《民政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強寒假春節期間孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的通知》（全文）

民政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強寒假春節期間孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的通知

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

春節將至，各地學(xué)校陸續進(jìn)入寒假假期。為進(jìn)一步加強孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，確保他們度過(guò)歡樂(lè )祥和的新春佳節和健康安全的寒假假期，現就有關(guān)事項通知如下：

一、加強走訪(fǎng)慰問(wèn)和信息摸底。

各地民政部門(mén)要統籌用好兒童福利機構、未成年人救助保護機構、鄉鎮（街道）未成年人保護工作站等主要工作陣地和兒童督導員、兒童主任等基層工作力量，加強工作指導，于1月底前對本地區散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、農村留守兒童進(jìn)行一次走訪(fǎng)慰問(wèn)和信息摸底，重點(diǎn)了解兒童監護或委托照護狀況、寒假春節期間兒童去向和面臨困難問(wèn)題等，并及時(shí)在全國兒童福利信息系統對兒童信息進(jìn)行更新。要通過(guò)發(fā)放愛(ài)心聯(lián)系卡等方式，建立暢通的信息溝通渠道，確保兒童在遇到困難時(shí)第一時(shí)間能夠得到關(guān)愛(ài)服務(wù)。

二、督促落實(shí)家庭監護主體責任。

各地民政部門(mén)要結合走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，大力開(kāi)展未成年人保護工作法律法規政策宣講，督促提醒散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、農村留守兒童監護人或被委托照護人認真履行監護主體責任或委托照護職責。要將父母均在外地過(guò)年的農村留守兒童作為關(guān)愛(ài)服務(wù)的重點(diǎn)對象，督促引導父母通過(guò)電話(huà)、視頻等方式加強和留守兒童的親情溝通，給予孩子親情關(guān)愛(ài)，切實(shí)做到“人在外，愛(ài)回家”。

三、全面開(kāi)展風(fēng)險隱患排查。

各地民政部門(mén)要指導村（居）民委員會(huì )和兒童督導員、兒童主任等對散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、農村留守兒童的生活、居住環(huán)境進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)排查用電、用氣、用水、消防和食品安全，檢查防寒保暖等基本生活保障情況，發(fā)現存在風(fēng)險隱患的要及時(shí)排除或向有關(guān)部門(mén)報告，堅決防止沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)的事件發(fā)生。

四、慎終如始做好疫情防控。

各地民政部門(mén)要按照當地黨委和政府以及聯(lián)防聯(lián)控機制統一部署加強疫情防控工作，深入開(kāi)展疫情防控知識宣傳普及，引導散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、農村留守兒童養成戴口罩、勤洗手、不聚集等衛生習慣，提高自我防護能力。積極協(xié)調將散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、農村留守兒童納入當地聯(lián)防聯(lián)控機制統一部署，對兒童及其家庭在防疫物資等方面確有困難的，要及時(shí)提供支持幫助。

五、積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶。

各地民政部門(mén)要加強與家庭、學(xué)校、社會(huì )之間的銜接配合，確保散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、農村留守兒童不失管、不失教、不失護。統籌用好社會(huì )組織、社會(huì )工作者、志愿者等多方力量，為散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、農村留守兒童提供綜合素質(zhì)培養、愛(ài)心陪伴、心理?yè)嵛康确?wù)，鼓勵有條件的地方用好村（社區）綜合服務(wù)設施、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、兒童之家等設施為兒童提供文化娛樂(lè )場(chǎng)所，幫助兒童平安度假、健康過(guò)節。

六、做好救助保護和臨時(shí)監護等工作。

各地民政部門(mén)要落實(shí)《國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步健全社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制的通知》要求，確保將孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童等困難兒童群體納入價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制保障對象。認真貫徹落實(shí)《關(guān)于做好因突發(fā)事件影響造成監護缺失未成年人救助保護工作的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2021〕5號）要求，加強寒假春節期間監護缺失未成年人救助保護。對于父母及其他監護人或被委托照護人因確診感染治療、集中隔離觀(guān)察，或因防疫抗疫工作需要以及受其他因素影響，不能完全履行監護和撫養責任的，未成年人住所地民政部門(mén)要依法進(jìn)行臨時(shí)監護。

各地民政部門(mén)要及時(shí)宣傳推廣好的經(jīng)驗做法,大力營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)心孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、農村留守兒童成長(cháng)的良好氛圍。要指導兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機構嚴格落實(shí)安全管理相關(guān)要求，深入推進(jìn)消防安全檢查排查，切實(shí)防止安全事故發(fā)生。要壓實(shí)各地兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機構疫情防控主體責任，加強機構疫情防控工作，保障機構內兒童健康成長(cháng)。民政部?jì)和＠緦⒁暻閷ο嚓P(guān)工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，對出現嚴重問(wèn)題的予以通報。






 

民政部辦公廳

2022年1月20日

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