國土資廳發(fā)〔2011〕42號《國土資源部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)建立地（市）級礦業(yè)權交易機構的通知》【全文廢止】

國土資源部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)建立地（市）級礦業(yè)權交易機構的通知【全文廢止】








國土資廳發(fā)〔2011〕42號

全文廢止，廢止依據：2017年9月6日國土資源部發(fā)布的《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權交易規則〉的通知》（國土資規〔2017〕7號）

各省、自治區、直轄市國土資源主管部門(mén)：

為落實(shí)國土資源系統“兩整治一改革”專(zhuān)項行動(dòng)工作的總體部署，根據《國土資源部關(guān)于建立健全礦業(yè)權有形市場(chǎng)的通知》（國土資發(fā)〔2010〕145號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)145號文）的有關(guān)要求，現就加快推進(jìn)建立地（市）級礦業(yè)權交易機構有關(guān)事項通知如下：

一、加快建立和完善地（市）級礦業(yè)權交易機構

（一）加快建設步伐。各省級國土資源主管部門(mén)要根據145號文關(guān)于市級礦業(yè)權交易機構的建立由省級部門(mén)視實(shí)際情況自行決定的要求，制訂轄區內地（市）級礦業(yè)權有形市場(chǎng)建設方案，按方案對于應建但尚未建成交易機構的地（市），要督促其加快建設步伐，確保在2011年10月底前建成，做到機構掛牌、人員到位并按職能運轉。原則上礦產(chǎn)資源豐富的地（市）應建立礦業(yè)權交易機構。

（二）合理選擇組建形式。地（市）級土地交易機構建設和運行體系已較完備，為避免重復建設，對尚未建立礦業(yè)權交易機構的，可依托已有的土地交易機構建立，也可采取新建、在已有事業(yè)單位增加職能或利用政府建立的產(chǎn)權、公共資源交易平臺等方式建設。

（三）做好與省級交易機構的銜接。地（市）級礦業(yè)權交易機構要與省級礦業(yè)權交易機構在功能和運行上做好銜接，按方案確定不建礦業(yè)權交易機構的地（市），要在省級或委托的地（市）級交易機構中開(kāi)展礦業(yè)權交易活動(dòng)?？h級原則上不建礦業(yè)權交易機構，交易活動(dòng)應明確在所屬地（市）或經(jīng)省級國土資源主管部門(mén)批準確認的其他地（市）級及以上礦業(yè)權交易機構中進(jìn)行。

（四）加強制度建設。各省級國土資源主管部門(mén)要組織指導做好加強制度建設的工作，對于已建成的地（市）級礦業(yè)權交易機構，要完善交易和服務(wù)功能，健全交易管理制度；對于未建成的，要將機構建設與制度建設同步進(jìn)行。

二、確保將礦業(yè)權出讓轉讓信息公示公開(kāi)制度落實(shí)到位

（一）嚴格執行礦業(yè)權出讓轉讓公示公開(kāi)制度。嚴格落實(shí)《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦業(yè)權有形市場(chǎng)出讓轉讓信息公示公開(kāi)有關(guān)工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2011〕19號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)19號文）的規定，根據礦業(yè)權審批權限，按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)發(fā)布”的原則，運行操作礦業(yè)權出讓轉讓公示公開(kāi)系統，確保出讓轉讓信息在交易機構大廳、同級國土資源主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和國土資源部礦業(yè)權市場(chǎng)網(wǎng)上同步公開(kāi)。

（二）指導細化公示公開(kāi)操作措施。省級國土資源主管部門(mén)要分類(lèi)組織指導地（市）級礦業(yè)權交易機構做好本級的或授權、委托的礦業(yè)權交易活動(dòng)，細化公示公開(kāi)的具體措施。

三、積極探索推進(jìn)礦業(yè)權出讓網(wǎng)上交易

（一）準確定位網(wǎng)上交易。礦業(yè)權出讓網(wǎng)上交易須由國土資源主管部門(mén)按法定出讓權限通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì )發(fā)布出讓公告和競買(mǎi)須知，競買(mǎi)人在網(wǎng)上遞交競買(mǎi)申請，經(jīng)系統確認資格后，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行報價(jià)、競價(jià)，由系統自動(dòng)確認競得人。網(wǎng)上交易能進(jìn)一步提高礦業(yè)權管理工作的信息化、科技化水平，最大限度地公開(kāi)出讓信息，避免人為干預，是加強礦產(chǎn)資源管理領(lǐng)域廉政建設的重要舉措。

（二）組織開(kāi)展地（市）級礦業(yè)權出讓網(wǎng)上交易試點(diǎn)。網(wǎng)上交易對網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的安全性和穩定性要求高，為穩妥推進(jìn)礦業(yè)權出讓網(wǎng)上交易工作，各省級國土資源主管部門(mén)應根據信息化建設水平以及對不同礦種申請人資質(zhì)條件要求，先選擇有條件的地（市）開(kāi)展礦業(yè)權出讓網(wǎng)上交易試點(diǎn)，及時(shí)總結經(jīng)驗，逐步推行。

四、做好各項保障工作

（一）統籌協(xié)調。各省級國土資源主管部門(mén)在推進(jìn)地（市）級礦業(yè)權交易機構建設過(guò)程中，要加強政策宣傳，做好機構、編制、經(jīng)費的協(xié)調，為建立地（市）級礦業(yè)權交易機構創(chuàng )造有利條件。

（二）加強指導和監督。各省級國土資源主管部門(mén)要按照145號文和19號文的要求，加強對地（市）級國土資源主管部門(mén)建立和完善礦業(yè)權有形市場(chǎng)工作的指導和監管；各地（市）級國土資源主管部門(mén)要對本級礦業(yè)權交易機構交易過(guò)程和結果進(jìn)行監督，嚴厲查處違反交易規則的行為，促進(jìn)礦業(yè)權市場(chǎng)健康發(fā)展。

（三）做好總結上報工作。請各省級國土資源主管部門(mén)于2011年8月31日前，按附件1和附件2要求，將本轄區內地（市）級礦業(yè)權交易機構建設進(jìn)展情況報部；市級礦業(yè)權交易機構建成后應向省級國土資源主管部門(mén)備案， 11月20日前要將地（市）級礦業(yè)權交易機構建設總結、備案匯總情況和推行礦業(yè)權出讓網(wǎng)上交易試點(diǎn)總結情況一并報部。11月1日以后應建未建的，在“兩整治一改革”工作檢查驗收時(shí)有關(guān)礦業(yè)權有形市場(chǎng)建設部分將不予通過(guò)，部將停止該地（市）轄區內的礦業(yè)權配號。

聯(lián)系人：王德杰

聯(lián)系電話(huà)：010-66558255 010-66558259（傳真）

郵箱地址：djwang@mail.mlr.gov.cn

國土資源部辦公廳

二〇一一年八月十二日

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本文關(guān)鍵詞： 國土資廳發(fā), 國土資源部, 辦公廳, 建立, 礦業(yè)權, 交易, 機構, 通知, 全文廢止