全國普法辦〔2018〕1號《全國普法辦公室關(guān)于印發(fā)〈2018年全國普法依法治理工作要點(diǎn)〉的通知》

《全國普法辦公室關(guān)于印發(fā)〈2018年全國普法依法治理工作要點(diǎn)〉的通知》




全國普法辦〔2018〕1號

各省、自治區、直轄市司法廳（局）、普法依法治理領(lǐng)導小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設兵團司法局、普法依法治理領(lǐng)導小組辦公室，中央和國家機關(guān)各部（委、辦、局）普法辦公室，中直機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委普法辦公室：

《2018年全國普法依法治理工作要點(diǎn)》已經(jīng)全國普法辦領(lǐng)導同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

 

全國普法辦公室

2018年2月27日

2018年全國普法依法治理工作要點(diǎn)

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是實(shí)施“七五”普法承上啟下的關(guān)鍵之年。全國普法依法治理工作要深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以提高全民族法治素養為總目標，以深入開(kāi)展憲法宣傳教育為重點(diǎn)工作，以落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責任制為抓手，推進(jìn)普法依法治理工作目標精準化、工作舉措項目化、工作考核體系化、工作指導專(zhuān)業(yè)化，切實(shí)加大全民普法力度，建設社會(huì )主義法治文化，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，為深化依法治國實(shí)踐奠定堅實(shí)基礎。

一、認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神

1.堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神，真正用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

2.堅持以人民為中心的發(fā)展思想。深入研判社會(huì )主要矛盾變化給普法工作帶來(lái)的新形勢、新要求，把普法作為公共法律服務(wù)的重要內容，把普法與人民群眾對美好生活的向往、與提高全民族法治素養、與開(kāi)展法治實(shí)踐、與加強社會(huì )主義法治文化建設緊密結合起來(lái)，增強人民群眾在法治建設中的獲得感、幸福感、安全感。

3.深化尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)。深入學(xué)習宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國的重要論述，大力宣傳改革開(kāi)放40周年特別是黨的十八大以來(lái)我國法治建設的新成就，推動(dòng)全社會(huì )堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習宣傳黨內法規，突出學(xué)習宣傳新修訂的黨章，推動(dòng)各級黨組織和全體黨員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。組織在“12348”中國法網(wǎng)編寫(xiě)黨內法規和新出臺新修改法律法規學(xué)習問(wèn)答。

二、大力開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動(dòng)

4.根據中央統一部署，在全黨全社會(huì )深入開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動(dòng)。深入宣傳黨中央決定對憲法進(jìn)行修改的重大意義，講清楚這次憲法修改貫徹的總體要求和原則，引導全社會(huì )充分認識我國現行憲法是一部符合我國國情的好憲法。重點(diǎn)宣傳好這次憲法修改的重點(diǎn)內容和主要考慮，講清楚這些修改對黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大意義。把學(xué)習宣傳憲法同學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神緊密結合起來(lái)，引導全社會(huì )深化對黨的十九大精神的理解。大力宣傳我國憲法的基本內容和地位作用，大力宣傳我國憲法實(shí)施的重要成就。大力弘揚憲法精神，大力弘揚社會(huì )主義法治精神，不斷增強人民群眾憲法意識。

5.加強對重點(diǎn)對象的憲法宣傳教育。落實(shí)中組部、中宣部、司法部、人力資源和社會(huì )保障部《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》，加強國家工作人員憲法宣傳教育，抓住“關(guān)鍵少數”，加強對領(lǐng)導干部的憲法知識和憲法意識教育，牢固樹(shù)立憲法法律權威。落實(shí)教育部、司法部、全國普法辦《青少年法治教育大綱》，把憲法教育融入國民教育全過(guò)程，進(jìn)一步培養青少年對憲法的認同和尊崇。

6.結合實(shí)行“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責任制，把憲法宣傳作為各部門(mén)行業(yè)的共同任務(wù)，推動(dòng)憲法進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )等，使憲法走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)、融入人民群眾日常生產(chǎn)生活中。

7.組織開(kāi)展國家憲法日系列宣傳。落實(shí)中宣部、中央網(wǎng)信辦、司法部、國家新聞出版廣電總局、全國普法辦《加強新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)公益普法宣傳工作方案》，推動(dòng)媒體履行公益普法責任。組織好“年度法治人物”評選。廣泛開(kāi)展第二屆“我與憲法”微視頻征集活動(dòng)。組織權威專(zhuān)家錄播“名家談·憲法”微視頻公開(kāi)課。組織指導各地各部門(mén)集中開(kāi)展各具特色的國家憲法日宣傳。

三、扎實(shí)抓好“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責任制落實(shí)

8.進(jìn)一步健全工作機制。充分發(fā)揮落實(shí)普法責任制部際聯(lián)席會(huì )議的作用，推動(dòng)各?。▍^、市）健全落實(shí)普法責任制工作機制。統一編制中央國家機關(guān)普法責任清單，落實(shí)年度工作報告制度。督促尚未制定實(shí)施意見(jiàn)的?。▍^、市）6月底前，全部制定實(shí)施意見(jiàn)和普法責任清單。

9.大力推進(jìn)普法與執法有機融合。推動(dòng)開(kāi)展全程說(shuō)理式執法，組織說(shuō)理式執法文書(shū)評比和匯編發(fā)布。建立全國“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”工作示范點(diǎn)。推廣國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”履職情況報告評議的做法。

10.深入開(kāi)展以案釋法。加強法治宣傳教育案例庫建設，組織開(kāi)展案例征集發(fā)布工作。充分利用重大熱點(diǎn)案事件開(kāi)展普法，把熱點(diǎn)案事件依法處理的過(guò)程變成全民普法公開(kāi)課。推動(dòng)國家機關(guān)領(lǐng)導干部旁聽(tīng)庭審經(jīng)?；?、制度化。

四、推動(dòng)普法依法治理工作目標精準化

11.根據黨的十九大關(guān)于提高全民族法治素養的新要求，指導各地各部門(mén)圍繞工作大局、結合各自實(shí)際，進(jìn)一步調整、充實(shí)“七五”普法目標。以需求定主題，以問(wèn)題為導向，深化分業(yè)、分類(lèi)、分眾法治宣傳教育，開(kāi)展精準普法。

12.主動(dòng)服務(wù)中央重大決策部署，圍繞黨和國家機構改革，圍繞打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，圍繞深化供給側結構性改革、實(shí)施鄉村振興戰略、掃黑除惡專(zhuān)項斗爭等，加強憲法法律學(xué)習宣傳，營(yíng)造濃厚法治氛圍。推動(dòng)建設村居法律顧問(wèn)微信群，結合文化科技衛生“三下鄉”開(kāi)展“法律扶貧”。

五、推動(dòng)普法依法治理工作舉措項目化

13.分階段、分層次推進(jìn)實(shí)施法治宣傳教育重點(diǎn)工程。實(shí)施教材工程，編寫(xiě)領(lǐng)導干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普法教材。實(shí)施基地工程，建好用好國家級普法基地。實(shí)施產(chǎn)品工程，組織制作有社會(huì )影響力的法治宣傳文藝作品。實(shí)施輿論陣地工程，發(fā)揮中華全國法制新聞協(xié)會(huì )作用。實(shí)施外宣平臺工程，用好中國普法網(wǎng)英文版，將“名家談·中華法文化”系列視頻改編為外宣片，對外講好中國法治故事。

14.積極實(shí)施“智慧普法”工程，推動(dòng)普法智能化。用好“12348”中國法網(wǎng)開(kāi)展法治宣傳教育，建好中國法網(wǎng)法治宣傳教育信息化平臺。加強中國普法新媒體矩陣建設。

15.推動(dòng)社會(huì )主義法治文化項目化建設。研究提出促進(jìn)社會(huì )主義法治文化建設的政策措施，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，積極推進(jìn)法治文化建設。將法治文化陣地建設、產(chǎn)品創(chuàng )作分解為具體項目，扎實(shí)推進(jìn)。會(huì )同有關(guān)部門(mén)以法治文化建設為主題，舉辦“中國法治論壇（2018）”。開(kāi)展好第十二屆全國百家網(wǎng)站、微信公眾號法律知識競賽和第十五屆全國法治動(dòng)漫微電影作品征集及獲獎作品展覽（播、映）活動(dòng)。

六、推動(dòng)普法依法治理工作考核體系化

16.以注重工作實(shí)效性為導向，研究制定法治宣傳教育考核指標體系。推動(dòng)將普法考核納入黨委政府績(jì)效考核、精神文明創(chuàng )建考核等內容。探索開(kāi)展“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”第三方評估。

17.在全國范圍內組織開(kāi)展“七五”普法中期督查活動(dòng)。商請全國人大常委會(huì )相關(guān)部門(mén)就“七五”普法決議貫徹情況進(jìn)行專(zhuān)項調研。認真總結各地各部門(mén)“七五”普法規劃實(shí)施情況，及時(shí)將“七五”普法工作中期總結報中央。

七、推動(dòng)普法依法治理工作指導專(zhuān)業(yè)化

18.把黨的政治建設擺在首位，切實(shí)增強普法依法治理專(zhuān)業(yè)能力。旗幟鮮明講政治，牢牢把握宣傳的正確政治方向。加強政治和業(yè)務(wù)培訓，舉辦各種層級的普法骨干培訓班，學(xué)好用好現代傳播規律和法治建設規律。

19.轉變工作理念和作風(fēng)。以實(shí)行“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責任制為契機，推動(dòng)各級普法辦從直接普法人轉變?yōu)槠辗ńM織協(xié)調人。把普法辦“機關(guān)化”管理職能向公共法律服務(wù)職能轉變，主動(dòng)作為、創(chuàng )新應變。用好各?。▍^、市）法治宣傳教育分管司法廳（局）長(cháng)、處長(cháng)微信群和中央國家機關(guān)行業(yè)部門(mén)普法聯(lián)絡(luò )員微信群，及時(shí)通報情況、交流經(jīng)驗、推動(dòng)工作。力戒形式主義，以釘釘子精神抓好各項普法措施落實(shí)。

20.發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，提升普法依法治理專(zhuān)業(yè)化水平。通報表?yè)P“七五”普法中期先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。命名第四批全國法治創(chuàng )建先進(jìn)縣（市、區），會(huì )同相關(guān)部門(mén)命名第七批“全國民主法治示范村（社區）”?？偨Y推廣宣傳各類(lèi)典型經(jīng)驗，進(jìn)一步讓普法依法治理工作學(xué)有榜樣、干有方向。

21.在充分調查研究基礎上，研究制定法治宣傳教育法稿，推動(dòng)法治宣傳教育進(jìn)一步制度化、規范化。




 

2018年全國普法依法治理工作重點(diǎn)事項

1.開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動(dòng)

2.研究制定法治宣傳教育法稿

3.舉辦以法治文化建設為主題的“中國法治論壇（2018）”

4.建設法治宣傳教育信息化平臺

5.制定法治宣傳教育考核指標體系

6.開(kāi)展“七五”普法中期督查

7.命名第四批全國法治創(chuàng )建先進(jìn)縣（市、區）和第七批“全國民主法治示范村（社區）”

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