商資函〔2005〕98號《商務(wù)部關(guān)于答復涉及直銷(xiāo)業(yè)有關(guān)問(wèn)題的函》

商務(wù)部關(guān)于答復涉及直銷(xiāo)業(yè)有關(guān)問(wèn)題的函






商資函〔2005〕98號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)：

《直銷(xiāo)管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）及相關(guān)配套規章頒布以來(lái)，各地商務(wù)主管部門(mén)認真學(xué)習并做好各項前期準備工作。由于直銷(xiāo)是一種全新的營(yíng)銷(xiāo)模式，各地商務(wù)主管部門(mén)對條例實(shí)施時(shí)需明確的操作事項提出了一些問(wèn)題?，F答復如下：

一、關(guān)于計劃單列市轉報企業(yè)申報材料

鑒于計劃單列市享有省級經(jīng)濟管理權限，計劃單列市行政轄區內的企業(yè)如申請從事直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)，可由計劃單列市商務(wù)主管部門(mén)轉報商務(wù)部。

二、關(guān)于境外投資者從業(yè)經(jīng)驗證明

境外投資者申請從事直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)，應提交其在境外的企業(yè)注冊登記證明、法定代表人（以公司股東大會(huì )或董事會(huì )議授予全權代表公司對外進(jìn)行活動(dòng)的人）證明、會(huì )計/審計機構審驗的近三年資產(chǎn)負債表及損益表，上述證明文件須經(jīng)境外投資者所在國家或地區公證機構予以公證，出具公證文書(shū)（并提供中文翻譯件）；境外投資者還應出具其在境外有3年以上從事直銷(xiāo)活動(dòng)經(jīng)驗的書(shū)面聲明。

三、關(guān)于直銷(xiāo)產(chǎn)品標準

直銷(xiāo)產(chǎn)品必須符合商務(wù)部、工商總局2005年第72號公告規定的直銷(xiāo)產(chǎn)品范圍，并應符合國家認證、許可、質(zhì)檢或強制性標準；國家未有認證、許可、質(zhì)檢或強制性標準的，應符合行業(yè)標準。

四、關(guān)于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

企業(yè)申報時(shí)，應提交其在擬從事直銷(xiāo)地區的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)具體方案。方案應能滿(mǎn)足不同地區最終消費者、直銷(xiāo)員了解商品性能、價(jià)格并便于退換貨的要求。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不得設在居民住宅、學(xué)校、醫院、部隊、政府機關(guān)等場(chǎng)所。

服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案涉及地區的縣級以上（含縣級）商務(wù)主管部門(mén)，根據《條例》第十條第二款規定對服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案予以認可，并向省級商務(wù)主管部門(mén)出具該服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案可便于并滿(mǎn)足當地最終消費者、直銷(xiāo)員了解產(chǎn)品性能、價(jià)格和退換貨的要求，且未設在居民住宅、學(xué)校、醫院、部隊、政府機關(guān)等場(chǎng)所的書(shū)面認可函。

省級商務(wù)主管部門(mén)向商務(wù)部轉報企業(yè)申報材料時(shí)，同’時(shí)出具確認函，確認: (1)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案經(jīng)涉及地區縣以上（含縣級）商務(wù)主管部門(mén)認可；（2）該企業(yè)在本省擬從事直銷(xiāo)業(yè)務(wù)區域內的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案符合《條例》第十條第二款規定的條件。

經(jīng)批準，可從事直銷(xiāo)的企業(yè)應于批準文件下發(fā)之日起6個(gè)月內按其上報的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案完成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設立。出具服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案認可函的商務(wù)主管部門(mén)，對其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是否符合經(jīng)批準的方案進(jìn)行核查，并將核查結果報商務(wù)部。商務(wù)部通過(guò)直銷(xiāo)行業(yè)管理網(wǎng)，公布直銷(xiāo)企業(yè)可從事直銷(xiāo)業(yè)務(wù)的地區及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。未完成設立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地區不得開(kāi)展直銷(xiāo)業(yè)務(wù)。6個(gè)月內未能按服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案完成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設立的企業(yè)，不得在未完成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案的地區從事直銷(xiāo)業(yè)務(wù)。該企業(yè)若要在這些地區開(kāi)展直銷(xiāo)業(yè)務(wù)，應按《條例》及配套規章規定的相關(guān)規定另行申報。

直銷(xiāo)企業(yè)可根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。在已批準從事直銷(xiāo)的地區增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不需要報批，但其方案應通過(guò)省級商務(wù)主管部門(mén)報商務(wù)部備案，商務(wù)部將通過(guò)直銷(xiāo)行業(yè)管理網(wǎng)公布直銷(xiāo)企業(yè)在已批準從事直銷(xiāo)的地區增加的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。地方商務(wù)主管部門(mén)可根據《條例》第十條第二款要求直銷(xiāo)企業(yè)在本地區增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，但應說(shuō)明理由。直銷(xiāo)企業(yè)調整服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案，減少服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，應報原審批部門(mén)批準。

五、關(guān)于保證金繳存指定銀行

中國建設銀行總行為指定的申報企業(yè)保證金繳存銀行。申報企業(yè)應與中國建設銀行總行簽訂保證金專(zhuān)用賬戶(hù)管理協(xié)議后，按《條例》相關(guān)規定，將保證金存入中國建設銀行總行指定的賬戶(hù)。

六、關(guān)于直銷(xiāo)企業(yè)省級分支機構

申報企業(yè)設立省級分支機構，由申報企業(yè)住所地的省級商務(wù)主管部門(mén)向商務(wù)部轉報。申報企業(yè)跨省、自治區、直轄市設立分支機構的，申報企業(yè)住所地的省級商務(wù)主管部門(mén)應征求分支機構所在地的省級商務(wù)主管部門(mén)的意見(jiàn)，后者出具的意見(jiàn)應包括對申報企業(yè)在本行政區域內設立的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是否符合《條例》第十條第二款規定予以明確（參見(jiàn)上述第四項內容）。

遇有問(wèn)題，請及時(shí)與我部（外資司、市場(chǎng)建設司、條法司）聯(lián)系。


 

商務(wù)部

二OO五年十二月十五日

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