商辦消費函〔2025〕14號《商務(wù)部等8部門(mén)辦公廳關(guān)于開(kāi)展汽車(chē)流通消費改革試點(diǎn)工作的通知》

商務(wù)部等8部門(mén)辦公廳關(guān)于開(kāi)展汽車(chē)流通消費改革試點(diǎn)工作的通知







商辦消費函〔2025〕14號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、文化和旅游、體育主管部門(mén)，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，加力擴圍實(shí)施消費品以舊換新，進(jìn)一步釋放汽車(chē)消費潛力，按照《商務(wù)部等14部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)消費品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（商消費發(fā)〔2024〕58號）有關(guān)要求，2025—2027年，將開(kāi)展汽車(chē)流通消費改革試點(diǎn)工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，按照“政府引導、市場(chǎng)主導，需求牽引、因地制宜”的原則，統籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系、統籌好做優(yōu)增量和盤(pán)活存量的關(guān)系，順應汽車(chē)流通消費新形勢新趨勢，鼓勵有條件的地方結合本地實(shí)際，在新車(chē)、二手車(chē)、報廢車(chē)、汽車(chē)后市場(chǎng)等各環(huán)節，圍繞管理制度、標準技術(shù)、數據平臺等各領(lǐng)域，深化改革、積極創(chuàng )新、先行先試，加快構建統一高效、綠色循環(huán)的汽車(chē)流通消費大市場(chǎng)。

力爭到2027年，在汽車(chē)流通消費領(lǐng)域，培育一批創(chuàng )新發(fā)展的典型企業(yè)，打造一批商旅文體健融合的典型項目，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗和模式，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，激發(fā)汽車(chē)消費市場(chǎng)活力，促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

二、試點(diǎn)任務(wù)

（一）穩定和擴大汽車(chē)消費。探索建立本地區汽車(chē)促消費部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，加強定期會(huì )商、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，打好政策“組合拳”，形成工作合力。鼓勵相關(guān)地區優(yōu)化汽車(chē)限購限行措施，推進(jìn)購車(chē)指標精細化差異化管理，綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)等多種方式，探索逐步放寬或取消限購政策，更好滿(mǎn)足居民汽車(chē)購買(mǎi)需求。探索建立低碳排放區，引導鼓勵節能型汽車(chē)和新能源汽車(chē)消費。探索基于車(chē)、路、網(wǎng)、云、圖等高效協(xié)同的自動(dòng)駕駛技術(shù)多場(chǎng)景應用，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育壯大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)消費。結合本地汽車(chē)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和消費特色，創(chuàng )新舉辦汽車(chē)促消費活動(dòng)，支持汽車(chē)展銷(xiāo)進(jìn)商圈、進(jìn)公園、進(jìn)文化場(chǎng)所、進(jìn)體育館，促進(jìn)汽車(chē)商旅文體健融合發(fā)展。

（二）促進(jìn)二手車(chē)高效流通。持續完善二手車(chē)流通管理制度，創(chuàng )新二手車(chē)交易登記便利化措施，探索建立線(xiàn)上交易管理制度。鼓勵汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展廠(chǎng)家認證、二手車(chē)整備等業(yè)務(wù)，擴大二手車(chē)車(chē)源，提升二手車(chē)質(zhì)量。加快二手車(chē)經(jīng)紀轉經(jīng)銷(xiāo)，支持二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)加強主體培育和品牌建設，主動(dòng)提供車(chē)輛質(zhì)保服務(wù)；鼓勵開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)分級分類(lèi)管理，推動(dòng)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)做大做強。提升二手車(chē)流通服務(wù)能力，支持第三方二手車(chē)信息查詢(xún)平臺建設運營(yíng)，探索新能源二手車(chē)檢測和估值技術(shù)，打造具有國際影響力的權威二手車(chē)檢測機構，提升二手車(chē)檢測結果公信力。

（三）營(yíng)造汽車(chē)文化氛圍。推動(dòng)汽車(chē)改裝、汽車(chē)租賃、汽車(chē)賽事、房車(chē)露營(yíng)、傳統經(jīng)典車(chē)等規范有序發(fā)展，因地制宜打造汽車(chē)與旅游、文化、體育等跨界融合消費創(chuàng )新項目，促進(jìn)汽車(chē)由交通工具向生活空間轉變。落實(shí)傳統經(jīng)典車(chē)認定標準，在自貿試驗區、綜合保稅區等條件成熟區域，探索開(kāi)展傳統經(jīng)典車(chē)貿易、轉讓、展覽展示等業(yè)務(wù)，研究完善相關(guān)管理政策。建立健全汽車(chē)改裝行業(yè)及企業(yè)管理機制，推動(dòng)完善汽車(chē)改裝技術(shù)標準，加強宣傳培訓和監管，明確安全主體責任，保障道路交通安全。支持有條件的地方和企業(yè)，聚焦汽車(chē)歷史、汽車(chē)技術(shù)、汽車(chē)賽事、汽車(chē)品牌等主題建設運營(yíng)汽車(chē)博物館、汽車(chē)主題公園等，布局完善汽車(chē)相關(guān)多元業(yè)態(tài)和設施，滿(mǎn)足居民汽車(chē)休閑娛樂(lè )需求。

（四）完善報廢汽車(chē)回收利用體系。繼續支持高水平報廢汽車(chē)回收拆解項目建設，鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，提升汽車(chē)回收數字化水平。鼓勵企業(yè)積極引進(jìn)國際先進(jìn)、國內一流的報廢汽車(chē)拆解設備，加強與國際國內科研院所合作，提升精細化、綠色化拆解能力和資源利用水平。鼓勵構建報廢機動(dòng)車(chē)回用件多樣化推廣渠道，推動(dòng)形成“車(chē)輛精細化拆解+回用件高效流通”發(fā)展模式。鼓勵引進(jìn)零部件再制造企業(yè)，并引導其構建合理的逆向物流體系及舊件回收網(wǎng)絡(luò )，規范汽車(chē)零部件再制造市場(chǎng)。鼓勵企業(yè)加快再制造重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)應用，重點(diǎn)發(fā)展高值零部件再制造技術(shù)和工藝，推動(dòng)零部件舊件回收和再制造產(chǎn)品質(zhì)量控制等能力建設。

（五）提升汽車(chē)流通消費數字化水平。完善汽車(chē)領(lǐng)域信息披露制度，打通新車(chē)、二手車(chē)、報廢車(chē)等各環(huán)節關(guān)鍵數據，構建汽車(chē)全生命周期信息平臺，推動(dòng)汽車(chē)流通行業(yè)數字化轉型升級。推行交易網(wǎng)簽與電子合同，支持企業(yè)建設線(xiàn)上線(xiàn)下融合的新車(chē)、二手車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)體系，打造數字化消費體驗場(chǎng)景。充分利用既有資源，依托充（換）電基礎設施、4S店、加油站、停車(chē)場(chǎng)等搭建汽車(chē)使用配套設施及服務(wù)平臺，推動(dòng)信息資源整合共享，更好服務(wù)汽車(chē)購買(mǎi)和使用。探索實(shí)施報廢機動(dòng)車(chē)回收證明電子化，提供機動(dòng)車(chē)報廢網(wǎng)上預約、上門(mén)收車(chē)、線(xiàn)上打印回收證明等一站式服務(wù)。

三、組織實(shí)施

（一）試點(diǎn)申報。省級商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、文化和旅游、海關(guān)、體育等相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展試點(diǎn)申報工作。試點(diǎn)以城市為主體進(jìn)行自愿申報，有意愿參加試點(diǎn)的城市，應編制《汽車(chē)流通消費改革試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》），經(jīng)省級相關(guān)部門(mén)審核后推薦上報商務(wù)部?！豆ぷ鞣桨浮芬Y合本地優(yōu)勢和市場(chǎng)特點(diǎn)，聚焦一項或多項試點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)謀劃汽車(chē)流通消費改革的總體思路、目標任務(wù)、試點(diǎn)內容和保障措施等。

（二）確定試點(diǎn)地區。商務(wù)部會(huì )同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、文化和旅游部、海關(guān)總署、體育總局等相關(guān)部門(mén)，組織專(zhuān)家對申報材料進(jìn)行評審，通過(guò)競爭性選擇的方式擇優(yōu)確定試點(diǎn)城市。商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén)將按照“成熟一批、啟動(dòng)一批”的原則，分批研究確定試點(diǎn)城市名單。首批試點(diǎn)集中受理申報材料的截止時(shí)間為2025年3月31日。

（三）試點(diǎn)實(shí)施。試點(diǎn)地區應根據試點(diǎn)工作總體要求、具體任務(wù)等認真組織實(shí)施，明確任務(wù)分工，落實(shí)目標責任，做好過(guò)程管理和階段總結，確保試點(diǎn)工作的質(zhì)量和進(jìn)度。省級商務(wù)主管部門(mén)要密切跟蹤試點(diǎn)進(jìn)展，研究分析在汽車(chē)流通消費改革過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，不斷完善工作舉措，適時(shí)評估試點(diǎn)成效，總結試點(diǎn)經(jīng)驗并及時(shí)向商務(wù)部報告。

四、保障措施

試點(diǎn)地區要加強試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導，明確責任分工，強化工作協(xié)同；結合自身發(fā)展規劃和目標定位，依據工作方案，加強土地、資金等要素保障，完善相關(guān)軟硬件配套措施；主動(dòng)對標國際先進(jìn)做法，適時(shí)組織開(kāi)展國際交流合作，充分學(xué)習借鑒成功經(jīng)驗。鼓勵相關(guān)院校、智庫、行業(yè)組織等機構探索建立汽車(chē)流通消費改革評價(jià)體系，為各地開(kāi)展試點(diǎn)工作提供服務(wù)支撐。

聯(lián)系人：消費促進(jìn)司 傅銘

聯(lián)系電話(huà)：010-85093850



 

商務(wù)部辦公廳

國家發(fā)展改革委辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

公安部辦公廳

交通運輸部辦公廳

文化和旅游部辦公廳

海關(guān)總署辦公廳

體育總局辦公廳

2025年1月20日

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/264510.html

本文關(guān)鍵詞： 商辦消費函, 商務(wù)部, 辦公廳, 汽車(chē), 流通, 消費, 改革, 試點(diǎn), 通知