教職成廳〔2017〕4號 教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計劃滇西實(shí)施方案（2017-2020年）》的通知

教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計劃滇西實(shí)施方案（2017-2020年）》的通知



教職成廳〔2017〕4號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)單位：

自2011年中央確定教育部定點(diǎn)聯(lián)系滇西扶貧工作以來(lái)，教育部與28個(gè)部委建立了滇西部際聯(lián)系工作機制，統籌了部?jì)人揪?、直屬高校、直屬單位、東部地區職教集團等方面力量，通過(guò)搭建平臺、引進(jìn)資源、開(kāi)發(fā)人力等多種舉措，推動(dòng)滇西脫貧攻堅工作取得了重要進(jìn)展。為進(jìn)一步落實(shí)好中央關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決策部署，發(fā)揮職業(yè)教育在實(shí)施“五個(gè)一批”工程中的重要作用，推動(dòng)做好《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計劃（2016-2020年）》相關(guān)工作，教育部牽頭組織編制了《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計劃滇西實(shí)施方案（2017-2020年）》?，F印發(fā)給你們，請結合本地區、本部門(mén)實(shí)際情況，完成好東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動(dòng)、東西協(xié)作中職招生兜底行動(dòng)、職業(yè)院校參與東西勞務(wù)協(xié)作等各項工作任務(wù)。




 

教育部辦公廳

2017年9月7日


 

職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計劃滇西實(shí)施方案（2017-2020年）

 

為貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2013〕86號）、《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》（教發(fā)〔2016〕18號）和《教育部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計劃（2016-2020年）〉的通知》（教發(fā)〔2016〕15號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）、《教育部辦公廳國務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于印發(fā)〈貫徹落實(shí)職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計劃（2016-2020年）實(shí)施方案〉的通知》（教職成廳〔2017〕3號），發(fā)揮職業(yè)教育在脫貧攻堅中的重要作用，完善滇西職業(yè)教育東西協(xié)作內容、模式和機制，加快落實(shí)滇西扶貧工作的總體目標，在教育部滇西扶貧總隊前期調研、協(xié)商和論證的基礎上，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，圍繞“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以促進(jìn)就業(yè)脫貧為導向，以建檔立卡“兩后生”（未升學(xué)的應往屆初、高中畢業(yè)生）接受職業(yè)教育和滇西職業(yè)教育加快發(fā)展為重點(diǎn)，以全面推動(dòng)東西協(xié)作為抓手，充分發(fā)揮職業(yè)教育在精準扶貧中的重要作用，建立多方聯(lián)動(dòng)、通力合作、精準發(fā)力、整體提升的職業(yè)教育扶貧新機制，進(jìn)一步增強滇西人民脫貧致富的能力，實(shí)現滇西地區貧困人口就業(yè)脫貧與東部勞動(dòng)力缺口補充的有效對接，完成好“發(fā)展教育脫貧一批” 的重要任務(wù)。

（二）工作目標

落實(shí)《行動(dòng)計劃》實(shí)施方案，搭建上海、天津、江蘇、浙江（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東部四?。ㄊ校┖蜄|部10個(gè)職教集團對口幫扶滇西10州市職業(yè)教育發(fā)展的平臺，精準識別和組織動(dòng)員滇西地區建檔立卡貧困家庭“兩后生”到東部地區?。ㄊ校┙邮軆?yōu)質(zhì)職業(yè)教育，完善滇西職業(yè)教育東西協(xié)作長(cháng)效機制，同步提升滇西職業(yè)教育基礎能力和辦學(xué)質(zhì)量，全面落實(shí)職業(yè)教育東西協(xié)作計劃確定的工作目標和各項任務(wù)。

二、主要內容

（一）實(shí)施東部四?。ㄊ校┑嵛髡猩档仔袆?dòng)計劃

東部四?。ㄊ校┙逃姓块T(mén)要會(huì )同扶貧部門(mén)，統籌安排符合條件的中等職業(yè)學(xué)校，對口兜底式招錄滇西10州市建檔立卡“兩后生”接受優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育。其中，上海市對口麗江市、保山市、楚雄彝族自治州、西雙版納傣族自治州；天津市對口紅河哈尼族彝族自治州、怒江傈僳族自治州；江蘇省對口大理白族自治州、普洱市；浙江省對口臨滄市、德宏傣族景頗族自治州。

1.招生對象。滇西10州市建檔立卡家庭所有“兩后生”。

2.招生規模。東部四?。ㄊ校┟磕昕傆嬚惺詹簧儆?000名。（名額分配見(jiàn)附表）

3.招生及培養模式

（1）東部四?。ㄊ校┙y籌安排各自?xún)?yōu)質(zhì)中職學(xué)校，安排3000名滇西10州市在校建檔立卡貧困家庭學(xué)生，采取“2+1”分段培養方式開(kāi)展教學(xué)，畢業(yè)后根據學(xué)生意愿優(yōu)先在東部四?。ㄊ校┌才啪蜆I(yè)。（見(jiàn)附件）

（2）東部四?。ㄊ校┙y籌安排?。ㄊ校﹥葍?yōu)質(zhì)中職學(xué)校，招收滇西10州市建檔立卡貧困家庭不少于3000名“兩后生”，按照現代學(xué)徒制、訂單式等模式進(jìn)行校企聯(lián)合培養，實(shí)現入校即入企，畢業(yè)即就業(yè)。（見(jiàn)附件）

4.資助政策

（1）到東部四?。ㄊ校┙邮苤新殞W(xué)校教育的建檔立卡貧困家庭學(xué)生，享受免學(xué)費、國家助學(xué)金及當地學(xué)生同等獎（補）政策。

（2）云南省從財政扶貧資金中按照每生每年5000元左右的標準給予資助。

（3）上海市從東西扶貧協(xié)作財政援助等資金中按照每生每年不少于1000元標準給予資助。

（4）中國教育發(fā)展基金會(huì )向接受中等職業(yè)教育的建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助每生每年1000～2000元。

（5）滇西10州市根據各自實(shí)際在地方財政中安排一定的經(jīng)費對到東部接受職業(yè)教育的“兩后生”予以生活和交通補貼。

（二）實(shí)施職業(yè)教育基礎能力提升計劃

1.校長(cháng)治校能力提升項目

每年遴選40名左右中等職業(yè)學(xué)校校長(cháng)到對口支援的東部四?。ㄊ校﹪一蚴〖壥痉?、重點(diǎn)等優(yōu)質(zhì)校，通過(guò)“影子校長(cháng)”學(xué)習形式進(jìn)行一學(xué)期掛職鍛煉，全面參與學(xué)校教育教學(xué)和管理工作，培養校長(cháng)戰略思維、宏觀(guān)決策、教育教學(xué)、辦學(xué)治校能力，所需經(jīng)費列入職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。

2.新教師補充項目

2018-2020年，每年從云南省建檔立卡參加高考的優(yōu)秀畢業(yè)生中選招100名，選擇部分國家級職教師資培養基地開(kāi)展滇西10州市職業(yè)學(xué)校緊缺專(zhuān)業(yè)公費師范生定向培養工作。學(xué)生畢業(yè)后定向到滇西10州市中等職業(yè)學(xué)校就業(yè)，所需經(jīng)費和編制由云南省教育、編制、人社、財政等部門(mén)統籌解決。

3.教師能力提升項目

在職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃中設立滇西10州市教師能力提升專(zhuān)項，通過(guò)送培入州（市）、在線(xiàn)培訓、駐校指導、現場(chǎng)學(xué)習等形式，每年幫助滇西10州市400名教師提升信息技術(shù)應用、課程開(kāi)發(fā)與設計、課堂教學(xué)、心理干預技術(shù)、教科研能力和水平；每年從參加培訓的優(yōu)秀教師中選拔20名教師建立名師工作坊，指導開(kāi)展工作坊工作。

4.專(zhuān)業(yè)優(yōu)化提升項目

東部四?。ㄊ校┻x擇包括10個(gè)職教集團在內的骨干職業(yè)院校，對口幫扶滇西10州市各1～2所職業(yè)學(xué)校結合區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，通過(guò)托管、互派掛職干部、專(zhuān)業(yè)帶頭人和教師等團隊幫扶等形式，幫助建設1-2個(gè)特色專(zhuān)業(yè)和一個(gè)示范性職業(yè)教育實(shí)訓基地。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展教師培訓、專(zhuān)業(yè)診斷、課程體系設置、教學(xué)內容更新、中高職銜接方案指導等工作，幫助對口州（市）職業(yè)學(xué)校提升服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力。

5.教科研能力提升項目

遴選滇西高等學(xué)校，建立滇西職業(yè)教育研究中心聯(lián)盟，引領(lǐng)和輻射滇西各職業(yè)院校的教科研工作。組織相關(guān)高等學(xué)校和研究機構開(kāi)展滇西職業(yè)教育發(fā)展現狀和對策研究。

（三）新增勞動(dòng)力東部就業(yè)計劃

東部四?。ㄊ校┟磕杲y籌安排1000個(gè)實(shí)習或就業(yè)崗位，重點(diǎn)吸引滇西10州市建檔立卡接受職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生到東部企業(yè)頂崗實(shí)習、參加職業(yè)培訓或直接就業(yè)。

（四）推進(jìn)滇西職業(yè)教育國際交流

1.國際職教專(zhuān)家培訓項目

聘請德國等國際職業(yè)教育方面的專(zhuān)家，對滇西10州市職業(yè)院校不少于150名教師進(jìn)行雙元制模式、專(zhuān)業(yè)技能和教學(xué)法等方面的培訓，所需經(jīng)費列入職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。

2.推動(dòng)滇西職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”戰略項目

發(fā)揮滇西職業(yè)教育在“一帶一路”戰略中的作用，舉辦滇西職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”戰略國際論壇，促進(jìn)滇西與周邊國家職業(yè)學(xué)校開(kāi)展交流合作，打造滇西職業(yè)教育國際品牌，提升滇西職業(yè)教育國際影響力。

（五）加快構建滇西職業(yè)教育體系

1.滇西建檔立卡高中畢業(yè)生東部升學(xué)項目

滇西10州市建檔立卡貧困家庭學(xué)生參加全國高考未達到云南省高職錄取控制線(xiàn)，東部四?。ㄊ校┯幸庠傅母呗氃盒？蛇m當降分錄取，并在學(xué)費、生活費上給予適當補助，滇西10州市根據各自實(shí)際在地方財政中安排一定的經(jīng)費給予生活和交通補貼。

2.搭建應用型人才培養立交橋項目

從2018年起，支持滇西應用本科高校開(kāi)展面向“三校生”招生考試試點(diǎn)，安排一定比例的本科招生計劃招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，推進(jìn)滇西應用型本科院校與職業(yè)學(xué)校在專(zhuān)業(yè)設置、課程體系等方面的銜接，為加快滇西產(chǎn)業(yè)轉型升級與可持續發(fā)展提供人才保障。

三、保障措施

（一）組織保障

教育部、云南省、東部四?。ㄊ校┖拖嚓P(guān)單位共同推進(jìn)滇西職業(yè)教育東西協(xié)作計劃，加強制度設計，完善工作機制，加強督導檢查，確保滇西職業(yè)教育東西協(xié)作計劃各項任務(wù)落到實(shí)處。

云南省、東部四?。ㄊ校┙逃姓块T(mén)要強化政治擔當，進(jìn)一步增強脫貧攻堅的緊迫感，抓緊研究制定工作方案，明確工作任務(wù)，層層傳遞責任，落實(shí)本實(shí)施方案的各項內容。

滇西10州市要摸清建檔立卡“兩后生”的底數，加強與幫扶省市和職教集團的聯(lián)系，積極創(chuàng )造條件，切實(shí)做好招生兜底生源組織、建檔立卡學(xué)生到東部實(shí)習就業(yè)動(dòng)員與組織、培訓教師選派等工作，不斷提高幫扶效率。

（二）投入保障

充分利用中央和省級人民政府扶貧資金、職業(yè)教育專(zhuān)項資金、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃專(zhuān)項資金、省級人民政府各項教育經(jīng)費統籌資金，積極爭取中國教育發(fā)展基金會(huì )、中國扶貧基金會(huì )等公益組織，為建檔立卡貧困學(xué)生提供就學(xué)就業(yè)資助。東部四?。ㄊ校臇|西協(xié)作財政援助資金中給予資助，滇西10州市政府安排專(zhuān)項資金對項目實(shí)施進(jìn)行支持。

（三）加強目標考核

云南省、東部四?。ㄊ校┮约暗嵛?0州市要做好項目的管理，加強項目實(shí)施的過(guò)程監督和考核評價(jià)。云南省要將州（市）、縣人民政府落實(shí)實(shí)施方案的情況納入扶貧攻堅考核工作目標。相關(guān)?。ㄊ校┙逃姓块T(mén)年底前要將方案年度執行情況報教育部發(fā)展規劃司、職業(yè)教育與成人教育司。

附件：職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計劃滇西實(shí)施方案年度實(shí)施明細表

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