn)行修訂，能簡(jiǎn)并的簡(jiǎn)并、能優(yōu)化的優(yōu)化。

2.升級稅收業(yè)務(wù)規范。在稅務(wù)總局推出《全國稅收征管規范(2.0版)》《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規范(3.0版)》《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規范(4.0版)》后，認真做好貫徹落實(shí)，建立稅收政策、征管制度與信息系統間的聯(lián)動(dòng)調整制度，實(shí)現服務(wù)一個(gè)標準、征管一個(gè)流程、執法一把尺子。

3.加強政務(wù)公開(kāi)和政策解讀。全面梳理稅務(wù)部門(mén)“五公開(kāi)”內容、主體、時(shí)限、方式等，省級地稅機關(guān)于2018年11月底前完成主動(dòng)公開(kāi)基本目錄編制工作，并動(dòng)態(tài)更新;進(jìn)一步落實(shí)稅收政策和解讀稿同步起草、同步審批、同步發(fā)布機制;落實(shí)熱點(diǎn)問(wèn)題快速響應機制，做好熱點(diǎn)問(wèn)題收集、研判、轉辦和反饋工作。

(二)增強管理規范性，在提升納稅人依法納稅公平感上展現新風(fēng)貌

4.改進(jìn)稅收執法。推行稅收執法公示、執法全過(guò)程記錄和重大執法決定法制審核“三項制度”;建立健全“雙隨機、一公開(kāi)”監管機制，避免對納稅人重復檢查;推進(jìn)落實(shí)稅務(wù)行政處罰裁量基準;細化落實(shí)各稅種和個(gè)體工商戶(hù)定期定額核定征收的標準、程序和計算方法。

5.推進(jìn)實(shí)名辦稅。按照稅務(wù)總局實(shí)名信息采集標準，規范推行實(shí)名辦稅;實(shí)現國稅局、地稅局實(shí)名信息共享共用;充分利用實(shí)名身份信息，簡(jiǎn)并與身份相關(guān)的附報資料，優(yōu)化辦稅流程，強化事中事后管理。

6.實(shí)施信用管理。落實(shí)稅務(wù)總局修訂的納稅信用管理辦法，擴大納稅信用評價(jià)范圍，完善納稅信用評價(jià)指標;探索辦稅人員(包括從事涉稅服務(wù)人員)信用管理機制，動(dòng)態(tài)驗證辦稅人員信用積分指標，實(shí)施涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構信用管理，將辦稅人員信用、涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構信用與企業(yè)信用關(guān)聯(lián)，強化信用管理。

7.防控稅收風(fēng)險。建立信用積分制度，健全風(fēng)險評估指標體系，運用稅收大數據，實(shí)現對納稅人信用和風(fēng)險狀況的動(dòng)態(tài)監控評價(jià);省級地稅機關(guān)建立健全風(fēng)險應對任務(wù)扎口管理機制，統一通過(guò)金稅三期工程系統風(fēng)險管理平臺集中推送風(fēng)險應對任務(wù)。

(三)增強系統穩定性，在提升納稅人辦稅渠道暢通感上展示新風(fēng)貌

8.加快電子稅務(wù)局建設。對接互聯(lián)網(wǎng)多渠道繳稅方式，實(shí)現網(wǎng)上開(kāi)具稅收完稅證明;進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上銀行、手機銀行等多元化繳稅工作;全面推行社會(huì )保險費繳費服務(wù)網(wǎng)上辦理或同城通辦;采取短信、微信等多渠道便捷提醒方式，對社會(huì )保險費繳費人進(jìn)行按期繳費、欠費催繳提醒;加快金稅三期工程系統與網(wǎng)上辦稅系統的系統集成步伐，實(shí)現兩大系統功能整合、數據互通、一體運維。

9.簡(jiǎn)便信息報送。積極協(xié)調國稅局，使用統一的稅務(wù)數字證書(shū)或者互認對方現有的數字證書(shū)，實(shí)現“一證通用”和涉稅資料電子化;對能確切掌握納稅人信息的納稅申報事項，采用“主動(dòng)網(wǎng)上推送辦稅信息+納稅人確認”和“納稅人申請+預填表+自動(dòng)審核”的新型辦稅模式。

10.推行財務(wù)報表稅企間轉換。在稅務(wù)總局試點(diǎn)成效評估通過(guò)后，積極推進(jìn)實(shí)施財務(wù)報表稅企間轉換。

(四)增強辦稅便利性，在提升納稅人申報繳稅便捷感上展示新風(fēng)貌

11.優(yōu)化實(shí)體辦稅服務(wù)。為新辦納稅人提供“套餐式”服務(wù)，一次性辦結多個(gè)涉稅事項;推進(jìn)落實(shí)《跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉稅事項全國通辦業(yè)務(wù)操作規程(試行)》;由納稅服務(wù)部門(mén)歸口審核和管理辦稅服務(wù)廳受理納稅服務(wù)事項范圍;加強窗口辦稅數據、自助辦稅數據等數據監控，定期發(fā)布數據分析報告;落實(shí)備案類(lèi)減免稅“一表”備案。

12.深化聯(lián)合辦稅。統籌謀劃聯(lián)合辦稅方式，合理配置聯(lián)合辦稅窗口，涉及納稅人基本信息確認、存款賬號報告、財務(wù)報表信息采集、財務(wù)會(huì )計制度備案等地稅、國稅共同事項，通過(guò)信息共享方式實(shí)現前臺一家受理、后臺信息共享，為納稅人提供更加便利的聯(lián)合辦稅環(huán)境;按照“線(xiàn)上線(xiàn)下”融合的要求，拓展網(wǎng)上辦稅功能。

13.簡(jiǎn)化納稅申報。提供網(wǎng)上更正申報功能;為納稅人提供企業(yè)所得稅申報疑點(diǎn)數據的校驗、反饋和提醒服務(wù)，減少納稅人申報錯誤風(fēng)險;小微企業(yè)財務(wù)報表由按月報送改為按季報送。

14.推行清單式服務(wù)。在稅務(wù)總局辦稅事項“最多跑一次”清單的基礎上，增列“最多跑一次”的具體辦稅事項，編制形成本地清單，減少納稅人到辦稅服務(wù)廳次數;編制辦稅事項“全程網(wǎng)上辦”清單，提升辦稅質(zhì)效;實(shí)行涉稅資料清單管理，清單之外原則上不得要求納稅人報送。

15.深化大企業(yè)服務(wù)。暢通稅企溝通渠道，強化日常溝通，優(yōu)化專(zhuān)項交流，回應大企業(yè)涉稅熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;加強集團重組服務(wù)，依申請為大企業(yè)協(xié)調重組中的疑難事項，提高政策確定性;協(xié)調跨區域涉稅爭議，提高政策執行一致性;定期歸集整理稅收風(fēng)險，適時(shí)推送提醒到戶(hù)，推進(jìn)稅法遵從。

(五)增強環(huán)境友好性，在提升納稅人稅法遵從獲得感上展示新風(fēng)貌

16.優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步縮短納稅時(shí)間，簡(jiǎn)化辦稅流程，減少納稅人報送資料，加強政府部門(mén)信息共享互認;積極配合稅務(wù)總局和省統計局營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，全力推動(dòng)評價(jià)結果向好。

17.推進(jìn)社會(huì )信用共治。深入開(kāi)展銀稅互動(dòng)，豐富銀稅信息互換內容，推動(dòng)合作渠道多樣化，探索建設“線(xiàn)上銀稅互動(dòng)”合作平臺，實(shí)現納稅信用體系和銀行信用體系的有效對接，推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”擴面、增效、提質(zhì);落實(shí)《信用聯(lián)動(dòng)合作框架協(xié)議》，推進(jìn)信息互享、信用互認、獎懲互助;聯(lián)合打擊涉稅違法行為，及時(shí)發(fā)布重大稅收違法黑名單。

18.服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展戰略。服務(wù)“一帶一路”建設，集中開(kāi)展稅收服務(wù)“一帶一路”政策宣傳活動(dòng);加強黑龍江省地方稅務(wù)局12366哈爾濱納稅服務(wù)中心咨詢(xún)服務(wù)功能建設;持續做好“走出去”稅收指引與國別投資指南的更新發(fā)布工作，為“走出去”企業(yè)提供重點(diǎn)投資國和周邊國家(地區)涉外稅收政策咨詢(xún)服務(wù)。

四、幾點(diǎn)要求

(一)提升站位。2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年。持續開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重大舉措，是深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必然要求，是高質(zhì)量推進(jìn)納稅服務(wù)現代化的迫切需要，也是響應納稅人需求和回應納稅人呼聲的具體行動(dòng)。各級地稅機關(guān)要深刻認識持續開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”的重要意義，切實(shí)提升站位，將“春風(fēng)行動(dòng)”作為全省地稅系統深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神的一項重要措施，把黨中央、國務(wù)院和稅務(wù)總局的決策部署要求融入各項具體工作，深入抓好各項目標任務(wù)的貫徹落實(shí)，在推進(jìn)實(shí)踐中突出展示新時(shí)代我省地稅系統新風(fēng)貌。

(二)加強協(xié)作。“春風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用，主要領(lǐng)導親自部署，分管領(lǐng)導具體組織，協(xié)調解決跨部門(mén)行動(dòng)項目。各級地稅機關(guān)和各部門(mén)間要加強協(xié)調配合，合力抓好季度主題活動(dòng)和各項工作內容的推進(jìn)落實(shí)。牽頭部門(mén)要對具體行動(dòng)任務(wù)負責，按照“春風(fēng)行動(dòng)”的統一部署制定具體措施，加強對基層地稅機關(guān)落實(shí)情況的跟蹤指導，及時(shí)推進(jìn)解決落實(shí)過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。要加強與其他單位的溝通協(xié)作，形成工作合力，發(fā)揮合作效用。

(三)強化宣傳。各級地稅機關(guān)要充分利用網(wǎng)站、微信、手機APP、稅企QQ群等新媒體平臺和稅收宣傳月、誠信興商宣傳月等專(zhuān)題活動(dòng)，有意識地加強對地稅系統便利化辦稅服務(wù)措施的宣傳報道。要積極探索創(chuàng )新組織形式，嘗試借助社會(huì )力量推動(dòng)行動(dòng)開(kāi)展，充分發(fā)揮社會(huì )團體和個(gè)人的作用，協(xié)同做好“春風(fēng)行動(dòng)”的宣傳、推進(jìn)，在全社會(huì )營(yíng)造良好的稅收輿論氛圍。

(四)開(kāi)展督查。各級地稅機關(guān)要注意加強對“春風(fēng)行動(dòng)”落實(shí)情況的監督檢查，建立有效的管理臺賬和提醒、督辦協(xié)調機制。要結合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，開(kāi)展一次“回頭看”，全面梳理歷年“春風(fēng)行動(dòng)”開(kāi)展情況，對目標、查短板、補不足、優(yōu)措施，不斷擴大行動(dòng)累積效應。省地稅局將根據“春風(fēng)行動(dòng)”進(jìn)展情況開(kāi)展有針對性地督查和暗訪(fǎng)檢查，并適時(shí)組織納稅人滿(mǎn)意度調查和回訪(fǎng)，客觀(guān)評價(jià)各地“春風(fēng)行動(dòng)”落實(shí)成效。省地稅局局內牽頭部門(mén)、各市(地)地稅局應按季度將“春風(fēng)行動(dòng)”階段性進(jìn)展情況于季度終了前15日反饋省地稅局(納稅服務(wù)處)。




附件：黑 龍江省地稅系 統2018年“便 民辦稅春 風(fēng)行動(dòng)”工作內 容分工與時(shí) 間進(jìn)度安 排表



 

黑龍江省地方稅務(wù)局納稅服務(wù)處承辦辦公室

2018年3月26日印發(fā)

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/tax/32788.html

本文關(guān)鍵詞： 黑地稅發(fā), 黑龍江省, 地稅, 系統, 2018年, 便民辦稅, 春風(fēng)行動(dòng), 實(shí)施方案, 通知