水移〔2013〕84號《水利部國家能源局關(guān)于印發(fā)〈大中型水利樞紐和水電工程移民統計管理暫行辦法〉的通知》

《水利部國家能源局關(guān)于印發(fā)〈大中型水利樞紐和水電工程移民統計管理暫行辦法〉的通知》





水移〔2013〕84號

第一章 總 則

第一條 為規范大中型水利樞紐和水電工程移民統計工作，加強移民統計管理，保障移民統計資料的真實(shí)性、準確性、完整性和及時(shí)性，根據《中華人民共和國統計法》和《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》等法律法規，結合移民工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣級以上移民管理機構及相關(guān)單位開(kāi)展的大中型水利樞紐和水電工程移民統計(以下簡(jiǎn)稱(chēng)移民統計)工作。

第三條 移民統計工作遵循真實(shí)、準確、完整和及時(shí)的原則。

第四條 移民統計的基本任務(wù)是對大中型水利樞紐和水電工程移民基本情況、移民安置實(shí)施和大中型水庫后期扶持情況等開(kāi)展統計調查、統計分析，提供統計資料和統計咨詢(xún)意見(jiàn)，實(shí)行統計監督。

第五條 移民統計實(shí)行部門(mén)監管、分級負責、縣為基礎的管理體制。

水利部、國家能源局負責全國移民統計工作的宏觀(guān)管理和監督，水利部水庫移民開(kāi)發(fā)局、國家能源局新能源和可再生能源司(或委托相關(guān)機構)分別負責大中型水利樞紐移民安置和大中型水電工程移民安置統計具體工作，水利部水庫移民開(kāi)發(fā)局負責大中型水庫移民后期扶持統計具體工作。

省級移民管理機構負責本行政區域內移民統計工作的管理和監督；縣級以上移民管理機構負責組織實(shí)施本行政區域內的移民統計工作。

第六條 各級移民管理機構應當加強對移民統計工作的組織領(lǐng)導，保障業(yè)務(wù)工作經(jīng)費，為開(kāi)展統計工作創(chuàng )造條件。

各級移民管理機構應當加強統計方法和統計技術(shù)的研究，推廣應用科學(xué)的統計調查、分析預測等方法，充分利用水庫移民管理信息系統，提高統計工作現代化水平。
 

第二章 統計機構與統計人員

第七條 各級移民管理機構應當根據移民統計任務(wù)的需要，明確統計機構，設置統計崗位，配備具有相應任職資格的統計人員，并指定統計負責人。

各級移民管理機構應當保持統計人員的相對穩定，加強對統計人員的業(yè)務(wù)培訓。

第八條 水利部、國家能源局職責：

(一)貫徹執行移民統計有關(guān)的法律、法規，組織對法律、法規落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查；

(二)管理、協(xié)調全國移民統計工作，制定移民統計有關(guān)規章制度。

第九條 水利部水庫移民開(kāi)發(fā)局、國家能源局新能源和可再生能源司職責：

(一)建立移民統計調查制度并組織實(shí)施；

(二)審核移民統計資料；

(三)組織對移民統計工作的監督檢查；

(四)組織指導移民統計培訓工作；

(五)組織指導移民統計信息化工作。

第十條 地方移民管理機構職責：

(一)歸口管理、協(xié)調本行政區域內移民統計工作；

(二)貫徹落實(shí)國家有關(guān)移民統計制度，組織做好移民統計調查、資料審核和匯總上報工作；

(三)監督檢查本行政區域內移民統計工作；

(四)組織開(kāi)展本行政區域內移民統計的培訓工作。

第十一條 移民統計機構、統計人員依法獨立行使以下職權：

(一)統計調查權：調查、搜集有關(guān)資料，要求有關(guān)單位和部門(mén)如實(shí)提供統計資料，檢查與統計資料有關(guān)的各種原始記錄、統計臺賬和統計報表。

(二)統計報告權：整理、分析統計調查資料，及時(shí)準確地向上級移民管理機構和本單位負責人提出統計報告；任何部門(mén)和個(gè)人不得阻撓、扣壓統計報告，不得篡改統計資料。

(三)統計監督權：對移民工作進(jìn)行統計監督，指出存在問(wèn)題，提出改進(jìn)建議；各級移民管理機構對統計機構、統計人員指出的問(wèn)題和提出的建議，應當及時(shí)研究并妥善解決。

第十二條 移民統計人員應當履行下列義務(wù)：

(一)執行統計法律、法規和統計制度規定；

(二)如實(shí)提供統計資料，對所報送統計資料的真實(shí)性負責；開(kāi)展統計信息、咨詢(xún)服務(wù)，準確及時(shí)完成統計工作任務(wù)；

(三)按規定期限保管統計資料；

(四)侏守統計資料秘密。

第十三條 移民統計人員應當熟悉統計法規和移民統計相關(guān)規章制度，恪守職業(yè)道德，堅持實(shí)事求是，拒絕、抵制各種統計違法、違規行為。
 

第三章 統計調查管理

 

第十四條 移民統計調查項目分為經(jīng)常性移民統計調查項目和專(zhuān)項移民統計調查項目。

經(jīng)常性移民統計調查項目是指定期對一定行政區域內大中型水利樞紐、水電工程移民安置和大中型水庫移民后期扶持基本情況進(jìn)行的統計調查；專(zhuān)項移民統計調查項目是指某一時(shí)期為某一調查目的而組織的一項專(zhuān)門(mén)的統計調查。

全國經(jīng)常性移民統計調查項目由水利部水庫移民開(kāi)發(fā)局會(huì )同國家能源局新能源和可再生能源司制定調查方案并組織實(shí)施；專(zhuān)項移民統計調查項目由水利部水庫移民開(kāi)發(fā)局、國家能源局新能源和可再生能源司根據實(shí)際情況分別制定調查方案并組織實(shí)施。地方移民統計調查項目由縣級以上地方移民管理機構制定調查方案并組織實(shí)施。

第十五條 制定移民統計調查項目應當同時(shí)制定該項目的移民統計調查制度。移民統計調查制度應當對調查目的、調查內容、調查方法、調查對象、調查組織方式、調查表式、統計資料的報送等作出規定。

第十六條 全國經(jīng)常性移民統計調查項目，由水利部水庫移民開(kāi)發(fā)局會(huì )同國家能源局新能源和可再生能源司制定《大中型水利樞紐和水電工程移民統計報表制度》，并報國家統計局備案或審批。報表應當標明表號、制定機關(guān)、批準或者備案文號、有效期限等標志。

第十七條 各級移民管理機構應當執行移民統計調查制度，保證移民行業(yè)統計調查方法、統計指標體系、統計報表制度的完整和統一。
 

第四章 統計工作質(zhì)量控制

第十八條 各級移民管理機構應當建立健全移民統計工作質(zhì)量責任制和質(zhì)量監控制度，對移民統計工作全過(guò)程實(shí)行質(zhì)量管理。

第十九條 各級移民管理機構應當根據有關(guān)統計法律法規和規章規定，設置原始記錄和統計臺賬，并保證其真實(shí)、完整。

第二十條 各級移民管理機構應當加強對重要移民統計數據的審核，采取現場(chǎng)核查、資料核查、抽樣調查以及其他有效方式，對移民統計數據進(jìn)行審查和核實(shí)。

第二十一條 各級移民管理機構應當建立健全移民統計數據的審核、簽署制度。提供的統計資料必須由本單位移民統計機構負責人審核，單位統計負責人簽署或者蓋章后上報；移民統計需要的有關(guān)財務(wù)資料，由本單位財務(wù)會(huì )計機構或會(huì )計人員負責提供，并經(jīng)財務(wù)負責人審核、簽署或者蓋章后提供給本單位移民統計機構。

審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統計資料的真實(shí)性負責。

第二十二條 移民統計機構和統計人員應當維護統計數據的真實(shí)性、嚴肅性，不得偽造、篡改統計資料。

移民統計調查對象應當真實(shí)、準確、完整、及時(shí)地提供統計調查所需的資料，不得遲報、拒報統計資料。

各級移民管理機構及其負責人，不得自行修改統計機構和統計人員依法搜集、整理的統計資料，不得以任何方式要求統計機構、統計人員及其他機構、人員偽造、篡改統計資料，不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行為的統計人員打擊報復。
 

第五章 統計資料管理

第二十三條 移民統計資料實(shí)行分級分類(lèi)管理。水利部水庫移民開(kāi)發(fā)局負責全國大中型水利樞紐移民安置和大中型水庫移民后期扶持統計資料的管理；國家能源局新能源和可再生能源司負責全國大中型水電工程移民安置統計資料的管理；地方各級移民管理機構負責本行政區域移民統計資料的管理。

第二十四條 各級移民管理機構應當遵守國家有關(guān)檔案管理的規定，建立健全移民統計資料檔案管理制度。建立原始資料、臺賬、報表、存儲介質(zhì)和電子數據等統計資料檔案，加強其保管、調用和移交的管理。數據處理部門(mén)不得擅自對外提供儲存的基本統計數據。

第二十五條 各級移民管理機構應當嚴格執行國家有關(guān)統計資料保密管理規定，加強對移民統計資料的保密管理，未經(jīng)批準不得對外公布移民統計資料。

第二十六條 各級移民管理機構及有關(guān)單位因工作需要使用移民統計資料時(shí)，應當以統計機構核定的統計資料為準。任何單位和個(gè)人在使用移民統計資料時(shí)，應當遵守國家有關(guān)統計資料保密規定。

第二十七條 水利部水庫移民開(kāi)發(fā)局、國家能源局新能源和可再生能源司應加強協(xié)作，共享大中型水利樞紐和水電工程移民統計成果。
 

第六章 附 則

第二十八條 水利部水庫移民開(kāi)發(fā)局、國家能源局新能源和可再生能源司、省級移民管理機構應當對移民統計工作實(shí)行定期考評，對成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎勵。

第二十九條 違反本辦法，參照《中華人民共和國統計法》等有關(guān)法律、法規的相關(guān)規定處理。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

 

 

 

 

 

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