《專(zhuān)利優(yōu)先審查管理辦法》國家知識產(chǎn)權局令第76號（全文）

國家知識產(chǎn)權局令第76號

《專(zhuān)利優(yōu)先審查管理辦法》已經(jīng)局務(wù)會(huì )審議通過(guò)，現予公布，自2017年8月1日起施行。
 

局長(cháng)　申長(cháng)雨

2017年6月27日
 

專(zhuān)利優(yōu)先審查管理辦法

第一條 為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推進(jìn)國家知識產(chǎn)權戰略實(shí)施和知識產(chǎn)權強國建設，服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，完善專(zhuān)利審查程序，根據《中華人民共和國專(zhuān)利法》和《中華人民共和國專(zhuān)利法實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)利法實(shí)施細則）的有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 下列專(zhuān)利申請或者案件的優(yōu)先審查適用本辦法：

（一）實(shí)質(zhì)審查階段的發(fā)明專(zhuān)利申請；

（二）實(shí)用新型和外觀(guān)設計專(zhuān)利申請；

（三）發(fā)明、實(shí)用新型和外觀(guān)設計專(zhuān)利申請的復審；

（四）發(fā)明、實(shí)用新型和外觀(guān)設計專(zhuān)利的無(wú)效宣告。

依據國家知識產(chǎn)權局與其他國家或者地區專(zhuān)利審查機構簽訂的雙邊或者多邊協(xié)議開(kāi)展優(yōu)先審查的，按照有關(guān)規定處理，不適用本辦法。

第三條 有下列情形之一的專(zhuān)利申請或者專(zhuān)利復審案件，可以請求優(yōu)先審查：

（一）涉及節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)、智能制造等國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；

（二）涉及各省級和設區的市級人民政府重點(diǎn)鼓勵的產(chǎn)業(yè)；

（三）涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等領(lǐng)域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快；

（四）專(zhuān)利申請人或者復審請求人已經(jīng)做好實(shí)施準備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，或者有證據證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng )造；

（五）就相同主題首次在中國提出專(zhuān)利申請又向其他國家或者地區提出申請的該中國首次申請；

（六）其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。

第四條 有下列情形之一的無(wú)效宣告案件，可以請求優(yōu)先審查：

（一）針對無(wú)效宣告案件涉及的專(zhuān)利發(fā)生侵權糾紛，當事人已請求地方知識產(chǎn)權局處理、向人民法院起訴或者請求仲裁調解組織仲裁調解；

（二）無(wú)效宣告案件涉及的專(zhuān)利對國家利益或者公共利益具有重大意義。

第五條 對專(zhuān)利申請、專(zhuān)利復審案件提出優(yōu)先審查請求，應當經(jīng)全體申請人或者全體復審請求人同意；對無(wú)效宣告案件提出優(yōu)先審查請求，應當經(jīng)無(wú)效宣告請求人或者全體專(zhuān)利權人同意。

處理、審理涉案專(zhuān)利侵權糾紛的地方知識產(chǎn)權局、人民法院或者仲裁調解組織可以對無(wú)效宣告案件提出優(yōu)先審查請求。

第六條 對專(zhuān)利申請、專(zhuān)利復審案件、無(wú)效宣告案件進(jìn)行優(yōu)先審查的數量，由國家知識產(chǎn)權局根據不同專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的審查能力、上一年度專(zhuān)利授權量以及本年度待審案件數量等情況確定。

第七條 請求優(yōu)先審查的專(zhuān)利申請或者專(zhuān)利復審案件應當采用電子申請方式。

第八條 申請人提出發(fā)明、實(shí)用新型、外觀(guān)設計專(zhuān)利申請優(yōu)先審查請求的，應當提交優(yōu)先審查請求書(shū)、現有技術(shù)或者現有設計信息材料和相關(guān)證明文件；除本辦法第三條第五項的情形外，優(yōu)先審查請求書(shū)應當由國務(wù)院相關(guān)部門(mén)或者省級知識產(chǎn)權局簽署推薦意見(jiàn)。

當事人提出專(zhuān)利復審、無(wú)效宣告案件優(yōu)先審查請求的，應當提交優(yōu)先審查請求書(shū)和相關(guān)證明文件；除在實(shí)質(zhì)審查或者初步審查程序中已經(jīng)進(jìn)行優(yōu)先審查的專(zhuān)利復審案件外，優(yōu)先審查請求書(shū)應當由國務(wù)院相關(guān)部門(mén)或者省級知識產(chǎn)權局簽署推薦意見(jiàn)。

地方知識產(chǎn)權局、人民法院、仲裁調解組織提出無(wú)效宣告案件優(yōu)先審查請求的，應當提交優(yōu)先審查請求書(shū)并說(shuō)明理由。

第九條 國家知識產(chǎn)權局受理和審核優(yōu)先審查請求后，應當及時(shí)將審核意見(jiàn)通知優(yōu)先審查請求人。

第十條 國家知識產(chǎn)權局同意進(jìn)行優(yōu)先審查的，應當自同意之日起，在以下期限內結案：

（一）發(fā)明專(zhuān)利申請在四十五日內發(fā)出第一次審查意見(jiàn)通知書(shū)，并在一年內結案；

（二）實(shí)用新型和外觀(guān)設計專(zhuān)利申請在兩個(gè)月內結案；

（三）專(zhuān)利復審案件在七個(gè)月內結案；

（四）發(fā)明和實(shí)用新型專(zhuān)利無(wú)效宣告案件在五個(gè)月內結案，外觀(guān)設計專(zhuān)利無(wú)效宣告案件在四個(gè)月內結案。

第十一條 對于優(yōu)先審查的專(zhuān)利申請，申請人應當盡快作出答復或者補正。申請人答復發(fā)明專(zhuān)利審查意見(jiàn)通知書(shū)的期限為通知書(shū)發(fā)文日起兩個(gè)月，申請人答復實(shí)用新型和外觀(guān)設計專(zhuān)利審查意見(jiàn)通知書(shū)的期限為通知書(shū)發(fā)文日起十五日。

第十二條 對于優(yōu)先審查的專(zhuān)利申請，有下列情形之一的，國家知識產(chǎn)權局可以停止優(yōu)先審查程序，按普通程序處理，并及時(shí)通知優(yōu)先審查請求人：

（一）優(yōu)先審查請求獲得同意后，申請人根據專(zhuān)利法實(shí)施細則第五十一條第一、二款對申請文件提出修改；

（二）申請人答復期限超過(guò)本辦法第十一條規定的期限；

（三）申請人提交虛假材料；

（四）在審查過(guò)程中發(fā)現為非正常專(zhuān)利申請。

第十三條 對于優(yōu)先審查的專(zhuān)利復審或者無(wú)效宣告案件，有下列情形之一的，專(zhuān)利復審委員會(huì )可以停止優(yōu)先審查程序，按普通程序處理，并及時(shí)通知優(yōu)先審查請求人：

（一）復審請求人延期答復；

（二）優(yōu)先審查請求獲得同意后，無(wú)效宣告請求人補充證據和理由；

（三）優(yōu)先審查請求獲得同意后，專(zhuān)利權人以刪除以外的方式修改權利要求書(shū)；

（四）專(zhuān)利復審或者無(wú)效宣告程序被中止；

（五）案件審理依賴(lài)于其他案件的審查結論；

（六）疑難案件，并經(jīng)專(zhuān)利復審委員會(huì )主任批準。

第十四條 本辦法由國家知識產(chǎn)權局負責解釋。

第十五條 本辦法自2017年8月1日起施行。2012年8月1日起施行的《發(fā)明專(zhuān)利申請優(yōu)先審查管理辦法》同時(shí)廢止。

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