粵稅發(fā)〔2020〕75號《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好穩就業(yè)保就業(yè)稅務(wù)工作的通知》

國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好穩就業(yè)保就業(yè)稅務(wù)工作的通知








粵稅發(fā)〔2020〕75號

國家稅務(wù)總局廣州、各地級市、珠海市橫琴新區稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局廣州市南沙區稅務(wù)局，局內各單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、優(yōu)先穩就業(yè)保民生決策部署和稅務(wù)總局、省委省政府工作要求，現就進(jìn)一步做好穩就業(yè)保就業(yè)相關(guān)稅務(wù)工作通知如下。

一、更加注重在“六穩”“六保”大局中落實(shí)減稅降費

減稅降費直接惠企惠民、公平高效。落實(shí)減稅降費，是稅務(wù)部門(mén)做到“兩個(gè)維護”、服務(wù)“六穩”“六保”大局的集中體現。全省各級稅務(wù)機關(guān)應把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái)，更加積極主動(dòng)在“六穩”“六保”大局中謀劃推進(jìn)稅務(wù)工作，切實(shí)提高政治站位，展現擔當作為。按照《政府工作報告》關(guān)于“要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏(yíng)得未來(lái)”的部署要求，即使眼前困難再大，也要堅決全面落實(shí)落細中央和地方出臺的各項減稅降費政策措施。要準確把握經(jīng)濟形勢變化，增強緊迫感，聚焦“四力”加大落實(shí)力度，使各類(lèi)市場(chǎng)主體切實(shí)享受到減稅降費政策紅利，著(zhù)力穩企業(yè)保就業(yè)，扎實(shí)有效服務(wù)“六穩”“六保”大局。

二、加強穩就業(yè)保就業(yè)工作組織領(lǐng)導

就業(yè)是最大的民生，是“六穩”“六保”優(yōu)先事項。各級稅務(wù)機關(guān)要聚力支持穩就業(yè)，加強組織領(lǐng)導，確保給予吸納就業(yè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、創(chuàng )業(yè)就業(yè)重點(diǎn)群體最大稅務(wù)支持。主要負責同志應靠前指揮，分管負責同志牽頭組織加強工作謀劃、部署落實(shí)。政策法規、稅費政策、征管科技、納稅服務(wù)、稅收宣傳等相關(guān)職能部門(mén)應進(jìn)一步細化分工協(xié)作，壓實(shí)工作責任，形成工作合力。要積極通過(guò)政府就業(yè)工作領(lǐng)導小組、就業(yè)形勢研判會(huì )商等工作機制，主動(dòng)提出稅務(wù)支持建議，參與地方黨政保就業(yè)重點(diǎn)工作部署。要通過(guò)工作專(zhuān)班，加強研究新情況新問(wèn)題，有效解決納稅人和一線(xiàn)稅務(wù)人員反映的問(wèn)題建議，堅決打通“中梗阻”，暢通政策落實(shí)“最后一公里”。

三、加強落實(shí)普惠性減稅降費政策

各級稅務(wù)機關(guān)應集中加強對重點(diǎn)行業(yè)就業(yè)支持，積極助力中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等吸納就業(yè)主力軍紓困發(fā)展。要加大力度貫徹執行下調增值稅稅率、階段性減免社保費、小微企業(yè)普惠性減免等重點(diǎn)普惠性減稅降費政策。及時(shí)組織落實(shí)2020年前期出臺6月前到期、已明確延長(cháng)到年底的小規模納稅人增值稅減免等政策，以及小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)所得稅延緩到2021年繳納等新增減稅降費政策。通過(guò)貫徹落實(shí)階段性政策與制度性安排，積極營(yíng)造良好稅務(wù)環(huán)境。

四、優(yōu)化落實(shí)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅收政策

各級稅務(wù)機關(guān)要優(yōu)化加強對重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)支持。加強落實(shí)促進(jìn)退役士兵、高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困人口、登記失業(yè)人員、零就業(yè)家庭和城市低保家庭人員等重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)定額稅收扣減政策。落實(shí)自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部、隨軍家屬創(chuàng )業(yè)就業(yè)3年內免征增值稅、個(gè)人所得稅政策。落實(shí)殘疾人創(chuàng )業(yè)減免增值稅、個(gè)人所得稅政策以及安置殘疾人增值稅即征即退、支付給殘疾職工工資加計扣除、城鎮土地使用稅減免政策。落實(shí)在大灣區工作的境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅稅負差額補貼免征個(gè)人所得稅政策。加強落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng )空間等創(chuàng )業(yè)就業(yè)平臺增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)投資促進(jìn)“雙創(chuàng )”和增加就業(yè)的獨特作用。

五、繼續依法有效協(xié)助緩解資金壓力

各級稅務(wù)機關(guān)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、納稅信用良好的吸納就業(yè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、創(chuàng )業(yè)就業(yè)重點(diǎn)群體，要積極研究針對性、操作性強的稅收幫扶措施，推動(dòng)納入地方政府的統籌安排中，幫助其實(shí)現更好發(fā)展。對符合條件不能按期繳納稅款、社保費的納稅人、繳費人，依法落實(shí)延期繳納政策措施。對符合條件的企業(yè)，加快辦理增值稅留抵退稅、出口退（免）稅。進(jìn)一步拓展“銀稅互動(dòng)”，推動(dòng)相關(guān)合作銀行機構上線(xiàn)以社保費數據為核心的自然人“銀稅互動(dòng)”信貸產(chǎn)品，積極幫助納稅人緩解融資難題。

六、堅持包容審慎監管助力新就業(yè)形態(tài)發(fā)展

各級稅務(wù)機關(guān)要堅持“三個(gè)有利于”的原則，積極支持基于平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新經(jīng)濟、新模式的新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。按照國家和我省的部署安排，及時(shí)落實(shí)對低收入人員實(shí)行社保費自愿緩繳政策，以及取消靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養老保險的省內城鄉戶(hù)籍限制。加強調查研究，探索改進(jìn)適應新就業(yè)形態(tài)發(fā)展要求的稅收管理和服務(wù)措施，研究提出政策優(yōu)化建議。堅持包容審慎監管，“無(wú)風(fēng)險不檢查、無(wú)批準不進(jìn)戶(hù)、無(wú)違法不停票”，對正常經(jīng)營(yíng)納稅人少打擾、不打擾，不在發(fā)票領(lǐng)用中設置不合理限制。通過(guò)大力支持企業(yè)做大做優(yōu)做強，充分發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)在保就業(yè)促就業(yè)中的重要作用。

七、積極推進(jìn)部門(mén)協(xié)作與信息共享

加強部門(mén)協(xié)作、獲取重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)信息，是精準落實(shí)稅費支持政策的重要努力方向。各級稅務(wù)機關(guān)應主動(dòng)向地方黨政匯報請示，推動(dòng)加強部門(mén)協(xié)作。要基于現行稅費政策執行口徑，積極推進(jìn)與人力資源社會(huì )保障、退役軍人事務(wù)、扶貧、教育等部門(mén)數據共享，及時(shí)有效獲取有關(guān)吸納就業(yè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、就業(yè)重點(diǎn)群體基礎信息，避免政策落實(shí)“找不到人、找不準人”，推動(dòng)政策量化、精細化管理。對相關(guān)部門(mén)在就業(yè)重點(diǎn)群體分類(lèi)口徑上的差異問(wèn)題，應與相關(guān)部門(mén)充分溝通對接，加強數據分析篩選；對政策執行中發(fā)現的人員身份疑點(diǎn)，視情提請有關(guān)部門(mén)協(xié)查，形成穩企業(yè)保就業(yè)政策落實(shí)工作合力。

八、持續開(kāi)展就業(yè)政策宣傳輔導行動(dòng)

各級稅務(wù)機關(guān)要充分運用多種渠道多種方式，加強組織開(kāi)展就業(yè)政策宣傳輔導。對普遍適用的政策要進(jìn)行系統輔導，對重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策要進(jìn)行專(zhuān)題輔導。尤其是抓住“畢業(yè)季”“退伍季”等關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)，利用政府職業(yè)培訓、就業(yè)服務(wù)中心、招聘會(huì )等既有平臺，集中開(kāi)展創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策專(zhuān)題宣導行動(dòng)。通過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、新媒體和傳統媒體聯(lián)動(dòng)，擴展宣傳覆蓋面，增強政策知曉度。分門(mén)別類(lèi)梳理有關(guān)政策指引、操作手冊和熱點(diǎn)問(wèn)答，針對不同就業(yè)重點(diǎn)群體和吸納就業(yè)企業(yè)，開(kāi)展有針對性的宣貫輔導，助力相關(guān)人員和企業(yè)懂政策、會(huì )操作、快享受。

九、注重加強工作統籌落實(shí)

落實(shí)減稅降費、穩企業(yè)保就業(yè)工作政策性強、涉及面廣，關(guān)系重大，不容有失。各級稅務(wù)機關(guān)應更加注重加強綜合協(xié)調，統籌落實(shí)好加大減稅降費力度、貫徹依法組織收入原則、優(yōu)化稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化稅務(wù)執法方式，切實(shí)發(fā)揮保居民就業(yè)、保市場(chǎng)主體政策措施綜合效應；統籌落實(shí)好支持脫貧攻堅、助力構建“一核一帶一區”區域發(fā)展新格局等重點(diǎn)工作，服務(wù)全面建成小康社會(huì )。要更加注重目標導向、問(wèn)題導向、實(shí)效導向，鼓勵擔當作為，鼓勵實(shí)干盡責，加強工作任務(wù)統籌安排，在確保任務(wù)落實(shí)的同時(shí)繼續為基層有效減負。要更加注重改進(jìn)方式方法，結合城鄉區域不同實(shí)際、納稅群體不同實(shí)際，加強宣傳輔導事項統籌，提高政策宣傳輔導落實(shí)精準度，不斷提升納稅人繳費人的獲得感和滿(mǎn)意度。





附件：廣東省促進(jìn)創(chuàng )業(yè)就 業(yè)稅費優(yōu)惠政策指引




 

國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局

2020年6月5日

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