您當前的位置：水建〔1997〕339號《水利工程質(zhì)量監督管理規定》（全文）
水利工程質(zhì)量監督管理規定
水建〔1997〕339號
第一章 總則
第一條 根據《質(zhì)量振興綱要（1996年-2010年）》和《中華人民共和國水法》，為加強水行政主管部門(mén)對水利工程質(zhì)量的監督管理，保證工程質(zhì)量，確保工程安全，發(fā)揮投資效益，制訂本規定。
第二條 水行政主管部門(mén)主管水利工程質(zhì)量監督工作。水利工程質(zhì)量監督機構是水行政主管部門(mén)對水利工程質(zhì)量進(jìn)行監督管理的專(zhuān)職機構，對水利工程質(zhì)量進(jìn)行強制性的監督管理。
第三條 在我國境內新建、擴建、改建、加固各類(lèi)水利水電工程和城鎮供水、灘涂圍墾等工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水利工程）及其技術(shù)改造，包括配套與附屬工程，均必須由水利工程質(zhì)量監督機構負責質(zhì)量監督。工程建設、監理、設計和施工單位在工程建設階段，必須接受質(zhì)量監督機構的監督。
第四條 工程質(zhì)量監督的依據：
（一）國家有關(guān)的法律、法規。
（二）水利水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規程、規范，質(zhì)量標準。
（三）經(jīng)批準的設計文件等。
第五條 工程竣工驗收前，必須經(jīng)質(zhì)量監督機構對工程質(zhì)量進(jìn)行等級核驗。未經(jīng)工程質(zhì)量等級核驗或者核驗不合格的工程，不得交付使用。
工程在申報優(yōu)秀設計、優(yōu)秀施工、優(yōu)質(zhì)工程項目時(shí)，必須有相應質(zhì)量監督機構簽署的工程質(zhì)量評定意見(jiàn)。
第二章 機構與人員
第六條 水利部主管全國水利工程質(zhì)量監督工作，水利工程質(zhì)量監督機構按總站、中心站、站三級設置。
（一）水利部設置全國水利工程質(zhì)量監督總站，辦事機構設在建設司。水利水電規劃設計管理局設置水利工程設計質(zhì)量監督分站，各流域機構設置流域水利工程質(zhì)量監督分站作為總站的派出機構。
（二）各省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團水利局設置水利工程質(zhì)量監督中心站。
（三）各地（市）水利（水電）局設置水利工程質(zhì)量監督站。各級質(zhì)量監督機構隸屬于同級水行政主管部門(mén)，業(yè)務(wù)上接受上一級質(zhì)量監督機構的指導。
第七條 水利工程質(zhì)量監督項目站（組），是相應質(zhì)量監督機構的派出單位。
第八條 各級質(zhì)量監督機構的站長(cháng)一般應由同級水行政主管部門(mén)主管工程建設的領(lǐng)導兼任，有條件的可配備相應級別的專(zhuān)職副站長(cháng)。各級質(zhì)量監督機構的正副站長(cháng)由其主管部門(mén)任命，并報上一級質(zhì)量監督機構備案。
第九條 各級質(zhì)量監督機構應配備一定數量的專(zhuān)職質(zhì)量監督員。質(zhì)量監督員的數量由同級水行政主管部門(mén)根據工作需要和專(zhuān)業(yè)配套的原則確定。
第十條 水利工程質(zhì)量監督員必須具備以下條件：
（一）取得工程師職稱(chēng)，或具有大專(zhuān)以上學(xué)歷并有5年以上從事水利水電工程設計、施工、監理、咨詢(xún)或建設管理工作的經(jīng)歷。
（二）堅持原則，秉公辦事，認真執法，責任心強。
（三）經(jīng)過(guò)培訓并通過(guò)考核取得“水利工程質(zhì)量監督員證”。
第十一條 質(zhì)量監督機構可聘任符合條件的工程技術(shù)人員作為工程項目的兼職質(zhì)量監督員。為保證質(zhì)量監督工作的公正性、權威性，凡從事該工程監理、設計、施工、設備制造的人員不得擔任該工程的兼職質(zhì)量監督員。
第十二條 各質(zhì)量監督分站、中心站、地（市）站和質(zhì)量監督員必須經(jīng)上一級質(zhì)量監督機構考核、認證，取得合格證書(shū)后，方可從事質(zhì)量監督工作。質(zhì)量監督機構資質(zhì)每4年復核一次，質(zhì)量監督員證有效期為4年。
第十三條 “水利工程質(zhì)量監督機構合格證書(shū)”和“水利工程質(zhì)量監督員證”由水利部統一印制。
第三章 機構職責
第十四條 全國水利工程質(zhì)量監督總站的主要職責：
（一）貫徹執行國家和水利部有關(guān)工程建設質(zhì)量管理的方針、政策。
（二）制訂水利工程質(zhì)量監督、檢測有關(guān)規定和辦法，并監督實(shí)施。
（三）歸口管理全國水利工程的質(zhì)量監督工作，指導各分站、中心站的質(zhì)量監督工作。
（四）對部直屬重點(diǎn)工程組織實(shí)施質(zhì)量監督。參加工程的階段驗收和竣工驗收。
（五）監督有爭議的重大工程質(zhì)量事故的處理；
（六）掌握全國水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，組織交流全國水利工程質(zhì)量監督工作經(jīng)驗，組織培訓質(zhì)量監督人員。開(kāi)展全國水利工程質(zhì)量檢查活動(dòng)。
第十五條 水利工程設計質(zhì)量監督分站受總站委托承擔的主要任務(wù)：
（一）歸口管理全國水利工程的設計質(zhì)量監督工作。
（二）負責設計全面質(zhì)量管理工作。
（三）掌握全國水利工程的設計質(zhì)量動(dòng)態(tài)，定期向總站報告設計質(zhì)量監督情況。
第十六條 各流域水利工程質(zhì)量監督分站的主要職責：
（一）對本流域內下列工程項目實(shí)施質(zhì)量監督。
1.總站委托監督的部屬水利工程。
2.中央與地方合資項目，監督方式由分站和中心站協(xié)商確定。
3.?。ㄗ灾螀^、直轄市）界及國際邊界河流上的水利工程。
（二）監督受監督水利工程質(zhì)量事故的處理。
（三）參加受監督水利工程的階段驗收和竣工驗收。
（四）掌握本流域內水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報質(zhì)量監督工作中發(fā)現的重大問(wèn)題，開(kāi)展水利工程質(zhì)量檢查活動(dòng)，組織交流本流域內的質(zhì)量監督工作經(jīng)驗。
第十七條 各省、自治區、直轄市，新疆生產(chǎn)建設兵團水利工程質(zhì)量監督中心站的職責：
（一）貫徹執行國家、水利部和省、自治區、直轄市有關(guān)工程建設質(zhì)量管理的方針、政策。
（二）管理轄區內水利工程的質(zhì)量監督工作；指導本省、自治區、直轄市的市（地）質(zhì)量監督站工作。
（三）對轄區內除第十四條、第十六條規定以外的水利工程實(shí)施質(zhì)量監督；協(xié)助配合由部總站和流域分站組織監督的水利工程的質(zhì)量監督工作。
（四）參加受監督水利工程的階段驗收和竣工驗收。
（五）監督受監督水利工程質(zhì)量事故的處理。
（六）掌握轄區內水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)和質(zhì)量監督工作情況，定期向總站報告，同時(shí)抄送流域分站；組織培訓質(zhì)量監督人員，開(kāi)展水利工程質(zhì)量檢查活動(dòng)，組織交流質(zhì)量監督工作經(jīng)驗。
第十八條 市（地）水利工程質(zhì)量監督站的職責，由各中心站根據本規定制訂。
第四章 質(zhì)量監督
第十九條 水利工程建設項目質(zhì)量監督方式以抽查為主。大型水利工程應建立質(zhì)量監督項目站，中、小型水利工程可根據需要建立質(zhì)量監督項目站（組），或進(jìn)行巡回監督。
第二十條 從工程開(kāi)工前辦理質(zhì)量監督手續始，到工程竣工驗收委員會(huì )同意工程交付使用止，為水利工程建設項目的質(zhì)量監督期（含合同質(zhì)量保修期）。
第二十一條 項目法人（或建設單位）應在工程開(kāi)工前到相應的水利工程質(zhì)量監督機構辦理監督手續，簽訂《水利工程質(zhì)量監督書(shū)》，并按規定繳納質(zhì)量監督費，同時(shí)提交以下材料：
（一）工程項目建設審批文件。
（二）項目法人（或建設單位）與監理、設計、施工單位簽訂的合同（或協(xié)議）副本。
（三）建設、監理、設計、施工等單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織情況等資料。
第二十二條 質(zhì)量監督機構根據受監督工程的規模、重要性等，制訂質(zhì)量監督計劃，確定質(zhì)量監督的組織形式。在工程施工中，根據本規定對工程項目實(shí)施質(zhì)量監督。
第二十三條 工程質(zhì)量監督的主要內容為：
（一）對監理、設計、施工和有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復核。
（二）對建設、監理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設計單位現場(chǎng)服務(wù)等實(shí)施監督檢查。
（三）對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分進(jìn)行監督檢查。
（四）監督檢查技術(shù)規程、規范和質(zhì)量標準的執行情況。
（五）檢查施工單位和建設、監理單位對工程質(zhì)量檢驗和質(zhì)量評定情況。
（六）在工程竣工驗收前，對工程質(zhì)量進(jìn)行等級核定，編制工程質(zhì)量評定報告，并向工程竣工驗收委員令提出工程質(zhì)量等級的建議。
第二十四條 工程質(zhì)量監督權限如下：
（一）對監理、設計、施工等單位的資質(zhì)等級、經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行核查，發(fā)現越級承包工程等不符合規定要求的，責成建設單位限期改正，并向水行政主管部門(mén)報告。
（二）質(zhì)量監督人員需持“水利工程質(zhì)量監督員證”進(jìn)入施工現場(chǎng)執行質(zhì)量監督。對工程有關(guān)部位進(jìn)行檢查，調閱建設、監理單位和施工單位的檢測試驗成果、檢查記錄和施工記錄。
（三）對違反技術(shù)規程、規范、質(zhì)量標準或設計文件的施工單位，通知建設、監理單位采取糾正措施。問(wèn)題嚴重時(shí)，可向水行政主管部門(mén)提出整頓的建議。
（四）對使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料、構配件及設備等，責成建設單位采取措施糾正。
（五）提請有關(guān)部門(mén)獎勵先進(jìn)質(zhì)量管理單位及個(gè)人。
（六）提請有關(guān)部門(mén)或司法機關(guān)追究造成重大工程質(zhì)量事故的單位和個(gè)人的行政、經(jīng)濟、刑事責任。
第五章 質(zhì)量檢測
第二十五條 工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量監督和質(zhì)量檢查的重要手段。水利工程質(zhì)量檢測單位，必須取得省級以上計量認證合格證書(shū)，并經(jīng)水利工程質(zhì)量監督機構授權，方可從事水利工程質(zhì)量檢測工作，檢測人員必須持證上崗。
第二十六條 質(zhì)量監督機構根據工作需要，可委托水利工程質(zhì)量檢測單位承擔以下主要任務(wù)：
（一）核查受監督工程參建單位的試驗室裝備、人員資質(zhì)、試驗方法及成果等。
（二）根據需要對工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測，提出檢測報告。
（三）參與工程質(zhì)量事故分析和研究處理方案。
（四）質(zhì)量監督機構委托的其他任務(wù)。
第二十七條 質(zhì)量檢測單位所出具的檢測鑒定報告必須實(shí)事求是，數據準確可靠，并對出具的數據和報告負法律責任。
第二十八條 工程質(zhì)量檢測實(shí)行有償服務(wù)，檢測費用由委托方支付。收費標準按有關(guān)規定確定。在處理工程質(zhì)量爭端時(shí)，發(fā)生的一切費用由責任方支付。
第六章 工程質(zhì)量監督費
第二十九條 項目法人（或建設單位）應向質(zhì)量監督機構繳納工程質(zhì)量監督費。工程質(zhì)量監督費屬事業(yè)性收費。工程質(zhì)量監督收費，根據國家計委等部門(mén)的有關(guān)文件規定，收費標準按水利工程所在地域確定。原則上，大城市按受監工程建筑安裝工作量的0.15%，中等城市按受監工程建筑安裝工作量的0.20%，小城市按受監工程建筑安裝工作量的0.25%收取。城區以外的水利工程可比照小城市的收費標準適當提高。
第三十條 工程質(zhì)量監督費由工程建設單位負責繳納。大中型工程在辦理質(zhì)量監督手續時(shí)，應確定繳納計劃，每年按年度投資計劃，年初一次結清年度工程質(zhì)量監督費。中小型水利工程在辦理質(zhì)量監督手續時(shí)繳納工程質(zhì)量監督費的50%，余額由質(zhì)量監督部門(mén)根據工程進(jìn)度收繳。
水利工程在工程竣工驗收前必須繳清全部的工程質(zhì)量監督費。
第三十一條 質(zhì)量監督費應用于質(zhì)量監督工作的正常經(jīng)費開(kāi)支，不得挪作它用。其使用范圍主要為：工程質(zhì)量監督、檢測開(kāi)支以及必要的差旅費開(kāi)支等。
第七章 獎懲
第三十二條 項目法人（或建設單位）未按第二十一條規定要求辦理質(zhì)量監督手續的，水行政主管部門(mén)依據《中華人民共和國行政處罰法》對建設單位進(jìn)行處罰，并責令限期改正或按有關(guān)規定處理。
第三十三條 質(zhì)量檢測單位偽造檢測數據，檢測結論的，視情節輕重，報上級水行政主管部門(mén)對責任單位和責任人按有關(guān)規定進(jìn)行處罰，構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第三十四條 質(zhì)量監督員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由質(zhì)量監督機構提交水行政主管部門(mén)視情節輕重，給予行政處分，構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第三十五條 對在工程質(zhì)量管理和質(zhì)量監督工作中做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人，由質(zhì)量管理部門(mén)或報請水行政主管部門(mén)給予表彰和獎勵。
第八章 附則
第三十六條 各水利工程質(zhì)量監督中心站可根據本規定制訂實(shí)施細則，并報全國水利工程質(zhì)量監督總站核備。
第三十七條 本規定由水利部負責解釋。
第三十八條 本規定自發(fā)布之日起施行，原《水利基本建設工程質(zhì)量監督暫行規定》同時(shí)廢止。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉