農辦墾〔2018〕15號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于做好農墾國有農場(chǎng)辦社會(huì )職能改革評估總結工作的通知》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于做好農墾國有農場(chǎng)辦社會(huì )職能改革評估總結工作的通知



農辦墾〔2018〕15號

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》明確要求，用3年左右的時(shí)間，將國有農場(chǎng)承擔的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能納入地方政府統一管理。近三年來(lái)，在各地、各有關(guān)部門(mén)共同努力下，全國農墾國有農場(chǎng)辦社會(huì )職能改革工作取得明顯成效。根據原農業(yè)部等六部委印發(fā)的《農墾國有農場(chǎng)辦社會(huì )職能改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）和農業(yè)農村部等五部委印發(fā)的《農墾國有農場(chǎng)辦社會(huì )職能改革工作2018年度考核評估指標》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評估指標》）要求，經(jīng)財政部、教育部、國家衛生健康委員會(huì )、民政部、中國人民銀行同意，現就做好農墾國有農場(chǎng)辦社會(huì )職能改革評估總結工作有關(guān)事項通知如下。

一、加快進(jìn)度，盡快完成農墾國有農場(chǎng)辦社會(huì )職能改革任務(wù)

各地農業(yè)農村（農墾）、財政、教育、衛生健康、民政、人民銀行分行等要各司其職、各負其責、密切配合，切實(shí)按照《實(shí)施方案》和本?。▍^、市）相關(guān)改革方案的要求，對標農業(yè)農村部與各墾區簽訂的《2018年深化農墾改革責任書(shū)》和《2018年深化農墾改革計劃書(shū)》，精準發(fā)力、補齊短板，全力以赴確保年底前將國有農場(chǎng)承擔的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能納入地方政府統一管理。尚未納入地方政府統一管理但已與屬地政府達成協(xié)議或出臺具體改革方案、明確改革路徑和時(shí)間的，要盡快落實(shí)務(wù)實(shí)措施，確保改革按時(shí)到位。確因特殊原因無(wú)法在年底前全面完成的，必須實(shí)現農場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能與社會(huì )管理職能內部分開(kāi)，并于年底前與地方政府簽訂辦社會(huì )職能改革協(xié)議或出臺具體改革方案，明確下一步推進(jìn)改革的工作舉措和時(shí)間安排。

二、理順渠道，確保國有農場(chǎng)社會(huì )事業(yè)實(shí)現可持續發(fā)展

各地農業(yè)農村、財政、教育、衛生健康、民政等部門(mén)要加強對農場(chǎng)區域范圍內社會(huì )事業(yè)和公共服務(wù)的統一管理，切實(shí)將農場(chǎng)納入規劃和民生政策覆蓋范圍，實(shí)現與地方統一規劃、同步發(fā)展，確保改革后農場(chǎng)社會(huì )負擔減輕，農場(chǎng)區域范圍內社會(huì )管理和公共服務(wù)水平不斷提高?，F階段采取“內部分開(kāi)、管辦分離、授權委托、購買(mǎi)服務(wù)”方式實(shí)施改革的，國有農場(chǎng)要依據地方政府授權，切實(shí)履職盡責，加強與地方政府及相關(guān)部門(mén)的機制協(xié)同，確保農場(chǎng)社會(huì )管理和公共服務(wù)與地方社會(huì )管理體系銜接。

三、做好評估總結，整理完善辦社會(huì )職能改革基礎資料

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農墾）管理部門(mén)要會(huì )同財政、教育、衛生健康、民政等部門(mén)對照《評估指標》，對國有農場(chǎng)辦社會(huì )職能改革工作進(jìn)行全面系統總結，形成總結報告；同時(shí)填報國有農場(chǎng)辦社會(huì )職能改革完成情況統計表（見(jiàn)附件）。對2018年底前無(wú)法完成改革任務(wù)的，須在報告中說(shuō)明原因，并明確下一步工作安排和完成時(shí)限。請各地于2019年1月10日前以本?。▍^、市）農墾改革發(fā)展領(lǐng)導小組或工作小組文件形式將相關(guān)材料一式五份統一報農業(yè)農村部農墾局，同時(shí)發(fā)送電子版文件。

各地要做好國有農場(chǎng)辦社會(huì )職能改革相關(guān)資料的收集整理工作，將改革方案、協(xié)議、財政撥款文件、社會(huì )職能移交清單、任務(wù)完成考評結果等建立專(zhuān)門(mén)檔案卷宗，確保檔案的完整性和準確性，做到改革成果經(jīng)得起核查、審計。同時(shí)，各地要繼續按照《財政部辦公廳、農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于做好農墾國有農場(chǎng)辦社會(huì )職能改革中央財政補助工作的通知》（財辦農〔2018〕84號）要求精神，做好相關(guān)工作。

聯(lián)系電話(huà)：010—59192667，59192645

電子郵箱：nkjzhfch@agri.gov.cn

郵寄地址：北京市朝陽(yáng)區農展館南里11號農業(yè)農村部

農墾局政策與體制改革處（郵編100125）



附件：全國農墾國有農場(chǎng)辦社會(huì )職能改革完成情況統計表



 

農業(yè)農村部辦公廳

2018年11月30日

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