《海關(guān)總署關(guān)于支持綜合保稅區內企業(yè)承接境內（區外）企業(yè)委托加工業(yè)務(wù)的公告》海關(guān)總署公告2019年第28號

海關(guān)總署關(guān)于支持綜合保稅區內企業(yè)承接境內（區外）企業(yè)委托加工業(yè)務(wù)的公告




海關(guān)總署公告2019年第28號

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2019〕3號）的要求，加快綜合保稅區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜保區”）創(chuàng )新升級，支持在綜保區內的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區內企業(yè)”）承接境內（區外）企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區外企業(yè)”）委托加工業(yè)務(wù)，統籌利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，現將有關(guān)事項公告如下：

一、本公告所稱(chēng)“委托加工”，是指區內企業(yè)利用監管期限內的免稅設備接受區外企業(yè)委托，對區外企業(yè)提供的入區貨物進(jìn)行加工，加工后的產(chǎn)品全部運往境內（區外），收取加工費，并向海關(guān)繳納稅款的行為。

委托加工貨物包括委托加工的料件（包括來(lái)自境內區外的非保稅料件和區內企業(yè)保稅料件）、成品、殘次品、廢品、副產(chǎn)品和邊角料。

二、除法律、行政法規、國務(wù)院的規定或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)依據法律、行政法規授權作出的規定準許外，區內企業(yè)不得開(kāi)展國家禁止進(jìn)出口貨物的委托加工業(yè)務(wù)。

三、區內企業(yè)開(kāi)展委托加工業(yè)務(wù)，應當具備以下條件：

（一）海關(guān)認定的企業(yè)信用狀況為一般信用及以上；

（二）具備開(kāi)展該項業(yè)務(wù)所需的場(chǎng)所和設備，對委托加工貨物與其它保稅貨物分開(kāi)管理、分別存放。

四、區內企業(yè)開(kāi)展委托加工業(yè)務(wù)，應當設立專(zhuān)用的委托加工電子賬冊。

五、委托加工用料件原則上由區外企業(yè)提供，對需使用區內企業(yè)保稅料件的，區內企業(yè)應當事先如實(shí)向海關(guān)報備。

六、委托加工用非保稅料件由境內（區外）入區時(shí)，區外企業(yè)申報監管方式為“出料加工”（代碼1427），運輸方式為“綜合保稅區”（代碼Y）；區內企業(yè)申報監管方式為“料件進(jìn)出區”（代碼5000），運輸方式為“其他”（代碼9）。

七、境內（區外）入區的委托加工用料件屬于征收出口關(guān)稅商品的，區外企業(yè)應當按照海關(guān)規定辦理稅款擔保事宜。

八、委托加工成品運往境內（區外）時(shí)，區外企業(yè)申報監管方式為“出料加工”（代碼1427），運輸方式為“綜合保稅區”（代碼Y）。委托加工成品和加工增值費用分列商品項，并按照以下要求填報：

（一）商品名稱(chēng)與商品編號欄目均按照委托加工成品的實(shí)際名稱(chēng)與編碼填報；

（二）委托加工成品商品項數量為實(shí)際出區數量，征減免稅方式為“全免”；

（三）加工增值費用商品項商品名稱(chēng)包含“加工增值費用”，法定數量為0.1，征減免稅方式為“照章征稅”。

區內企業(yè)申報監管方式為“成品進(jìn)出區”（代碼5100），運輸方式為“其他”（代碼9），商品名稱(chēng)按照委托加工成品的實(shí)際名稱(chēng)填報。

加工增值費用完稅價(jià)格應當以區內發(fā)生的加工費和保稅料件費為基礎確定。其中，保稅料件費是指委托加工過(guò)程中所耗用全部保稅料件的金額，包括成品、殘次品、廢品、副產(chǎn)品、邊角料等。

九、由境內（區外）入區的委托加工剩余料件運回境內（區外）時(shí)，區外企業(yè)申報監管方式為“出料加工”（代碼1427），運輸方式為“綜合保稅區”（代碼Y），區內企業(yè)申報監管方式為“料件進(jìn)出區”（代碼5000），運輸方式為“其他”（代碼9）。

十、委托加工產(chǎn)生的邊角料、殘次品、廢品、副產(chǎn)品等應當運回境內（區外）。保稅料件產(chǎn)生的邊角料、殘次品、廢品、副產(chǎn)品屬于固體廢物的，應當按照《固體廢物進(jìn)口管理辦法》（環(huán)境保護部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合令第12號）辦理出區手續。

十一、委托加工電子賬冊核銷(xiāo)周期最長(cháng)不超過(guò)一年，區內企業(yè)應當按照海關(guān)監管要求，如實(shí)申報企業(yè)庫存、加工耗用等數據，并根據實(shí)際加工情況辦理報核手續。

十二、區內企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)可暫停其委托加工業(yè)務(wù)：

（一）不再符合本公告第二條、第三條所述業(yè)務(wù)開(kāi)展條件的；

（二）未能在規定期限內將委托加工產(chǎn)生的邊角料、殘次品、廢品、副產(chǎn)品等按照有關(guān)規定處置的；

（三）涉嫌走私被立案調查、偵查的。

前款第（二）項所規定的“規定期限”由海關(guān)根據委托加工合同和實(shí)際情況予以確定。

十三、區內增值稅一般納稅人資格企業(yè)，按照有關(guān)規定執行。

本公告自發(fā)布之日起施行。

特此公告。



 

海關(guān)總署

2019年1月29日

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