交法規〔2020〕3號《交通運輸部關(guān)于進(jìn)一步依法加強野生動(dòng)物運輸管理工作的通知》

交通運輸部關(guān)于進(jìn)一步依法加強野生動(dòng)物運輸管理工作的通知








交法規〔2020〕3號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部?jì)雀魉揪郑?br />
為深入貫徹落實(shí)《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），現就進(jìn)一步依法加強野生動(dòng)物運輸管理工作通知如下：

一、提升政治站位，高度重視野生動(dòng)物運輸管理工作

各級交通運輸主管部門(mén)要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情防控重要指示精神，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來(lái)。全面禁止非法野生動(dòng)物交易和運輸、革除濫食野生動(dòng)物陋習涉及保障人民群眾人身健康安全，影響重大公共衛生風(fēng)險防控治理體系構建，要嚴格落實(shí)《決定》，全面禁止以食用為目的運輸在野外環(huán)境自然生長(cháng)繁殖的陸生野生動(dòng)物。對于以其他目的需要運輸的野生動(dòng)物，應當依照《決定》、野生動(dòng)物保護法和其他有關(guān)法律規定執行。

二、全面依法落實(shí)運輸環(huán)節責任

道路水路運輸經(jīng)營(yíng)者要按照野生動(dòng)物保護法、動(dòng)物防疫法、道路運輸條例、國內水路運輸管理規定等相關(guān)要求，不得運輸法律、行政法規等禁止運輸的野生動(dòng)物。在運輸法律、行政法規等規定憑證運輸的野生動(dòng)物時(shí)，應當依照野生動(dòng)物保護法、動(dòng)物防疫法等法律規定，持有或者附有野生動(dòng)物保護主管部門(mén)、動(dòng)物衛生監督機構等部門(mén)開(kāi)具的合法來(lái)源證明、特許獵捕證以及檢疫證明等，未依法取得上述證明證件的，承運人一律不得承運。

道路貨運經(jīng)營(yíng)者要嚴格落實(shí)零擔貨物受理抽檢抽查制度，做好托運人身份查驗和登記，按照《零擔貨物道路運輸服務(wù)規范》根據受理貨物票數相應要求的3%、5%、8%比例進(jìn)行抽檢抽查，并做好相關(guān)信息記錄。道路客運經(jīng)營(yíng)者要按照《客運班車(chē)行李艙載貨運輸規范》等要求，實(shí)施托運物品實(shí)名登記、開(kāi)封驗視和安全檢查制度，嚴防通過(guò)客運班車(chē)行李艙運輸野生動(dòng)物。

水路運輸經(jīng)營(yíng)者要按照《國內水路運輸管理規定》要求認真落實(shí)貨運實(shí)名制規定，與托運人訂立運輸合同，對托運人身份信息進(jìn)行查驗，對托運人身份信息、托運貨物信息進(jìn)行登記并保存至運輸合同履行完畢后6個(gè)月。水路運輸經(jīng)營(yíng)者收到實(shí)名舉報或者相關(guān)證據證明托運人涉嫌非法運輸及謊報瞞報野生動(dòng)物及其制品的，應當對相關(guān)貨物進(jìn)行檢查。發(fā)現非法托運野生動(dòng)物或者拒絕接受檢查的，應當拒絕運輸。

道路水路運輸經(jīng)營(yíng)者在檢查查驗中發(fā)現違禁運輸野生動(dòng)物的，應當依照野生動(dòng)物保護法、動(dòng)物防疫法、陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例、水生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例、重大動(dòng)物疫情應急條例等規定及時(shí)報告野生動(dòng)物保護主管部門(mén)、動(dòng)物衛生監督機構等部門(mén)處理。

三、做好動(dòng)物運輸環(huán)節的疫情防控

動(dòng)物疫病預防控制機構依法對動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監測時(shí)，道路水路運輸經(jīng)營(yíng)者不得拒絕或者阻礙。道路水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當做好免疫、消毒等動(dòng)物疫病預防工作?；加腥诵蠊不紓魅静〉娜藛T不得直接從事運輸活動(dòng)。不得運輸發(fā)生動(dòng)物疫病的動(dòng)物產(chǎn)品。

四、加強涉及野生動(dòng)物運輸的執法監管

當前，各級交通運輸主管部門(mén)及其執法機構要把野生動(dòng)物運輸環(huán)節管理作為貫徹落實(shí)《決定》的一項重要工作抓好抓緊抓實(shí)抓細。積極配合相關(guān)部門(mén)健全完善野生動(dòng)物保護監管執法管理體制，加強聯(lián)合執法和協(xié)調配合，建立健全執法協(xié)作機制，堅決取締和嚴厲打擊非法運輸野生動(dòng)物行為。特別是在疫情防控期間，要加大執法力度，督促道路水路運輸經(jīng)營(yíng)者嚴格按照相關(guān)規范要求做好抽檢抽查、登記、驗視等工作。督促道路水路運輸經(jīng)營(yíng)者嚴格落實(shí)野生動(dòng)物運輸相關(guān)規定，在執法中發(fā)現有非法運輸野生動(dòng)物及其制品的，應當責令整改，整改不合格的，予以通報。同時(shí)，建立案件移送制度，及時(shí)向野生動(dòng)物保護主管部門(mén)、動(dòng)物衛生監督機構等部門(mén)進(jìn)行移交，并積極配合其依法查處。

五、強化普法宣傳教育

各級交通運輸主管部門(mén)要按照“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制的要求，以“防控疫情、法治同行”為主題，在公共交通工具、貨運站場(chǎng)、公路客運站、物流園區、高速公路服務(wù)區等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，開(kāi)展《決定》和傳染病防治法、野生動(dòng)物保護法、動(dòng)物防疫法等法律法規宣傳，張貼違禁物品和限運貨物、憑證運輸貨物相關(guān)圖文宣傳資料，進(jìn)一步增強交通運輸從業(yè)人員與社會(huì )公眾的法治意識。

各級交通運輸主管部門(mén)要加強野生動(dòng)物運輸環(huán)節存在問(wèn)題的摸排梳理，為后續野生動(dòng)物保護、疫情防控等立法、應急預案及制度完善等提出意見(jiàn)建議。

國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局參照本通知有關(guān)要求，對鐵路運輸、航空運輸和郵政寄遞涉及野生動(dòng)物運輸的相關(guān)工作做好部署安排。





 

交通運輸部

2020年3月14日

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