辦財務(wù)函〔2017〕256號《文化部辦公廳關(guān)于申報2018年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金（重大項目方面）中央本級項目的通知》

文化部辦公廳關(guān)于申報2018年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金（重大項目方面）中央本級項目的通知






辦財務(wù)函〔2017〕256號

黨中央有關(guān)部門(mén)辦公廳（室），國務(wù)院各部委、各直屬機構辦公廳（室），有關(guān)中央企業(yè)，文化部各直屬單位：

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系、培育新型文化業(yè)態(tài)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據《財政部辦公廳關(guān)于申報2018年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金（重大項目方面）中央本級項目的通知》（財辦文〔2017〕50號）要求，2018年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金繼續重點(diǎn)用于落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)重大政策。其中，“支持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”和“促進(jìn)文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”兩個(gè)重大項目的征集、遴選、評審工作由文化部牽頭負責?，F就申報工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報主體

2018年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金（重大項目方面）中央本級項目的申報主體為黨中央有關(guān)部門(mén)所屬單位，國務(wù)院各部委、各直屬機構所屬單位，有關(guān)中央企業(yè)及其所屬單位。

二、支持內容

（一）特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持依托獨特的文化資源，通過(guò)創(chuàng )意轉化和市場(chǎng)運作，提供具有鮮明區域特點(diǎn)和民族特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)的特色文化產(chǎn)業(yè)項目。具體包括：

1.落實(shí)國家發(fā)展重大戰略要求。對落實(shí)“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等區域發(fā)展戰略具有支撐性和示范性的項目；在優(yōu)秀傳統文化傳承、脫貧攻堅、鄉村振興等方面有引領(lǐng)示范作用的項目；在藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊、絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶、大運河文化帶等范圍內，對該區域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大示范帶動(dòng)作用的項目。

2.促進(jìn)特色文化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )作生產(chǎn)及推廣。民族工藝品創(chuàng )意設計及其衍生品的開(kāi)發(fā)項目；促進(jìn)傳統工藝走進(jìn)現代生活的項目；文化內涵豐富、適應市場(chǎng)需求的特色演藝娛樂(lè )項目；跨區域文藝演出院線(xiàn)項目；特色鮮明、功能完備、體系健全的文化產(chǎn)業(yè)園區公共服務(wù)平臺項目；特色文化產(chǎn)品和服務(wù)品牌推廣平臺建設項目；特色文化產(chǎn)業(yè)人才培養及展示、交易、服務(wù)平臺建設項目；高新科技與特色文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項目。

3.提升特色文化小鎮文化內涵。重點(diǎn)支持文化類(lèi)特色小鎮中文化內涵豐富、體現當地特色、具有顯著(zhù)引領(lǐng)示范效應的文化內容創(chuàng )作生產(chǎn)、文化創(chuàng )意產(chǎn)品設計開(kāi)發(fā)、文化產(chǎn)品展演展覽展示項目，以及促進(jìn)文化企業(yè)孵化、創(chuàng )意成果轉化、文化資源整合和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項目。

（二）文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)支持數字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、文化文物單位文化創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng )新生態(tài)體系建設。具體包括：

1.數字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。優(yōu)秀數字文化內容產(chǎn)品創(chuàng )作開(kāi)發(fā)運營(yíng)，包括數字藝術(shù)展示、動(dòng)漫游戲、虛擬現實(shí)、數字音樂(lè )、在線(xiàn)演出等原創(chuàng )數字文化內容的平臺項目，體現數字文化產(chǎn)業(yè)內容、技術(shù)、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng )新。數字文化創(chuàng )意技術(shù)與裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,包括體現交互式、虛擬化、數字化、網(wǎng)絡(luò )化特征的文藝創(chuàng )作、文化創(chuàng )意設計、技術(shù)與裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的平臺項目；引領(lǐng)新型文化消費的可穿戴設備、智能硬件、沉浸式體驗、應用軟件及輔助工具研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的平臺項目；數字文化產(chǎn)業(yè)標準體系建設與應用平臺項目。

2.文化文物單位文化創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。依托文化文物單位館藏文化資源，挖掘文化資源的價(jià)值內涵和文化元素，開(kāi)發(fā)藝術(shù)性和實(shí)用性有機統一、適應現代生活需求的文化創(chuàng )意產(chǎn)品，推動(dòng)中華文化創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展。（優(yōu)先支持文化文物單位文化創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)單位注冊成立的企業(yè)）。

3.文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng )新生態(tài)體系建設。文化創(chuàng )意在設計、制造、商貿、旅游等實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域的集成應用和融合發(fā)展平臺項目；文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)對接融合、人才培養平臺項目，文化內容數字資源平臺項目，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合的數字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心建設項目，創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)結合、孵化與投資結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下結合的文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng )服務(wù)平臺、眾創(chuàng )空間項目，互聯(lián)網(wǎng)+文化消費平臺項目。

三、支持方式

（一）直接補助

1.重點(diǎn)落實(shí)黨中央、國務(wù)院政策文件有明確要求的工作任務(wù)項目。承擔項目單位應在申請文件中詳細說(shuō)明工作任務(wù)內容、完成時(shí)間、工作目標等具體情況。

2.重點(diǎn)選擇文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有較強外部性和輻射性的平臺項目，包括綜合服務(wù)平臺、項目對接平臺、共性技術(shù)支撐平臺等，為中小文化企業(yè)共享共用，節約開(kāi)拓市場(chǎng)、人才培養及技術(shù)支撐等營(yíng)商成本，促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展。

除上述兩類(lèi)項目外，其他項目原則上不采取直接補助的扶持方式。

（二）貸款貼息、保費補貼

對文化產(chǎn)業(yè)項目建設、運營(yíng)期內實(shí)際發(fā)生的貸款利息、債券利息或保費給予補貼。

四、申報要求

申報單位應為2016年1月1日前在中國境內依法注冊設立、具有獨立法人資格的單位。單位財務(wù)管理制度健全，會(huì )計信用和納稅信用良好，具有一定規模實(shí)力、成長(cháng)性好，凈資產(chǎn)一般不低于500萬(wàn)元人民幣，最近3年內未受到文化行政部門(mén)或文化市場(chǎng)綜合執法機構處罰，無(wú)其他違法違規記錄，且不存在重大法律糾紛。

申請直接補助支持的項目，應已完成可行性研究、立項等前期工作，已有前期投資和建設基礎，建設進(jìn)度和已完成投資原則上均不低于20%，申請金額一般不超過(guò)企業(yè)上年末經(jīng)審計凈資產(chǎn)額的30%。申請貸款貼息支持的項目，上年末項目融資余額不得低于2000萬(wàn)元，申請金額不高于上年度內（2017年1月1日-11月30日）項目發(fā)生利息（含財務(wù)費用）的80%。申請保費補貼的項目，申請金額不高于上年度內（2017年1月1日-11月30日）項目發(fā)生保費的80%。

五、申報程序

（一）申報單位根據類(lèi)型申報。中央各預算部門(mén)（單位）所屬單位向其中央主管部門(mén)（單位）申報，文化部直屬單位向文化部直接申報。

（二）中央各預算部門(mén)（單位）對所屬單位提交的申報材料審核匯總后，形成專(zhuān)項資金申請文件，以中央各預算部門(mén)（單位）函件形式同時(shí)報送文化部和財政部。項目申報文本（一式三份）直接報送文化部。文化部直屬單位申報項目，應經(jīng)過(guò)本單位領(lǐng)導班子研究同意后，將項目申請文件和申報文本報送文化部。

（三）文化部對申報項目進(jìn)行評審并研究確定擬支持項目名單。進(jìn)入名單項目的申報單位，按照財辦文〔2017〕50號文件規定的程序辦理。

（四）中央各預算部門(mén)（單位）、文化部直屬單位請于2017年12月6日15時(shí)前將材料報送至文化部（文化產(chǎn)業(yè)司），逾期不再受理。

六、申報材料

申報單位根據申報的項目類(lèi)別，按照材料清單如實(shí)提供相關(guān)材料：

特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報材料清單（見(jiàn)附件1）；

文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報材料清單（見(jiàn)附件2）；

申報貸款貼息的項目需額外提供申報單位財務(wù)信息表（見(jiàn)附件5）、項目付息確認單（見(jiàn)附件6，經(jīng)銀行機構或承銷(xiāo)機構蓋章）和貸款合同、借據、利息憑證、支付憑證等復印件；申報保費補貼的項目需額外提供保險合同、已支付保險費憑證等復印件。

項目申報文本紙質(zhì)版請按照清單順序裝訂，并在封面和騎縫加蓋申報單位公章。項目申報文本電子版請發(fā)送電子郵件。

七、工作要求

（一）緊緊圍繞國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃、《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規劃綱要》和《文化部“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》確定的重點(diǎn)方向，做好項目征集申報工作。

（二）中央預算部門(mén)（單位）要做好申報單位的指導和項目推薦工作，嚴格初審程序和標準，確保申報項目質(zhì)量和申報文本質(zhì)量。

（三）中央預算部門(mén)（單位）推薦項目數量要“少而精”，中央部門(mén)原則上每家不超過(guò)3個(gè)項目，中央企業(yè)原則上每家不超過(guò)2個(gè)，尤其是要嚴格控制直接補助類(lèi)項目的申報。同一項目不得向宣傳文化體育部門(mén)多頭申報，或與其他來(lái)源渠道財政資金重復申報。

八、聯(lián)系方式

（一）文化部財務(wù)司：

電話(huà)：010-59882166

（二）文化部文化產(chǎn)業(yè)司：

1.特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目

電話(huà)：010-59881473 59881472

電子郵箱：wujuechen@126.com

2.文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目

電話(huà)：010-59882154 59882508

電子郵箱：qiyefazhanchu@126.com

特此通知。





附件：

1.特色文 化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申 報材料清 單

2.文 化創(chuàng )意和設計服 務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融 合發(fā)展項目申 報材料清 單

3.項 目申報承 諾書(shū)

4.項 目基本信 息表

5.申報單位財務(wù)信 息表

6.項 目付息確 認單

7.文 化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資 金績(jì)效目標申報 表





 

文化部辦公廳

2017年12月1日

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