《體育總局關(guān)于印發(fā)〈境外非政府組織在境內開(kāi)展體育活動(dòng)管理辦法〉的通知》全文

《體育總局關(guān)于印發(fā)〈境外非政府組織在境內開(kāi)展體育活動(dòng)管理辦法〉的通知》

各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團體育局，中央軍委訓練管理部軍事體育訓練中心，各廳、司、局，有關(guān)直屬單位，中國足球協(xié)會(huì )、中國籃球協(xié)會(huì )，各改革試點(diǎn)項目協(xié)會(huì )：

為引導和規范境外非政府組織在境內開(kāi)展體育活動(dòng)，保障其合法權益，促進(jìn)體育事業(yè)健康有序發(fā)展，現將《境外非政府組織在境內開(kāi)展體育活動(dòng)管理辦法》印發(fā)實(shí)施，請遵照執行。貫徹實(shí)施中出現的問(wèn)題，請及時(shí)向體育總局報告。

特此通知。




 

體育總局

2018年8月7日


 

境外非政府組織在境內開(kāi)展體育活動(dòng)管理辦法

第一條 為引導和規范境外非政府組織在境內開(kāi)展體育活動(dòng)，保障其合法權益，促進(jìn)體育事業(yè)健康有序發(fā)展，根據《中華人民共和國境外非政府組織境內活動(dòng)管理法》《中華人民共和國體育法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 在境外合法成立的基金會(huì )、社會(huì )團體、智庫機構等非營(yíng)利、非政府的社會(huì )組織，在中華人民共和國境內可以開(kāi)展有利于公益事業(yè)發(fā)展的體育活動(dòng)。

第三條 國務(wù)院體育主管部門(mén)和省級人民政府體育主管部門(mén)是境外非政府組織在境內開(kāi)展體育活動(dòng)的業(yè)務(wù)主管單位。

各級人民政府體育主管部門(mén)對境外非政府組織在本行政區域內開(kāi)展體育活動(dòng)實(shí)施監管，提供服務(wù)。

第四條 境外非政府組織在境內開(kāi)展下列體育活動(dòng)的，應當經(jīng)省級人民政府體育主管部門(mén)的同意：

（一）奧林匹克運動(dòng)相關(guān)賽事及活動(dòng)；

（二）非奧運會(huì )運動(dòng)項目相關(guān)賽事及活動(dòng)；

（三）群眾體育活動(dòng)；

（四）體育產(chǎn)業(yè)交流合作；

（五）體育文化及體育新聞交流合作；

（六）體育教育科研學(xué)術(shù)活動(dòng)；

（七）反興奮劑交流合作；

（八）其他體育賽事和活動(dòng)。

第五條 省級人民政府體育主管部門(mén)可以結合本地實(shí)際，參照《境外非政府組織在中國境內活動(dòng)領(lǐng)域和項目目錄、業(yè)務(wù)主管單位名錄（2017）》，與公安等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合，研究制定并發(fā)布本地區《境外非政府組織體育活動(dòng)項目目錄》，為境外非政府組織在境內依法依規開(kāi)展體育活動(dòng)提供具體指引。

第六條 境外非政府組織在境內開(kāi)展體育活動(dòng)，應當依法設立境內代表機構。

未登記設立代表機構需要在境內開(kāi)展臨時(shí)體育活動(dòng)的，應當依法報批備案。

境外非政府組織設立境內代表機構和在境內開(kāi)展臨時(shí)體育活動(dòng)，均需經(jīng)省級人民政府體育主管部門(mén)同意后，向省級人民政府公安機關(guān)履行相關(guān)手續。

第七條 在境外合法成立、能夠獨立承擔民事責任、按照章程規定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展公益活動(dòng)、在境外存續二年以上并實(shí)質(zhì)性開(kāi)展活動(dòng)的境外非政府組織，可以申請在境內登記設立體育代表機構。

申請登記設立體育代表機構的，應當向省級人民政府體育主管部門(mén)提交以下申請材料：

（一）申請書(shū)；

（二）境外非政府組織辦理設立代表機構名稱(chēng)及授權書(shū)；

（三）境外非政府組織在境外合法成立的證明文件、材料；

（四）境外非政府組織章程；

（五）境外非政府組織已在和擬在境內從事體育活動(dòng)的資料，主要包括體育活動(dòng)規模、體育活動(dòng)規程、體育活動(dòng)地域和場(chǎng)所、體育活動(dòng)設施器材、體育活動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、體育活動(dòng)組織方案等。

省級人民政府體育主管部門(mén)應當對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理。申請人提交的申請材料不齊全的，應當一次性告知其補足相關(guān)材料。

省級人民政府體育主管部門(mén)應當自受理申請之日起20日內作出批準同意或者不予同意的決定。

申請人應當在獲得批復后30日內，按照《中華人民共和國境外非政府組織境內活動(dòng)管理法》的規定，向公安機關(guān)履行登記手續。

第八條 境外非政府組織代表機構應當于每年12月31日前將包含體育活動(dòng)項目的實(shí)施、資金使用等內容的下一年度活動(dòng)計劃報其登記所在地的省級人民政府體育主管部門(mén)。省級人民政府體育主管部門(mén)同意后10日內報同級公安機關(guān)備案。

第九條 境外非政府組織代表機構在境內聘用工作人員的，應當將聘用的工作人員信息（包括但不限于姓名、性別、民族、身份證號、住址、聯(lián)系方式等）報登記所在地省級人民政府體育主管部門(mén)備案。

第十條 境外非政府組織代表機構應當于每年1月31日前向省級人民政府體育主管部門(mén)報送上一年度工作報告，經(jīng)省級人民政府體育主管部門(mén)出具意見(jiàn)后，于3月31日前報送同級公安機關(guān)，接受年度檢查。

年度工作報告應當包括經(jīng)審計的財務(wù)會(huì )計報告、組織開(kāi)展各類(lèi)體育活動(dòng)的情況以及人員和機構變動(dòng)的情況等內容。

第十一條 境外非政府組織未在境內設立代表機構，需要在境內開(kāi)展臨時(shí)體育活動(dòng)的，應當與中國的國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、社會(huì )組織（以下稱(chēng)中方合作單位）合作進(jìn)行。

中方合作單位應在活動(dòng)舉辦30日前按照國家相關(guān)規定向省級人民政府體育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)辦理報批手續，并向所在地省級公安機關(guān)備案。

第十二條 省級人民政府體育主管部門(mén)應參照《境外非政府組織代表機構登記和臨時(shí)活動(dòng)報批辦事指南》，制定本省區市的境外非政府組織代表機構登記和臨時(shí)體育活動(dòng)報批的辦事指南，在設立（報批）條件、辦理程序、體育活動(dòng)（規模、規程、場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、組織方案等）審核、意見(jiàn)書(shū)文本等方面提出明確的要求，并公開(kāi)告示。

第十三條 境外非政府組織未經(jīng)登記設立境內代表機構、開(kāi)展臨時(shí)體育活動(dòng)未經(jīng)備案的，不得在境內開(kāi)展或者變相開(kāi)展體育活動(dòng)，不得委托、資助或者變相委托、資助境內任何單位和個(gè)人開(kāi)展體育活動(dòng)。

省級人民政府體育主管部門(mén)對未經(jīng)登記或備案在境內開(kāi)展體育活動(dòng)的境外非政府組織，應當及時(shí)通報同級公安機關(guān)，由公安機關(guān)依法予以取締或責令停止活動(dòng)。

第十四條 境外非政府組織在境內開(kāi)展各項體育活動(dòng)，應當依法依規，不得有以下行為：

（一）危害國家統一、安全和民族團結，損害國家利益、公民體育權利和體育社會(huì )組織以及其他法人的合法權益；

（二）從事或者資助營(yíng)利性活動(dòng)、政治活動(dòng)；

（三）非法從事或者資助宗教活動(dòng)；

（四）設立分支機構；

（五）以體育活動(dòng)為名進(jìn)行募捐活動(dòng)；

（六）發(fā)展會(huì )員；

（七）對中方合作單位附加違反我國法律法規的條件等。

第十五條 境外非政府組織在境內開(kāi)展體育活動(dòng)，應當遵守體育活動(dòng)管理方面的各項規定，并規范使用活動(dòng)名稱(chēng)，未經(jīng)同意不得冠以“世界”、“國際”、“洲際”、“全球”等字樣或具有類(lèi)似含義的詞匯。

第十六條 縣級以上人民政府體育主管部門(mén)應當為境外非政府組織在境內開(kāi)展合法的體育活動(dòng)，提供政策咨詢(xún)、活動(dòng)指導服務(wù)。

第十七條 對違反本辦法規定的境外非政府組織，由省級人民政府體育主管部門(mén)通報同級公安機關(guān)予以相應處罰，并由公安機關(guān)視情況依法將其列入不受歡迎名單。

省級人民政府體育主管部門(mén)可按照有關(guān)規定，將受到公安機關(guān)行政處罰的境外非政府組織列入體育市場(chǎng)黑名單。

第十八條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年。

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