市監檢測函〔2022〕111號《市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈機動(dòng)車(chē)檢驗機構資質(zhì)認定評審補充技術(shù)要求〉的通知》

《市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈機動(dòng)車(chē)檢驗機構資質(zhì)認定評審補充技術(shù)要求〉的通知》






市監檢測函〔2022〕111號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）：

現將修訂后的《機動(dòng)車(chē)檢驗機構資質(zhì)認定評審補充技術(shù)要求》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行，確保機動(dòng)車(chē)檢驗機構資質(zhì)認定評審工作順利轉版實(shí)施。






 

市場(chǎng)監管總局辦公廳

2022年12月29日





 

機動(dòng)車(chē)檢驗機構資質(zhì)認定評審補充技術(shù)要求






第一章 總 則

第一條 為了規范機動(dòng)車(chē)檢驗機構資質(zhì)認定評審工作，依據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》以及相關(guān)文件規定，制定本補充技術(shù)要求。

第二條 本補充技術(shù)要求所稱(chēng)機動(dòng)車(chē)檢驗機構包括開(kāi)展機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗和排放檢驗的機構。

機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構是指依照《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例的規定，按照機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗標準，對上道路行駛的機動(dòng)車(chē)開(kāi)展安全技術(shù)檢驗的機構。

機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構是指依照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規定，按照國家標準和國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定的規范或者地方的有關(guān)規定，對上道路行駛的機動(dòng)車(chē)開(kāi)展排放檢驗的機構。

第三條 對機動(dòng)車(chē)檢驗機構的資質(zhì)認定評審應符合本補充技術(shù)要求。

第四條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構經(jīng)營(yíng)范圍涉及機動(dòng)車(chē)維修、維護、銷(xiāo)售的，應確保機動(dòng)車(chē)檢驗業(yè)務(wù)與其他相關(guān)業(yè)務(wù)之間的獨立運行，保證檢驗的公正性。


 

第二章 技術(shù)能力評審要求

第五條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構應具備《機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗項目和方法》（GB 38900）適用車(chē)輛類(lèi)型中的一類(lèi)或幾類(lèi)車(chē)型的安全技術(shù)檢驗全部項目檢驗能力，同時(shí)應具備《汽油車(chē)污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法）》（GB 18285）、《柴油車(chē)污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB 3847）或其他排放標準中對應車(chē)型的排放檢驗能力（不適用的除外）。

第六條 具有多場(chǎng)所的機動(dòng)車(chē)檢驗機構，每一個(gè)檢驗場(chǎng)所都應具備一類(lèi)或幾類(lèi)車(chē)輛類(lèi)型的機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗全部項目檢驗能力和對應車(chē)型的排放檢驗能力，具備獨立開(kāi)展機動(dòng)車(chē)檢驗的完整檢驗能力和服務(wù)能力。


 

第三章 人員評審要求

第七條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構應按照資質(zhì)認定要求，配置相應的檢驗人員。機動(dòng)車(chē)檢驗機構檢驗人員應包括（但不限于）：登錄員、外觀(guān)檢驗員、底盤(pán)部件檢驗員、引車(chē)員、OBD查驗員、排放檢驗員等。檢驗人員的檢驗能力應與所承擔的機動(dòng)車(chē)檢驗工作相匹配。

第八條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構應對檢驗人員進(jìn)行培訓，并經(jīng)考核合格，確認其滿(mǎn)足技術(shù)能力要求后方可從事相關(guān)崗位的檢驗工作。

第九條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構檢驗人員數量應與檢測線(xiàn)數量及日檢驗車(chē)輛數量相匹配，滿(mǎn)足機動(dòng)車(chē)檢驗的要求。

第十條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構技術(shù)負責人、授權簽字人應熟悉相關(guān)的法律法規、標準，熟悉機動(dòng)車(chē)理論與構造、排放控制系統基礎知識與組成、熟悉各檢驗工位業(yè)務(wù)、流程及相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，熟悉檢驗檢測儀器設備的結構及性能，熟練掌握檢驗檢測儀器設備的操作規程。

第十一條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構技術(shù)負責人、授權簽字人應具有中級及以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)并從事相關(guān)檢驗檢測工作三年及以上，或者具備同等能力。大型客車(chē)、校車(chē)和危險貨物運輸車(chē)輛檢驗授權簽字人為具有同等能力人員時(shí)，從事相關(guān)檢驗檢測工作時(shí)限要求在原有要求基礎上增加兩年。

本條所稱(chēng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)是指：車(chē)輛工程、動(dòng)力工程（內燃機）、汽車(chē)運用工程、汽車(chē)維修工程、汽車(chē)檢測（技術(shù)）、汽車(chē)設計制造、汽車(chē)試驗、汽車(chē)服務(wù)工程及機械工程、道路運輸安全、機電制造、自動(dòng)化控制、環(huán)境工程和環(huán)境監測類(lèi)等技術(shù)職稱(chēng)。

本條所稱(chēng)同等能力是指：符合《檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審準則》規定的同等能力要求；或者車(chē)輛工程、汽車(chē)運用工程、汽車(chē)服務(wù)工程等專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)，機動(dòng)車(chē)設計、制造、裝配、檢測、維修、鑒定評估、整形及改裝、汽車(chē)電子、汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)、汽車(chē)新能源等專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)，從事相關(guān)檢驗檢測工作三年及以上；或者具有機動(dòng)車(chē)檢測、機動(dòng)車(chē)維修、汽車(chē)制造、汽車(chē)裝調、工程機械維修類(lèi)等技師及以上技能資格（等級），從事相關(guān)檢驗檢測工作三年及以上。

本條所稱(chēng)從事相關(guān)檢驗檢測工作是指：在檢驗檢測機構從事機動(dòng)車(chē)整車(chē)檢驗、在機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)從事整車(chē)檢驗、在汽車(chē)修理企業(yè)從事整車(chē)檢驗、從事機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗、機動(dòng)車(chē)排放檢驗、機動(dòng)車(chē)綜合性能檢驗工作。

第十二條 機動(dòng)車(chē)檢驗引車(chē)員應持有與檢驗車(chē)型相對應的有效機動(dòng)車(chē)駕駛證，并具有兩年以上駕齡。

第十三條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構應與機動(dòng)車(chē)檢驗人員簽訂勞動(dòng)、聘用合同，建立勞動(dòng)關(guān)系。檢驗人員應簽訂誠信檢驗承諾書(shū)，承諾嚴格按照法律法規、技術(shù)標準等要求開(kāi)展機動(dòng)車(chē)檢驗工作。


 

第四章 場(chǎng)所設施評審要求

第十四條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構應具有所有權或者完全使用權的固定工作場(chǎng)所，其工作環(huán)境能保證檢驗結果的準確。

第十五條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構場(chǎng)地、建筑物等設施應滿(mǎn)足承檢車(chē)型檢驗項目和安全作業(yè)的要求，并設置相應的辦公、檢驗、服務(wù)等區域。

辦公區域應設置辦公室、檔案室（分類(lèi)存放技術(shù)檔案、車(chē)輛檔案）、機房。

檢驗區域應設置預檢區、外檢區、車(chē)輛底盤(pán)部件檢驗區（可與具備其功能的檢驗區合并）、檢測車(chē)間（儀器設備自動(dòng)控制區）、底盤(pán)動(dòng)態(tài)檢驗區、行車(chē)制動(dòng)性能路試檢驗區（適用時(shí)）、駐車(chē)制動(dòng)性能路試檢驗區、整備/空車(chē)質(zhì)量和外廓尺寸檢驗區（適用時(shí)）。外檢區應設置外檢棚或外檢車(chē)間。在檢驗區域內對車(chē)輛進(jìn)行有移動(dòng)性質(zhì)的檢測時(shí)應封閉管理，有隔離設施防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，確保檢驗安全。

第十六條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構內部道路應為水泥或者瀝青路面，并做到視線(xiàn)良好、保持暢通，道路的長(cháng)度、寬度、轉彎半徑應滿(mǎn)足承檢車(chē)型的正常行駛要求。

第十七條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構應合理規劃場(chǎng)內行車(chē)路線(xiàn)。應設置足夠的交通標志、交通標線(xiàn)、引導牌、安全標志等。場(chǎng)內交通標志標線(xiàn)信息應簡(jiǎn)潔、清晰、連續且指向明確，符合《道路交通標志和標線(xiàn)》（GB 5768）的規定，確保車(chē)輛和人員通行安全和進(jìn)出順暢。

第十八條 車(chē)輛底盤(pán)部件檢驗操作空間應當滿(mǎn)足檢驗要求，有良好的照明、通風(fēng)、信號等設施，地溝周?chē)熊?chē)輛防墜入措施。

進(jìn)出地溝樓梯通道應設置在地溝側面，進(jìn)出口有安全護欄，或有其他能夠保護車(chē)輛底盤(pán)部件檢驗人員的安全措施，且不影響車(chē)輛通行。

使用舉升裝置進(jìn)行檢驗的場(chǎng)地應留有足夠的工作和避險空間。

第十九條 檢測車(chē)間應為固定建筑，通風(fēng)、照明、排水、防雨、防火等滿(mǎn)足安全防護要求。

檢測車(chē)間的長(cháng)度、寬度、內部空間、各工位空間及間隔距離和檢測車(chē)間出入門(mén)應滿(mǎn)足相應檢驗車(chē)型和檢驗項目的要求。檢測車(chē)間應充分考慮空氣的流通，必要時(shí)安裝車(chē)輛廢氣排出裝置，降低車(chē)間內的空氣污染，確保排放檢驗車(chē)間通風(fēng)良好，排放檢驗區域不發(fā)生機動(dòng)車(chē)排氣累積或聚集。

檢測車(chē)間應鋪設易清除污物的硬地面（如水泥、水磨石等），地面強度應滿(mǎn)足被檢車(chē)輛的承載要求；行車(chē)地面縱向和橫向坡度不大于0.1%；制動(dòng)性能檢測設備前后的行車(chē)地面附著(zhù)系數應當不小于0.7（大型車(chē)輛檢測線(xiàn)6m內、小型車(chē)輛檢測線(xiàn)3m內，使用平板制動(dòng)檢驗臺時(shí)除外），或有其他防止制動(dòng)檢驗時(shí)車(chē)輛后滑的措施。

檢測車(chē)間出入門(mén)應分別設置，不得混用。

檢測車(chē)間內人行通道（如有）應當設置隔離欄和標志，與檢驗通道隔離，寬度不小于1m。

檢測車(chē)間出入口應設有引車(chē)道和必要的交通標志。

第二十條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構應具備行車(chē)制動(dòng)路試車(chē)道，車(chē)道長(cháng)度和寬度應當滿(mǎn)足檢驗工作的要求。

路試車(chē)道應鋪設平坦、硬實(shí)、清潔的水泥或者瀝青路面，設置規范的交通標志標線(xiàn)，縱向坡度不大于1%、輪胎與地面間的附著(zhù)系數不小于0.7?？傎|(zhì)量小于等于3500㎏的車(chē)輛路試車(chē)道，有效長(cháng)度不少于80m，寬度不少于6m；總質(zhì)量大于3500㎏的車(chē)輛路試車(chē)道，有效長(cháng)度不少于100m，寬度不少于6m；或經(jīng)過(guò)實(shí)測滿(mǎn)足承檢車(chē)型要求。路試車(chē)道應設有安全標識和安全防護措施。

不得在樓頂、地下室和場(chǎng)區外等區域設置路試車(chē)道。

采用平板制動(dòng)檢驗臺檢驗非營(yíng)運小型、微型載客汽車(chē)行車(chē)制動(dòng)性能時(shí)，可不具備路試車(chē)道。

第二十一條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構應具備駐車(chē)坡道或配備滿(mǎn)足《機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗項目和方法》（GB 38900）要求的駐車(chē)制動(dòng)儀器設備。

駐車(chē)坡道應滿(mǎn)足以下要求：坡度15%（適用時(shí)）和20%，坡道寬度比承檢車(chē)型的最大寬度寬1m。并設有安全標識和安全防護措施。

不得在樓頂、地下室和場(chǎng)區外等區域設置駐車(chē)坡道。

第二十二條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構場(chǎng)區內應具備底盤(pán)動(dòng)態(tài)檢驗區，其長(cháng)度和寬度應滿(mǎn)足承檢車(chē)型要求。

第二十三條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構停車(chē)場(chǎng)地面積應當與檢驗能力和日檢驗車(chē)輛數量相適應。

停車(chē)場(chǎng)地應為水泥、瀝青或者其他硬地面，能承受車(chē)輛的碾壓；場(chǎng)內應劃分停車(chē)線(xiàn)和車(chē)輛行駛通道，保持進(jìn)出口暢通；滿(mǎn)足消防等安全要求；布局合理，標線(xiàn)指示牌清晰，能夠保證檢驗流程順暢，盡量避免產(chǎn)生車(chē)輛交叉干擾，如無(wú)法避免時(shí)應增設有效管控措施。


 

第五章  儀器設備評審要求
 

第二十四條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構應依據其申請的檢驗檢測能力范圍配備滿(mǎn)足國家標準和規范要求的檢驗檢測儀器設備及相關(guān)標準物質(zhì)。

機動(dòng)車(chē)檢驗的主要檢驗檢測儀器設備，如制動(dòng)檢驗臺、輪（軸）重儀（地磅）、側滑檢驗臺、前照燈檢測儀、外廓尺寸自動(dòng)測量裝置、底盤(pán)測功機、底盤(pán)間隙儀等，應為固定式設備，自動(dòng)控制的儀器設備應安裝在檢測車(chē)間內。摩托車(chē)和三輪汽車(chē)的主要檢驗檢測儀器設備可采用移動(dòng)式設備。

機動(dòng)車(chē)檢驗機構對使用的檢驗檢測儀器設備應擁有所有權。

第二十五條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構應保證用于檢驗檢測并對結果有影響的軟件符合相關(guān)法律法規、標準的規定，經(jīng)過(guò)驗證，以及進(jìn)行維護、變更、升級后的再驗證，并加以唯一性標識。

機動(dòng)車(chē)檢驗機構應確保用于檢驗檢測的軟件的唯一性、完整性，不得擅自修改軟件，確需升級的，應記錄版本號、時(shí)間和功能修改說(shuō)明。


 

第六章 管理體系評審要求

第二十六條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構應在服務(wù)區域的明顯位置，公示由其法定代表人或最高管理者簽署的、具有法律效力的公正性和誠信承諾。

第二十七條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構應制定客戶(hù)信息保密制度，保密內容應至少包括以下內容：

（一）委托方提交的文件與資料；

（二）檢驗記錄和檢驗報告所涉及的委托方信息；

（三）檢驗員在現場(chǎng)檢驗時(shí)獲得的信息，包括檢驗結論等；

（四）機動(dòng)車(chē)檢驗機構從客戶(hù)以外的渠道（如監管機構、投訴人）獲得的有關(guān)客戶(hù)的信息。

第二十八條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構不得對機動(dòng)車(chē)檢驗進(jìn)行分包。

第二十九條 對檢驗不合格的車(chē)輛，機動(dòng)車(chē)檢驗機構應一次性書(shū)面告知送檢人不合格內容，當出現不適宜繼續進(jìn)行檢驗的項目除外。

第三十條 機動(dòng)車(chē)檢驗使用的固定式檢驗檢測儀器，應具有數據通訊接口，能夠進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)控制和計算機聯(lián)網(wǎng)。

機動(dòng)車(chē)檢驗機構不得改變聯(lián)網(wǎng)檢驗檢測儀器設備的測試原理、分辨率、測量結果數據的有效位數和檢驗結果，排放檢驗結果的修約應按生態(tài)環(huán)境部門(mén)的要求執行。

固定式檢驗檢測設備，應采用數字式數據處理二次儀表，包括：工控計算機、單片機、單板機、數字信號處理系統（DSP 數字信號處器）等。

第三十一條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構應建立記錄管理程序，保護和備份以電子形式存儲的記錄，防止未經(jīng)授權的侵入或修改。

第三十二條 機動(dòng)車(chē)檢驗記錄（包括復檢記錄、路試記錄及電子形式存儲的記錄）應通過(guò)紙質(zhì)簽名、電子媒介或者其他途徑記錄檢驗員個(gè)人身份標識并可追溯到檢驗員。

檢驗員個(gè)人身份標識應具有唯一性，并保證安全，防止盜用和誤用。

授權簽字人、檢驗員、受理人員采用電子簽名的，應符合相關(guān)法律法規的要求，并保留相應的影像資料或具備人臉識別、指紋識別等功能，確保記錄可追溯。

第三十三條 機動(dòng)車(chē)檢驗報告中所有項目的檢驗結果應能追溯到檢驗記錄，檢驗報告和檢驗記錄的編號應具有唯一性并對應。

第三十四條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構不得在已出具的檢驗報告上做任何修改。如確需對檢驗報告進(jìn)行修改，應將已出具的報告收回、作廢，發(fā)出新的報告，必要時(shí)重新進(jìn)行檢驗。

第三十五條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構在保證安全、完整、可追溯的前提下，可使用電子形式存儲的記錄和報告代替紙質(zhì)文本存檔。

第三十六條 車(chē)輛檢驗報告與檢驗記錄（包括初、復檢記錄和路試記錄）保存期應不少于六年，機動(dòng)車(chē)排放檢驗報告的電子檔案保存期應不少于十年。

機動(dòng)車(chē)檢驗機構應保存機動(dòng)車(chē)檢驗過(guò)程中每一次檢驗的檢驗報告和檢驗記錄。

與公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸部門(mén)聯(lián)接的與檢驗相關(guān)的監控視頻、圖像和數據信息的保存按照相關(guān)部門(mén)的要求執行。

第三十七條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構應在服務(wù)大廳設立公示欄，公示其服務(wù)承諾、資質(zhì)信息、檢驗項目、檢驗標準、收費標準等信息和車(chē)輛檢驗流程圖。

第三十八條 機動(dòng)車(chē)檢驗機構在開(kāi)展機動(dòng)車(chē)檢驗過(guò)程中應提供以下服務(wù)：

（一）預約檢車(chē)服務(wù)，并保障預約車(chē)輛優(yōu)先檢驗；

（二）“交鑰匙工程”服務(wù)，檢驗工作由檢驗機構工作人員一次性負責辦結。整合窗口服務(wù)流程，實(shí)現全流程一窗辦理。辦事窗口實(shí)行排隊叫號管理；

（三）服務(wù)大廳設置綜合咨詢(xún)臺，提供取號和咨詢(xún)服務(wù)；設置電子屏幕，實(shí)時(shí)顯示車(chē)輛檢測情況；

（四）在明顯位置公示監督舉報電話(huà)、設置舉報箱，及時(shí)妥善回應群眾合理意見(jiàn)。

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管部門(mén)在以上要求的基礎上，可以根據本地區的實(shí)際情況制訂相關(guān)機動(dòng)車(chē)檢驗機構服務(wù)規范或標準。

 

第七章 附 則

第三十九條 具備一類(lèi)、二類(lèi)維修資質(zhì)的汽車(chē)品牌銷(xiāo)售服務(wù)企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展非營(yíng)運小型、微型載客汽車(chē)檢驗，申請資質(zhì)認定評審要求按照《公安部市場(chǎng)監管總局生態(tài)環(huán)境部交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化機動(dòng)車(chē)檢驗制度改革優(yōu)化車(chē)檢服務(wù)工作的意見(jiàn)〉的通知》的相關(guān)要求實(shí)施。

第四十條  本補充技術(shù)要求自2023年6月1日起施行。原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局和原國家認監委于2015年9月24日發(fā)布的《檢驗檢測機構資質(zhì)認定機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構評審補充要求》同時(shí)廢止。

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