人社部發(fā)〔2012〕57號《關(guān)于為外籍高層次人才來(lái)華提供簽證及居留便利有關(guān)問(wèn)題的通知》

中共中央組織部人力資源社會(huì )保障部等五部門(mén)關(guān)于為外籍高層次人才來(lái)華提供簽證及居留便利有關(guān)問(wèn)題的通知




人社部發(fā)〔2012〕57號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、人力資源社會(huì )保障廳（局）、外辦、公安廳（局）、外國專(zhuān)家局，黨中央國務(wù)院各部門(mén)人事部門(mén)：

根據現行出入境管理法律法規及《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于海外高層次引進(jìn)人才享受特定生活待遇的若干規定〉的通知》（組通字〔2008〕58號）等文件規定，現就外籍高層次人才來(lái)華簽證及居留有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、提供簽證及居留便利的對象

凡納入下列海外高層次人才引進(jìn)計劃引進(jìn)的外籍來(lái)華高層次人才及其外籍配偶和未滿(mǎn)18周歲外籍子女，或中國籍回國高層次人才的外籍配偶和未滿(mǎn)18周歲外籍子女，可以為其提供簽證及居留便利。

（一）中央海外高層次人才引進(jìn)計劃（“千人計劃”）；

（二）中央和國家機關(guān)各部委、各直屬機構、中央企業(yè)開(kāi)展并報中共中央組織部、人力資源社會(huì )保障部或國家外國專(zhuān)家局備案同意的各類(lèi)海外高層次人才引進(jìn)計劃；

（三）各省、自治區、直轄市和副省級城市開(kāi)展并報中共中央組織部、人力資源社會(huì )保障部或國家外國專(zhuān)家局備案同意的各類(lèi)海外高層次人才引進(jìn)計劃；

（四）省級以下開(kāi)展的規模較大、層次較高、具有較強影響力，經(jīng)各?。ㄗ灾螀^、直轄市）和副省級城市黨委組織部、人力資源社會(huì )保障部門(mén)或外國專(zhuān)家主管部門(mén)審核，報中共中央組織部、人力資源社會(huì )保障部或國家外國專(zhuān)家局審批同意的各類(lèi)海外高層次人才引進(jìn)計劃。

二、提供簽證及居留便利的措施

（一）需多次臨時(shí)入、出境的，可辦理5年多次有效、每次停留不超過(guò)180天的長(cháng)期多次簽證。

（二）需在中國工作或長(cháng)期居留的，可辦理工作簽證或2至5年有效的外國人居留證件。

（三）符合辦理永久居留條件的，可申請辦理永久居留手續。

（四）符合條件的，頒發(fā)來(lái)華定居專(zhuān)家證或外國專(zhuān)家證。

三、辦理簽證及居留便利事宜的程序

（一）中央和國家機關(guān)各部委、直屬機構、中央企業(yè)按照本通知第一條第一、二款引進(jìn)的高層次人才及其配偶和未滿(mǎn)18周歲子女，按以下程序辦理簽證或長(cháng)期居留手續：高層次留學(xué)人才由相關(guān)部委、直屬機構、中央企業(yè)組織人事部門(mén)填寫(xiě)《高層次留學(xué)人才登記表》和《高層次留學(xué)人才名單》，與相關(guān)證明材料一并報送人力資源社會(huì )保障部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司；高層次外國專(zhuān)家由相關(guān)部委、直屬機構、中央企業(yè)引智歸口管理部門(mén)填寫(xiě)《高層次外國專(zhuān)家登記表》和《高層次外國專(zhuān)家名單》，與相關(guān)證明材料一并報送國家外國專(zhuān)家局辦公室。人力資源社會(huì )保障部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司或國家外國專(zhuān)家局辦公室審核后，將名單函告外交部領(lǐng)事司或公安部出入境管理局，由外交部領(lǐng)事司或公安部出入境管理局通知相關(guān)駐外使領(lǐng)館或公安機關(guān)出入境管理部門(mén)，按各自職能為有關(guān)人員審發(fā)長(cháng)期多次簽證、工作簽證或2至5年外國人居留許可。

（二）各省、自治區、直轄市按照本通知第一條第三、四款引進(jìn)的高層次人才及其配偶和未滿(mǎn)18周歲子女辦理簽證或長(cháng)期居留手續，由用人單位填寫(xiě)登記表和名單，與相關(guān)證明材料一并報送省級人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)或外國專(zhuān)家主管部門(mén)。省級人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)或外國專(zhuān)家主管部門(mén)審核后，將名單函告所在省、自治區、直轄市外事辦公室或公安機關(guān)出入境管理部門(mén)，所在省、自治區、直轄市外事辦公室將名單函告外交部領(lǐng)事司。駐外使領(lǐng)館憑外交部領(lǐng)事司通知、公安機關(guān)出入境管理部門(mén)憑省級人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)或外國專(zhuān)家主管部門(mén)公函按各自職能為有關(guān)人員審發(fā)長(cháng)期多次簽證、工作簽證或2至5年外國人居留許可。

（三）列入本通知第一條第一、二、三、四款的高層次人才及其配偶和未滿(mǎn)18周歲未婚子女，本人有意愿辦理永久居留手續且符合有關(guān)條件的，由人才引進(jìn)計劃執行部門(mén)或地方填寫(xiě)登記表和名單，與有關(guān)證明文件一并報人力資源社會(huì )保障部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司審核，人力資源社會(huì )保障部定期向公安部提供名單，公安部通知相關(guān)地方公安機關(guān)對名單中有關(guān)人員受理審發(fā)《外國人永久居留證》。名單中確定的外籍高層次人才僅需提供護照復印件，無(wú)需提供獎勵證明、科研成果證明等證明材料和健康證明。列入本通知第一條第一、二、三款的高層次人才的外籍配偶僅需提供婚姻證明、健康證明、在國外無(wú)犯罪記錄的本人書(shū)面聲明及護照復印件，未滿(mǎn)18周歲未婚外籍子女僅需提供親屬關(guān)系證明及護照復印件。列入本通知第一條第四款的高層次人才的外籍配偶僅需提供婚姻證明、健康證明、在國外無(wú)犯罪記錄證明及護照復印件，未滿(mǎn)18周歲未婚外籍子女僅需提供親屬關(guān)系證明及護照復印件。

（四）符合條件的外籍高層次人才申請辦理來(lái)華定居專(zhuān)家證或外國專(zhuān)家證，由所屬中央和國家機關(guān)部委、直屬機構、中央企業(yè)或各省、自治區、直轄市人力資源社會(huì )保障部門(mén)或外國專(zhuān)家主管部門(mén)將名單報送人力資源社會(huì )保障部或國家外國專(zhuān)家局審批同意后發(fā)證，并享受相關(guān)待遇。

四、其他事項

未進(jìn)入重點(diǎn)引才計劃的高層次人才及其家屬子女辦理簽證和居留手續，仍按《關(guān)于海外高層次留學(xué)人才回國工作綠色通道有關(guān)入出境及居留便利問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2009〕113號）等有關(guān)規定執行。

各級“千人計劃”服務(wù)窗口要積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，為包括外籍人才在內的各類(lèi)海外高層次人才提供個(gè)性化、一站式、全方位的服務(wù)，承辦好各項具體服務(wù)工作。

為外籍高層次人才來(lái)華工作提供簽證及居留便利是加大海外高層次人才引進(jìn)力度的一項重要舉措。各級組織、人力資源社會(huì )保障、外交、公安、外專(zhuān)部門(mén)要充分認識這項工作的重要意義，加強配合、完善服務(wù)，為全面建成小康社會(huì )和建設創(chuàng )新型國家提供有力人才保障。

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