新廣出發(fā)〔2017〕34號 關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì )效益評估試行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì )效益評估試行辦法》的通知

新廣出發(fā)〔2017〕34號

 

 

各省、自治區、直轄市新聞出版廣電局，有關(guān)網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位：

網(wǎng)絡(luò )文學(xué)是我國數字出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和網(wǎng)絡(luò )文藝的重要類(lèi)型，近年來(lái)發(fā)展迅速，在滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求、激發(fā)文化創(chuàng )造創(chuàng )新活力等方面發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )文學(xué)也存在著(zhù)數量大質(zhì)量低，有“高原”缺“高峰”和片面追求經(jīng)濟效益的突出問(wèn)題和不良傾向。為深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì )主義文藝的意見(jiàn)》，引導網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位堅持以人民為中心的創(chuàng )作出版導向，始終把社會(huì )效益放在首位，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，總局依據《關(guān)于推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì )效益放在首位、實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一的指導意見(jiàn)》，制定了《網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì )效益評估試行辦法》?，F印發(fā)你們，請認真貫徹執行。
 

 

國家新聞出版廣電總局

2017年6月14日

 

　

網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì )效益評估試行辦法

 

第一章　總  則

第一條  網(wǎng)絡(luò )文學(xué)是我國數字出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和網(wǎng)絡(luò )文藝的重要類(lèi)型，在滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求、激發(fā)文化創(chuàng )造創(chuàng )新活力等方面發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )文學(xué)也存在著(zhù)數量大質(zhì)量低，有“高原”缺“高峰”、抄襲模仿、內容雷同，機械化生產(chǎn)、快餐式消費以及片面追求經(jīng)濟效益等突出問(wèn)題。為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )文學(xué)健康有序發(fā)展，根據《關(guān)于推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì )效益放在首位、實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一的指導意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2015〕50號）精神，結合網(wǎng)絡(luò )文學(xué)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

第二條  網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì )效益是指本單位的網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版活動(dòng)對社會(huì )產(chǎn)生的良好影響或有益效果。實(shí)施網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì )效益評估，目的是提高作品內容質(zhì)量，規范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位把出版優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節，不斷推出思想性、藝術(shù)性和可讀性有機統一的優(yōu)秀作品，更好地滿(mǎn)足人民精神文化需求。

第三條  實(shí)施網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì )效益評估，要堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持以人民為中心的創(chuàng )作出版導向，以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指引，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì )主義文藝的意見(jiàn)》有關(guān)部署，積極培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。在充分尊重網(wǎng)絡(luò )文學(xué)創(chuàng )作出版特點(diǎn),鼓勵各種形式創(chuàng )新的同時(shí)，遵循精神文明建設要求，遵循出版傳播規律，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位切實(shí)把社會(huì )效益和社會(huì )價(jià)值放在首位，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，使更多網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位出版的作品經(jīng)得起人民認可、專(zhuān)家評價(jià)和市場(chǎng)檢驗。

第四條  網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì )效益評估堅持客觀(guān)、公正、公平原則，采取定性評價(jià)與定量考核、單位自評與管理部門(mén)考核相結合的工作方法，通過(guò)量化指標體系對其社會(huì )效益進(jìn)行考核評價(jià)。

第五條  本辦法所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位，是指通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )向公眾提供網(wǎng)絡(luò )文學(xué)作品的單位，主要包括開(kāi)辦原創(chuàng )網(wǎng)絡(luò )文學(xué)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)閱讀平臺的單位。

第六條  各省級出版行政主管部門(mén)按照本辦法，負責轄區內網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì )效益評估工作。
 

第二章　評估內容

第七條  網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì )效益評估分為出版質(zhì)量、傳播能力、內容創(chuàng )新、制度建設、社會(huì )和文化影響五項。其中，出版質(zhì)量、傳播能力、內容創(chuàng )新、制度建設四項為基本分，社會(huì )和文化影響為加分項。

第八條  出版質(zhì)量評估主要依據《出版管理條例》、《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)管理規定》、《圖書(shū)質(zhì)量管理規定》等，考核網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位公開(kāi)出版的作品是否堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，積極踐行弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，大力出版傳播主旋律、正能量作品；思想格調、審美情趣是否健康向上，具有價(jià)值引導、精神引領(lǐng)、審美啟迪等方面的積極作用，計45分，主要包括價(jià)值引領(lǐng)和思想格調、文學(xué)價(jià)值和文化傳承、編校質(zhì)量、資源管理等指標。

第九條  傳播能力評估結合網(wǎng)絡(luò )文學(xué)發(fā)展實(shí)際，考核網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位是否積極宣傳推廣優(yōu)秀原創(chuàng )作品，不斷改進(jìn)傳播手段、投送方法，提高優(yōu)秀作品投送時(shí)效性和用戶(hù)滿(mǎn)意度，擴大優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò )文學(xué)作品的覆蓋范圍，計15分，主要包括平臺首頁(yè)和欄目建設、排行榜設置、投送效能、評論引導等指標。

第十條  內容創(chuàng )新評估考核網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位是否具有創(chuàng )新精神，重視并采取措施扭轉內容雷同、抄襲模仿、千篇一律等同質(zhì)化傾向，在題材、體裁、形式上有創(chuàng )新，在觀(guān)念、內容、風(fēng)格上有特色，積極出版具有個(gè)性化、創(chuàng )造性的作品，計10分，主要包括豐富性和多樣化、創(chuàng )造性和個(gè)性化等指標。

第十一條  制度建設評估主要考核網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位規章制度、內部機制建設和執行情況，隊伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、結構及人才培養情況等，計30分，主要包括編輯責任制度、作者和讀者服務(wù)制度、作品管理及質(zhì)量控制制度、版權管理制度、隊伍建設和人才培養機制、經(jīng)營(yíng)管理制度、黨建和思想政治工作等指標。

第十二條  社會(huì )和文化影響評估為加分，綜合專(zhuān)家評價(jià)、讀者口碑、市場(chǎng)反響等，考核網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位在出版優(yōu)秀作品方面取得的突出成果和社會(huì )影響，最高計30分，主要包括榮譽(yù)獎項、社會(huì )評價(jià)、文化影響、國際影響和公益服務(wù)加分。

第十三條  網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位出版作品出現嚴重政治差錯、社會(huì )影響惡劣，在平臺首頁(yè)或重點(diǎn)欄目推介導向有嚴重問(wèn)題的作品，違反政治紀律和政治規矩等，社會(huì )效益評估實(shí)行“一票否決”，評估結果為不合格。

第十四條  網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì )效益評估結果分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四個(gè)等級。具體評估指標和計分標準詳見(jiàn)附件。
 

第三章　評估程序
 

第十五條  網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì )效益評估按年度進(jìn)行，由單位自評、屬地出版行政主管部門(mén)評價(jià)考核兩個(gè)部分組成。

第十六條  每年1月底前，網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位按照本辦法及屬地出版行政主管部門(mén)要求，對上年度社會(huì )效益情況進(jìn)行打分自評，同時(shí)形成社會(huì )效益自評報告，報送屬地出版行政主管部門(mén)。

第十七條  屬地出版行政主管部門(mén)按照本辦法，組織或委托專(zhuān)業(yè)機構對網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位自評分數及自評報告進(jìn)行分析、復評、認定，確定其得分和等級。

第十八條  每年3月底前，各省級出版行政主管部門(mén)將本地區網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì )效益評估報告及考核結果匯總，報送國家新聞出版廣電總局備案。

第十九條  國家新聞出版廣電總局對各地報送的網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì )效益評估情況進(jìn)行抽查，對弄虛作假、瞞報問(wèn)題或不按時(shí)完成評估的，進(jìn)行嚴肅處理。
 

第四章　評估結果使用

第二十條  對社會(huì )效益評估結果為不合格的網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位，屬地省級出版行政主管部門(mén)要進(jìn)行通報批評，及時(shí)約談其負責人，同時(shí)取消其當年參與各類(lèi)評優(yōu)、評獎資格。連續兩年社會(huì )效益評估不合格的網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位，由國家新聞出版廣電總局通報批評，約談其負責人并提出整改要求。存在違法違規行為的，依據《出版管理條例》《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)管理規定》等法律法規進(jìn)行處罰。

第二十一條  網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì )效益評估結果連續兩年為優(yōu)秀的，在評先樹(shù)優(yōu)、作品推介、對外交流及相關(guān)出版基金和專(zhuān)項資金等方面予以?xún)?yōu)先支持。
 

第五章　附  則

第二十二條  本辦法評估指標和評分標準根據網(wǎng)絡(luò )文學(xué)發(fā)展實(shí)際情況適時(shí)調整。

第二十三條  本辦法由國家新聞出版廣電總局負責解釋。

第二十四條  本辦法自2017年7月1日起試行。
 

 

附件：網(wǎng) 絡(luò )文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì )效 益試行評估指 標和計分標 準

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/20888.html

本文關(guān)鍵詞： 新廣出發(fā), 網(wǎng)絡(luò )文學(xué), 出版, 服務(wù), 單位, 社會(huì )效益, 評估, 試行辦法, 通知