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《水利部關(guān)于印發(fā)〈小型水庫安全管理辦法〉的通知》
水安監〔2010〕200號
部機關(guān)各司局，部直屬各單位，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單位列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：
為加強小型水庫安全管理，指導和規范小型水庫安全管理工作，確保小型水庫工程安全運行，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《水庫大壩安全管理條例》等有關(guān)法律法規，我部組織制定了《小型水庫安全管理辦法》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。
水利部
二○一○年五月三十一日
第一章 總 則
第一條 為加強小型水庫安全管理，確保工程安全運行，保障人民生命財產(chǎn)安全，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《水庫大壩安全管理條例》等法律、法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于總庫容10萬(wàn)立方米以上、1000萬(wàn)立方米以下（不含）的小型水庫安全管理。
第三條 小型水庫安全管理實(shí)行地方人民政府行政首長(cháng)負責制。
第四條 小型水庫安全管理責任主體為相應的地方人民政府、水行政主管部門(mén)、水庫主管部門(mén)（或業(yè)主）以及水庫管理單位。
農村集體經(jīng)濟組織所屬小型水庫安全的主管部門(mén)職責由所在地鄉、鎮人民政府承擔。
第五條 縣級水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)對轄區內小型水庫安全實(shí)施監督，上級水行政主管部門(mén)應加強對小型水庫安全監督工作的指導。
第六條 小型水庫防汛安全管理按照防汛管理有關(guān)規定執行，并服從防汛指揮機構的指揮調度。
第七條 小型水庫安全管理工作貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，任何單位和個(gè)人都有依法保護小型水庫安全的義務(wù)。
第二章 管理責任
第八條 地方人民政府負責落實(shí)本行政區域內小型水庫安全行政管理責任人，并明確其職責，協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好小型水庫安全管理工作，落實(shí)管理經(jīng)費，劃定工程管理范圍與保護范圍，組織重大安全事故應急處置。
第九條 縣級以上水行政主管部門(mén)負責建立小型水庫安全監督管理規章制度，組織實(shí)施安全監督檢查，負責注冊登記資料匯總工作，對管理（管護）人員進(jìn)行技術(shù)指導與安全培訓。
第十條 水庫主管部門(mén)（或業(yè)主）負責所屬小型水庫安全管理，明確水庫管理單位或管護人員，制定并落實(shí)水庫安全管理各項制度，籌措水庫管理經(jīng)費，對所屬水庫大壩進(jìn)行注冊登記，申請劃定工程管理范圍與保護范圍，督促水庫管理單位或管護人員履行職責。
第十一條 水庫管理單位或管護人員按照水庫管理制度要求，實(shí)施水庫調度運用，開(kāi)展水庫日常安全管理與工程維護，進(jìn)行大壩安全巡視檢查，報告大壩安全情況。
第十二條 小型水庫租賃、承包或從事其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得影響水庫安全管理工作。租賃、承包后的小型水庫安全管理責任仍由原水庫主管部門(mén)（或業(yè)主）承擔，水庫承租人應協(xié)助做好水庫安全管理有關(guān)工作。
第三章 工程設施
第十三條 小型水庫工程建筑物應滿(mǎn)足安全運用要求，不滿(mǎn)足要求的應依據有關(guān)管理辦法和技術(shù)標準進(jìn)行改造、加固，或采取限制運用的措施。
第十四條 擋水建筑物頂高程應滿(mǎn)足防洪安全及調度運用要求，大壩結構、滲流及抗震安全符合有關(guān)規范規定，近壩庫岸穩定。
第十五條 泄洪建筑物要滿(mǎn)足防洪安全運用要求。對調蓄能力差的小型水庫，應設置具有足夠泄洪能力的溢洪道或其它泄洪設施，下游泄洪通道應保持暢通。泄洪建筑物的結構及抗震安全應符合有關(guān)規范規定，控制設施應滿(mǎn)足安全運用要求。
第十六條 放水建筑物的結構及抗震安全應符合有關(guān)規范規定。對下游有重要影響的小型水庫，放水建筑物應滿(mǎn)足緊急情況下降低水庫水位的要求。
第十七條 小型水庫應有到達樞紐主要建筑物的必要交通條件，配備必要的管理用房。防汛道路應到達壩肩或壩下，道路標準應滿(mǎn)足防汛搶險要求。
第十八條 小型水庫應配備必要的通信設施，滿(mǎn)足汛期報汛或緊急情況下報警的要求。對重要小型水庫應具備兩種以上的有效通信手段，其它小型水庫應具備一種以上的有效通信手段。
第四章 管理措施
第十九條 對重要小型水庫，水庫主管部門(mén)（或業(yè)主）應明確水庫管理單位；其它小型水庫應有專(zhuān)人管理，明確管護人員。小型水庫管理（管護）人員應參加水行政主管部門(mén)組織的崗位技術(shù)培訓。
第二十條 小型水庫應建立調度運用、巡視檢查、維修養護、防汛搶險、閘門(mén)操作、技術(shù)檔案等管理制度并嚴格執行。
第二十一條 水庫主管部門(mén)（或業(yè)主）應根據水庫情況編制調度運用方案，按有關(guān)規定報批并嚴格執行。
第二十二條 水庫管理單位或管護人員應按照有關(guān)規定開(kāi)展日常巡視檢查，重點(diǎn)檢查水庫水位、滲流和主要建筑物工況等，做好工程安全檢查記錄、分析、報告和存檔等工作。重要小型水庫應設置必要的安全監測設施。
第二十三條 水庫主管部門(mén)（或業(yè)主）應按規定組織所屬小型水庫工程開(kāi)展維修養護，對樞紐建筑物、啟閉設備及備用電源等加強檢查維護，對影響大壩安全的白蟻危害等安全隱患及時(shí)進(jìn)行處理。
第二十四條 水庫主管部門(mén)（或業(yè)主）應按規定組織所屬小型水庫進(jìn)行大壩安全鑒定。對存在病險的水庫應采取有效措施，限期消除安全隱患，確保水庫大壩安全。水行政主管部門(mén)應根據水庫病險情況決定限制水位運行或空庫運行。對符合降等或報廢條件的小型水庫按規定實(shí)施降等或報廢。
第二十五條 重要小型水庫應建立工程基本情況、建設與改造、運行與維護、檢查與觀(guān)測、安全鑒定、管理制度等技術(shù)檔案，對存在問(wèn)題或缺失的資料應查清補齊。其它小型水庫應加強技術(shù)資料積累與管理。
第五章 應急管理
第二十六條 水庫主管部門(mén)（或業(yè)主）應組織所屬小型水庫編制大壩安全管理應急預案，報縣級以上水行政主管部門(mén)備案；大壩安全管理應急預案應與防汛搶險應急預案協(xié)調一致。
第二十七條 水庫管理單位或管護人員發(fā)現大壩險情時(shí)應立即報告水庫主管部門(mén)（或業(yè)主）、地方人民政府，并加強觀(guān)測，及時(shí)發(fā)出警報。
第二十八條 水庫主管部門(mén)（或業(yè)主）應結合防汛搶險需要，成立應急搶險與救援隊伍，儲備必要的防汛搶險與應急救援物料器材。
第二十九條 地方人民政府、水行政主管部門(mén)、水庫主管部門(mén)（或業(yè)主）應加強對應急預案的宣傳，按照應急預案中確定的撤離信號、路線(xiàn)、方式及避難場(chǎng)所，適時(shí)組織群眾進(jìn)行撤離演練。
第六章 監督檢查
第三十條 縣級以上水行政主管部門(mén)應會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)對小型水庫安全責任制、機構人員、工程設施、管理制度、應急預案等落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，掌握轄區內小型水庫安全總體狀況，對存在問(wèn)題提出整改要求，對重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，督促水庫主管部門(mén)（或業(yè)主）改進(jìn)小型水庫安全管理。
第三十一條 水庫主管部門(mén)（或業(yè)主）應對存在的安全隱患明確治理責任，落實(shí)治理經(jīng)費，按要求進(jìn)行整改，限期消除安全隱患。
第三十二條 縣級以上水行政主管部門(mén)每年應匯總小型水庫安全監督檢查和隱患整改資料信息，報上級水行政主管部門(mén)備案?？h級以上水行政主管部門(mén)應督促并指導水庫主管部門(mén)（或業(yè)主）加強工程管理范圍與保護范圍內有關(guān)活動(dòng)的安全管理。
第七章 附 則
第三十三條 本辦法自公布之日起施行。
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