國土資廳發(fā)〔2011〕19號《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦業(yè)權有形市場(chǎng)出讓轉讓信息公示公開(kāi)有關(guān)工作的通知》【全文廢止】

國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦業(yè)權有形市場(chǎng)出讓轉讓信息公示公開(kāi)有關(guān)工作的通知【全文廢止】









國土資廳發(fā)〔2011〕19號

全文廢止，廢止依據：2017年9月6日國土資源部發(fā)布的《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權交易規則〉的通知》（國土資規〔2017〕7號）

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局）：

為落實(shí)《國土資源部關(guān)于建立健全礦業(yè)權有形市場(chǎng)的通知》（國土資發(fā)〔2010〕145號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)145號文）的有關(guān)要求，現對做好礦業(yè)權有形市場(chǎng)出讓轉讓信息公示公開(kāi)有關(guān)工作通知如下：

一、啟動(dòng)礦業(yè)權出讓轉讓公示公開(kāi)系統

根據145號文有關(guān)礦業(yè)權出讓轉讓公示公開(kāi)的要求，部開(kāi)發(fā)了“全國礦業(yè)權出讓轉讓公示公開(kāi)系統”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公示系統），該系統面向各級國土資源行政主管部門(mén)，根據礦業(yè)權出讓轉讓審批權限，按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)發(fā)布”的原則運行操作。

（一）以招標拍賣(mài)掛牌方式出讓礦業(yè)權的，除按有關(guān)規定進(jìn)行公告公示外，還需由國土資源行政主管部門(mén)通過(guò)公示系統發(fā)布出讓公告及交易結果公示信息。

（二）以申請在先方式出讓探礦權、探礦權轉采礦權（含劃定礦區范圍申請和采礦權登記申請）和以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權（協(xié)議出讓采礦權的含劃定礦區范圍申請和采礦權登記申請）的，國土資源行政主管部門(mén)受理申請后，需通過(guò)公示系統公開(kāi)有關(guān)出讓信息。

（三）礦業(yè)權轉讓的，轉讓人和受讓人在交易機構的鑒證下進(jìn)場(chǎng)簽訂轉讓合同后，國土資源行政主管部門(mén)需將礦業(yè)權轉讓人和受讓人的主要事項通過(guò)公示系統發(fā)布公示信息。

（四）國土資源部招標拍賣(mài)掛牌出讓礦業(yè)權的，由部委托省級國土資源行政主管部門(mén)通過(guò)公示系統發(fā)布出讓公告及交易結果公示信息。需到國土資源部辦理轉讓審批手續的，轉讓人和受讓人一律在礦業(yè)權所在?。▍^、市）的省級交易機構鑒證下進(jìn)場(chǎng)簽訂轉讓合同，并由省級國土資源行政主管部門(mén)將礦業(yè)權轉讓人和受讓人的主要事項通過(guò)公示系統發(fā)布公示信息。

通過(guò)公示系統發(fā)布的信息，將自動(dòng)在國土資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上同步發(fā)布。為便于管理，公示系統的運行將與統一配號系統進(jìn)行整合，通過(guò)CA密鑰認證后方可發(fā)布信息。

二、礦業(yè)權出讓轉讓公示公開(kāi)的主要內容

（一）以招標拍賣(mài)掛牌方式出讓礦業(yè)權的，出讓公告的基本信息應包括：項目名稱(chēng)、地理位置、拐點(diǎn)坐標、開(kāi)采標高、面積、礦種、資源儲量情況、準入條件及風(fēng)險提示等。出讓結果公示基本信息應包括：中標人或競得人的名稱(chēng)、注冊地址，成交時(shí)間、地點(diǎn)，中標或競得的勘查區塊、面積、開(kāi)采范圍的簡(jiǎn)要情況，礦業(yè)權成交價(jià)及繳納時(shí)間、方式，申請辦理礦業(yè)權登記的時(shí)限等。

（二）以申請在先方式出讓探礦權、探礦權轉采礦權（含劃定礦區范圍申請和采礦權登記申請）和以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權（協(xié)議出讓采礦權的含劃定礦區范圍申請和采礦權登記申請）的，國土資源行政主管部門(mén)受理申請后，應公開(kāi)的主要內容包括：申請人的名稱(chēng)、項目名稱(chēng)（礦山名稱(chēng)）、申請礦業(yè)權的取得方式、申請的礦業(yè)權范圍（含坐標、開(kāi)采標高、面積）及地理位置、勘查開(kāi)采礦種、開(kāi)采規模等。

（三）申請轉讓礦業(yè)權的，礦業(yè)權轉讓人受讓人的主要事項公示內容應包括：礦業(yè)權轉讓人的名稱(chēng)、項目名稱(chēng)（礦山名稱(chēng)）、受讓人的名稱(chēng)，法定代表人、注冊地址、轉讓礦業(yè)權許可證號、發(fā)證機關(guān)、有效期限、礦區（勘查區）地理位置、坐標、開(kāi)采標高、面積、勘查成果情況、資源儲量情況，轉讓價(jià)格、轉讓方式等。

（四）礦業(yè)權出讓轉讓公示公開(kāi)內容中還應包括對公示公開(kāi)內容提出異議的方式及途徑。

三、實(shí)行公示公開(kāi)信息與統一配號系統的關(guān)聯(lián)

為推進(jìn)礦業(yè)權交另統一監管平臺建設，強化對全國礦業(yè)權市場(chǎng)信息的統一監管、公開(kāi)發(fā)布和信息服務(wù)，部對全國礦業(yè)權統一配號系統進(jìn)行了升級改造，將信息公示公開(kāi)作為礦業(yè)權統一配號的前置條件。自2011年4月1日起，新的礦業(yè)權出讓、轉讓申請，必須通過(guò)公示系統進(jìn)行公示公開(kāi)，統一配號時(shí)將自動(dòng)關(guān)聯(lián)公示系統進(jìn)行信息核對，未按145號文規定在公示系統進(jìn)行公示公開(kāi)，或公示公開(kāi)內容與登記信息不一致的，配號系統則不予配號。

各省級國土資源行政主管部門(mén)要盡快組織對本?。▍^、市）2011年4月1日前已受理，且2011年4月1日后未完成審批配號手續的礦業(yè)權出讓、轉讓申請項目進(jìn)行清理，并于2011年4月10日前將清理后的項目清單報國土資源部，未列入清單的礦業(yè)權出讓、轉讓申請項目必須按照本通知要求，進(jìn)行信息公示公開(kāi)。

四、相關(guān)工作要求

（一）做好礦業(yè)權出讓轉讓信息公示公開(kāi)前的準備工作。各級國土資源行政主管部門(mén)要加強對公示公開(kāi)內容和操作程序的宣傳與落實(shí)，及時(shí)完善相應的管理應用系統；同時(shí)結合實(shí)際，制定信息公開(kāi)的具體操作程序，完善本?。▍^、市）國土資源門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能，確保公開(kāi)信息在交易機構大廳、本?。▍^、市）國土資源門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與公示系統保持同步。

（二）加強對各類(lèi)礦業(yè)權交易機構的管理。鑒于承擔礦業(yè)權出讓轉讓公示公開(kāi)的交易機構性質(zhì)不盡相同，各級國土資源行政主管部門(mén)要按類(lèi)別有針對性地加強對同級交易機構的指導、監督，確保進(jìn)入公示系統信息的規范性、準確性。

（三）強化各級管理部門(mén)對礦業(yè)權出讓轉讓信息公示公開(kāi)的責任。各級國土資源行政主管部門(mén)要建立發(fā)布信息內容的審核制度，確保發(fā)布信息符合法律法規規定。省級國土資源行政主管部門(mén)要加強對市縣級國土資源行政主管部門(mén)出讓轉讓信息發(fā)布的監督管理。對于授權或委托進(jìn)行公示公開(kāi)工作的，國土資源行政主管部門(mén)要在公示公告信息中注明。發(fā)現違規發(fā)布信息或發(fā)布虛假出讓公示公告信息的，將依法依規嚴肅處理。

（四）加強組織領(lǐng)導與協(xié)調。部擬于3月份就公示系統的運行應用對省級相關(guān)人員進(jìn)行培訓，同時(shí)公示系統開(kāi)始試運行。各省級國土資源行政主管部門(mén)要高度重視，統籌協(xié)調，明確人員和任務(wù)分工，按要求及時(shí)進(jìn)行工作部署。系統使用中發(fā)現的問(wèn)題及改進(jìn)的意見(jiàn)和建議及時(shí)報部。

本通知所指礦業(yè)權為非油氣礦業(yè)權，涉及保密要求的，按照有關(guān)規定執行。

聯(lián)系人：胡斌華（部開(kāi)發(fā)司），電話(huà)：010-66558270

周梔（部信息中心），電話(huà)：010-66558641

國土資源部辦公廳

二○一一年三月三日

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