《中華人民共和國瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理條例》2018年修訂版（全文）

中華人民共和國瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理條例（2018修正版）



【依據2018年3月19日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規的決定》（國務(wù)院令第698號）修訂】

第一條　為了加強對瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的進(jìn)出口管理，保護和合理利用野生動(dòng)植物資源，履行《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿易公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公約），制定本條例。

第二條　進(jìn)口或者出口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應當遵守本條例。

出口國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，依照本條例有關(guān)出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的規定辦理。

第三條　國務(wù)院林業(yè)、農業(yè)（漁業(yè)）主管部門(mén)（以下稱(chēng)國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)），按照職責分工主管全國瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的進(jìn)出口管理工作，并做好與履行公約有關(guān)的工作。

國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規的規定，在各自的職責范圍內負責做好相關(guān)工作。

第四條　國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構代表中國政府履行公約，依照本條例的規定對經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)批準出口的國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品、批準進(jìn)口或者出口的公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)。

第五條　國家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機構依照本條例，組織陸生野生動(dòng)物、水生野生動(dòng)物和野生植物等方面的專(zhuān)家，從事有關(guān)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口的科學(xué)咨詢(xún)工作。

第六條　禁止進(jìn)口或者出口公約禁止以商業(yè)貿易為目的進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，因科學(xué)研究、馴養繁殖、人工培育、文化交流等特殊情況，需要進(jìn)口或者出口的，應當經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)批準；按照有關(guān)規定由國務(wù)院批準的，應當報經(jīng)國務(wù)院批準。

禁止出口未定名的或者新發(fā)現并有重要價(jià)值的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品以及國務(wù)院或者國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)禁止出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。

第七條　進(jìn)口或者出口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，出口國務(wù)院或者國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)限制出口的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應當經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)批準。

第八條　進(jìn)口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：

（一）對瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的使用符合國家有關(guān)規定；

（二）具有有效控制措施并符合生態(tài)安全要求；

（三）申請人提供的材料真實(shí)有效；

（四）國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)公示的其他條件。

第九條　出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：

（一）符合生態(tài)安全要求和公共利益；

（二）來(lái)源合法；

（三）申請人提供的材料真實(shí)有效；

（四）不屬于國務(wù)院或者國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)禁止出口的；

（五）國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)公示的其他條件。

第十條　進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，申請人應當按照管理權限，向其所在地的省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)（漁業(yè)）主管部門(mén)提出申請，或者向國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)提出申請，并提交下列材料:

（一）進(jìn)口或者出口合同；

（二）瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的名稱(chēng)、種類(lèi)、數量和用途；

（三）活體瀕危野生動(dòng)物裝運設施的說(shuō)明資料；

（四）國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)公示的其他應當提交的材料。

省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)（漁業(yè)）主管部門(mén)應當自收到申請之日起10個(gè)工作日內簽署意見(jiàn)，并將全部申請材料轉報國務(wù)院農業(yè)（漁業(yè)）主管部門(mén)。

第十一條　國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)應當自收到申請之日起20個(gè)工作日內，作出批準或者不予批準的決定，并書(shū)面通知申請人。在20個(gè)工作日內不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)10個(gè)工作日，延長(cháng)的期限和理由應當通知申請人。

第十二條　申請人取得國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)的進(jìn)出口批準文件后，應當在批準文件規定的有效期內，向國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構申請核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)。

申請核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)時(shí)應當提交下列材料：

（一）允許進(jìn)出口證明書(shū)申請表；

（二）進(jìn)出口批準文件；

（三）進(jìn)口或者出口合同。

進(jìn)口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，申請人還應當提交出口國（地區）瀕危物種進(jìn)出口管理機構核發(fā)的允許出口證明材料；出口公約禁止以商業(yè)貿易為目的進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，申請人還應當提交進(jìn)口國（地區）瀕危物種進(jìn)出口管理機構核發(fā)的允許進(jìn)口證明材料；進(jìn)口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品再出口時(shí)，申請人還應當提交海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單和海關(guān)簽注的允許進(jìn)口證明書(shū)。

第十三條　國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構應當自收到申請之日起20個(gè)工作日內，作出審核決定。對申請材料齊全、符合本條例規定和公約要求的，應當核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)；對不予核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)的，應當書(shū)面通知申請人和國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)并說(shuō)明理由。在20個(gè)工作日內不能作出決定的，經(jīng)本機構負責人批準，可以延長(cháng)10個(gè)工作日，延長(cháng)的期限和理由應當通知申請人。

國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構在審核時(shí)，對申請材料不符合要求的，應當在5個(gè)工作日內一次性通知申請人需要補正的全部?jì)热荨?br />
第十四條　國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構在核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)時(shí)，需要咨詢(xún)國家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機構的意見(jiàn)，或者需要向境外相關(guān)機構核實(shí)允許進(jìn)出口證明材料等有關(guān)內容的，應當自收到申請之日起5個(gè)工作日內，將有關(guān)材料送國家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機構咨詢(xún)意見(jiàn)或者向境外相關(guān)機構核實(shí)有關(guān)內容。咨詢(xún)意見(jiàn)、核實(shí)內容所需時(shí)間不計入核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)工作日之內。

第十五條　國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府野生動(dòng)植物主管部門(mén)以及國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構，在審批瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口時(shí)，除收取國家規定的費用外，不得收取其他費用。

第十六條　因進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品對野生動(dòng)植物資源、生態(tài)安全造成或者可能造成嚴重危害和影響的，由國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)提出臨時(shí)禁止或者限制瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口的措施，報國務(wù)院批準后執行。

第十七條　從不屬于任何國家管轄的海域獲得的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，進(jìn)入中國領(lǐng)域的，參照本條例有關(guān)進(jìn)口的規定管理。

第十八條　進(jìn)口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品涉及外來(lái)物種管理的，出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品涉及種質(zhì)資源管理的，應當遵守國家有關(guān)規定。

第十九條　進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應當在國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)會(huì )同海關(guān)總署、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局指定并經(jīng)國務(wù)院批準的口岸進(jìn)行。

第二十條　進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應當按照允許進(jìn)出口證明書(shū)規定的種類(lèi)、數量、口岸、期限完成進(jìn)出口活動(dòng)。

第二十一條　進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應當向海關(guān)提交允許進(jìn)出口證明書(shū)，接受海關(guān)監管，并自海關(guān)放行之日起30日內，將海關(guān)驗訖的允許進(jìn)出口證明書(shū)副本交國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構備案。

過(guò)境、轉運和通運的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，自入境起至出境前由海關(guān)監管。

進(jìn)出保稅區、出口加工區等海關(guān)特定監管區域和保稅場(chǎng)所的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應當接受海關(guān)監管，并按照海關(guān)總署和國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構的規定辦理進(jìn)出口手續。

進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應當憑允許進(jìn)出口證明書(shū)向出入境檢驗檢疫機構報檢，并接受檢驗檢疫。

第二十二條　國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構應當將核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)的有關(guān)資料和瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品年度進(jìn)出口情況，及時(shí)抄送國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)及其他有關(guān)主管部門(mén)。

第二十三條　進(jìn)出口批準文件由國務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)組織統一印制；允許進(jìn)出口證明書(shū)及申請表由國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構組織統一印制。

第二十四條　野生動(dòng)植物主管部門(mén)、國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構的工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財物或者謀取其他利益，不依照本條例的規定批準進(jìn)出口、核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第二十五條　國家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機構的工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財物或者謀取其他利益，出具虛假意見(jiàn)，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第二十六條　非法進(jìn)口、出口或者以其他方式走私瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，由海關(guān)依照海關(guān)法的有關(guān)規定予以處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

罰沒(méi)的實(shí)物移交野生動(dòng)植物主管部門(mén)依法處理；罰沒(méi)的實(shí)物依法需要實(shí)施檢疫的，經(jīng)檢疫合格后，予以處理。罰沒(méi)的實(shí)物需要返還原出口國（地區）的，應當由野生動(dòng)植物主管部門(mén)移交國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構依照公約規定處理。

第二十七條　偽造、倒賣(mài)或者轉讓進(jìn)出口批準文件或者允許進(jìn)出口證明書(shū)的，由野生動(dòng)植物主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照職責分工依法予以處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條　本條例自2006年9月1日起施行。

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