國科辦基〔2019〕55號《科技部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站建設發(fā)展方案（2019-2025）〉的通知》

《科技部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站建設發(fā)展方案（2019-2025）〉的通知》






國科辦基〔2019〕55號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構科技主管單位，各有關(guān)單位：

根據《國家科技創(chuàng )新基地優(yōu)化整合方案》（國科發(fā)基〔2017〕250號）和《國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站管理辦法》（國科發(fā)基〔2018〕71號）的相關(guān)要求，在充分調研和廣泛征求部門(mén)意見(jiàn)的基礎上，科技部會(huì )同財政部研究制定了《國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站建設發(fā)展方案（2019-2025）》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

科技部辦公廳

2019年6月20日

國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站建設發(fā)展方案（2019-2025）

國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站（簡(jiǎn)稱(chēng)“國家野外站”）是重要的國家科技創(chuàng )新基地之一，是國家創(chuàng )新體系的重要組成部分。國家野外站面向社會(huì )經(jīng)濟和科技戰略，依據我國自然條件的地理分布規律布局，通過(guò)長(cháng)期野外定位觀(guān)測獲取科學(xué)數據，開(kāi)展野外科學(xué)試驗研究，加強科技資源共享，為科技創(chuàng )新提供基礎支撐和條件保障。為更好地推進(jìn)新時(shí)期國家野外站的建設發(fā)展，按照《國務(wù)院關(guān)于全面加強基礎科學(xué)研究的若干意見(jiàn)》《國家科技創(chuàng )新基地優(yōu)化整合方案》《“十三五”國家科技創(chuàng )新基地與條件保障能力建設專(zhuān)項規劃》等文件要求，制定本建設發(fā)展方案。

一、發(fā)展現狀和建設需求

1.現狀與成效。

我國歷來(lái)高度重視野外科學(xué)觀(guān)測和試驗研究工作。從1999年開(kāi)始，科技部會(huì )同有關(guān)部門(mén)，圍繞生態(tài)系統、特殊環(huán)境與大氣本底、地球物理和材料腐蝕等4個(gè)方面，遴選建設了106個(gè)國家野外站。經(jīng)過(guò)系統建設，這些國家野外站在長(cháng)期連續基礎數據獲取、自然現象和規律認知、推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域方向發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

——獲取第一手定位觀(guān)測數據，支撐了相關(guān)學(xué)科發(fā)展。國家野外站開(kāi)展了長(cháng)期觀(guān)測，積累了大量、長(cháng)期連續、具有自主知識產(chǎn)權的第一手觀(guān)測數據。生態(tài)系統國家野外站動(dòng)態(tài)監測數據時(shí)間跨度接近20年，內容覆蓋中國典型生態(tài)系統的水、土、氣、生四大生態(tài)要素共282個(gè)指標。材料腐蝕國家野外站持續開(kāi)展黑色金屬、有色金屬、建筑材料、涂鍍層材料及高分子材料等5大類(lèi)600余種材料的觀(guān)測試驗，獲得了最長(cháng)達35年的野外連續觀(guān)測和試驗數據。特殊環(huán)境和災害類(lèi)國家野外站針對特殊地理區域和自然災害開(kāi)展長(cháng)期定位監測研究，獲取了包括我國唯一的長(cháng)期冰川物質(zhì)平衡、冰川退縮方面的資料序列以及青藏高原地區多年凍土與環(huán)境變化等方面不可替代的監測數據。

——取得一大批重要成果，為國家需求提供科技支撐。國家野外站面向國家重大科技需求和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，開(kāi)展系列科學(xué)觀(guān)測和研究工作，取得了一批原始創(chuàng )新科研成果，為保障國家糧食安全、生態(tài)文明建設和重大工程建設提供了重要科技支撐。位于黃淮海平原的國家野外站，研發(fā)了鹽堿地中低產(chǎn)田改良技術(shù)，為渤海糧倉建設做出了重大貢獻。森林、草地、湖泊、災害等相關(guān)國家野外站，為國家天然林保護、退耕還林還草還濕、三北防護林工程、塔克拉瑪干沙漠公路、青藏鐵路等國家重大工程建設提供了重要的科技支撐。材料環(huán)境腐蝕國家野外站為港珠澳大橋等國家重大工程建設提供了特定環(huán)境下的材料腐蝕數據，為工程材料遴選提供了依據。

——鍛煉培養野外科技工作者，傳承科學(xué)奉獻精神。國家野外站大多地處雪域高原、沙漠戈壁、深山老林、高寒極地等遠離城市、條件艱苦的野外。無(wú)論野外站的創(chuàng )建還是長(cháng)期工作，都需要扎根基層、吃苦耐勞和無(wú)私奉獻的精神。國家野外站已成為鍛煉培養科技工作者開(kāi)拓、奉獻、團結和創(chuàng )新精神的基地，對于弘揚科學(xué)道德、凈化科研環(huán)境具有重要的示范帶動(dòng)作用。長(cháng)期以來(lái)，一批又一批野外科技工作者克服各種困難，將論文寫(xiě)在大地上，將科學(xué)精神、科學(xué)道德傳播到科技界和社會(huì )大眾之中，傳承給一代又一代科學(xué)事業(yè)的繼承者。

2.形勢與需求。

黨的十九大報告提出要堅持人與自然和諧共生，樹(shù)立和踐行青山綠水就是金山銀山理念，提出建設美麗中國等系列國家戰略。當前我國在糧食安全、生態(tài)文明建設、環(huán)境污染防控、災害防治、工程防護、應對氣候變化和生物多樣性保護等方面面臨著(zhù)巨大挑戰，迫切需要國家野外站組織科學(xué)觀(guān)測、試驗研究和科技示范，為社會(huì )進(jìn)步提供科技支撐。

我國正處在實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的關(guān)鍵時(shí)期，要求加強國家創(chuàng )新體系建設，強化戰略科技力量，強化基礎研究。因此迫切需要進(jìn)一步加強國家野外站建設，提升觀(guān)測與試驗能力，改善觀(guān)測環(huán)境和科研條件，豐富科學(xué)數據戰略資源，促進(jìn)知識創(chuàng )新，以在完善科研基地建設、全面提升自主創(chuàng )新能力、盡早建成創(chuàng )新型國家過(guò)程中發(fā)揮重要作用。

歐美等發(fā)達國家歷來(lái)重視野外觀(guān)測站在推動(dòng)科技創(chuàng )新中的作用。英國于1843年建設洛桑實(shí)驗站，開(kāi)創(chuàng )了野外站的歷史，定點(diǎn)監測接近180年，為揭示作物生長(cháng)規律、發(fā)展現代農業(yè)做出了巨大貢獻。美國于上世紀初建立了50多個(gè)材料環(huán)境腐蝕野外站，對鋼筋混凝土等材料連續野外觀(guān)測近120年，支撐了美國材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當今世界科技競爭日益加劇，世界各國進(jìn)一步加強野外觀(guān)測站建設，一批應用新技術(shù)、面向全球科學(xué)問(wèn)題的野外觀(guān)測設施逐漸形成。加強國家野外站建設是應對國際科技競爭的必然選擇。

國家野外站經(jīng)過(guò)幾十年的建設發(fā)展，取得了顯著(zhù)成效，但仍存在一些問(wèn)題：一是目前國家野外站布局不夠完善，難以滿(mǎn)足解決國家重大戰略需求和支撐相關(guān)領(lǐng)域方向發(fā)展的需要；二是國家野外站有效管理和運行機制還未形成；三是人才隊伍結構不夠合理，特別是技術(shù)支撐服務(wù)人員缺乏；四是尚未建立系統性的績(jì)效評估機制，運行管理還需要進(jìn)一步加強。

二、建設思路和發(fā)展目標

1.指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。以提升國家自主創(chuàng )新能力為目標，強化頂層設計、科學(xué)規劃和統籌布局，創(chuàng )新運行管理機制，提升科學(xué)觀(guān)測研究綜合能力。遵循國家野外站觀(guān)測、研究、示范和服務(wù)的科學(xué)定位，面向國際前沿科學(xué)問(wèn)題和國家重大需求，開(kāi)展長(cháng)期穩定連續觀(guān)測、試驗研究和科技示范，協(xié)同推進(jìn)一批重大科技任務(wù)實(shí)施，促進(jìn)原創(chuàng )性重大科技成果產(chǎn)出。實(shí)現在人才培養、科研成果示范推廣、開(kāi)放共享與服務(wù)、知識傳播與科學(xué)普及等方面發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，為科技創(chuàng )新和社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展提供科技支撐。

2.基本原則。

頂層設計，優(yōu)化布局。按照國家科技創(chuàng )新需求和各學(xué)科領(lǐng)域科技發(fā)展需要，面向學(xué)科發(fā)展前沿和國家重大科學(xué)問(wèn)題，綜合考慮區域代表性和基礎條件，優(yōu)化完善國家野外站系統布局。

強化基礎，提升能力。加強國家野外站基礎設施、觀(guān)測場(chǎng)地、儀器設備和人才隊伍建設，提升野外科學(xué)觀(guān)測試驗能力，有效改善野外站生活環(huán)境條件，按照規范化的觀(guān)測指標和技術(shù)體系開(kāi)展觀(guān)測研究。

開(kāi)放共享，協(xié)同合作。發(fā)揮國家野外站的公共野外觀(guān)測和試驗研究平臺作用，加強科研設施、科學(xué)數據等科技資源共享，加強與國家科技資源共享服務(wù)平臺等國家科技創(chuàng )新基地的銜接，推進(jìn)國家野外站向國內外科研單位和科研人員開(kāi)放，為開(kāi)展相關(guān)科技創(chuàng )新提供支撐和服務(wù)。

規范管理，穩定支持。制定科學(xué)、客觀(guān)、公平、合理的評價(jià)體系和獎懲機制，加大動(dòng)態(tài)調整力度。建立財政部門(mén)、主管部門(mén)、依托單位以及社會(huì )力量多方投入的多元化支持機制，中央財政對國家野外站的長(cháng)期觀(guān)測研究給予必要支持。

3.發(fā)展目標。

——在優(yōu)化調整基礎上，遴選新建一批國家野外站，至2025年，使國家野外站規模數量保持在一定規模，基本形成覆蓋我國主要代表性區域和領(lǐng)域方向的國家野外站布局。

——改善國家野外站觀(guān)測和試驗研究條件，逐步規范和改善國家野外站儀器設備、生活設施、通訊與交通條件。

——提升國家野外站的科學(xué)觀(guān)測和試驗研究水平，促進(jìn)原創(chuàng )性重大科技成果產(chǎn)出，為科技創(chuàng )新和社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展提供支撐。

——建立規范的運行管理制度，切實(shí)提高國家野外站科技資源質(zhì)量、開(kāi)放共享服務(wù)水平，發(fā)揮國家野外站在人才培養、科研成果示范推廣、知識傳播等方面的優(yōu)勢作用。

三、優(yōu)化國家野外站系統布局

根據新時(shí)期國家科技創(chuàng )新和各學(xué)科領(lǐng)域科技發(fā)展需要，在優(yōu)化和整合已有國家野外站基礎上，擇優(yōu)遴選一批具有區域代表性、基礎條件優(yōu)勢明顯、科學(xué)研究隊伍優(yōu)秀的部門(mén)或地方野外站建設成國家野外站，形成學(xué)科體系更為完整、空間布局更加合理、組織體系更加完善的國家野外站體系。

——圍繞實(shí)施生態(tài)文明和“山水林田湖草”生命共同體建設戰略，根據國家公園試點(diǎn)、荒漠化綜合治理、動(dòng)植物保護、資源可持續利用的科技需求，支撐自然生態(tài)系統和生物多樣性科學(xué)研究，依據中國氣候和自然植被區劃，優(yōu)先在試點(diǎn)國家公園布局生態(tài)系統和旗艦性物種保護國家野外站，如祁連山國家公園、大熊貓和金絲猴棲息地等；重點(diǎn)在尚未布局的重要地帶性森林和生態(tài)功能恢復區，全國主要草原、沙漠/沙地、農牧交錯區以及石漠化區，全國重要湖泊、江河源區、入?？诤椭匾獫竦氐儒噙x新建國家野外站，如我國中部暖溫帶林區、三北防護林區、重要水源涵養林區、西南喀斯特區、甘南草原及三江源、長(cháng)江和黃河口濕地等。

——圍繞實(shí)施國家應對全球變化和海洋強國戰略的科技需求，支撐海洋科學(xué)、極地和冰凍圈科學(xué)、大氣科學(xué)和地球表層系統科學(xué)發(fā)展，依據海洋氣候和生態(tài)系統特征及區域代表性，重點(diǎn)在尚未布局的典型海灣、島嶼和島礁，如我國的南海、黃海海區等，布局海洋生態(tài)系統國家野外站；依據全球極地與冰凍圈地理分布，在全球重要特殊環(huán)境和高寒高緯度區域，如青藏高原、南極、大陸和海洋性冰川區域等，布局環(huán)境變化、冰川、凍土等國家野外站。依據全球氣候系統和海洋環(huán)流特征，布局和完善陸地和海洋的大氣本底國家野外站；在我國主要氣候帶和重要自然地理區域，如東北、華北、南方山地、黃土高原和青藏高原等區域，布局地球關(guān)鍵帶和地表物質(zhì)能量通量國家野外站。

——圍繞保障國家糧食安全、促進(jìn)農業(yè)綠色安全高質(zhì)量發(fā)展、鄉村振興、推進(jìn)節水優(yōu)先等重大戰略需求，有力支撐農業(yè)和農林復合生態(tài)系統、農業(yè)資源高效利用與農業(yè)環(huán)境保護，按照中國綜合農業(yè)區劃、中國種植業(yè)區劃和主要土壤與病蟲(chóng)害分布區域，以全國主要糧食生產(chǎn)區和水資源供需矛盾突出地區為重點(diǎn)，如三江平原農業(yè)區、長(cháng)江中下游農業(yè)區等，系統布局農田和農業(yè)生態(tài)系統、農業(yè)資源高效利用、農業(yè)環(huán)境監測與保護、農業(yè)動(dòng)植物種質(zhì)資源與病蟲(chóng)害防控等國家野外站。

——圍繞國土空間和資源安全、防災減災和區域環(huán)境污染防治與生態(tài)修復的需求，支撐固體地球物理和地質(zhì)災害、地球空間環(huán)境和環(huán)境科學(xué)研究，依據氣候和自然地理區劃，重點(diǎn)在地球重力、地殼應力應變、地球空間環(huán)境探測、電磁波環(huán)境觀(guān)測、大地測量等領(lǐng)域布局地球物理國家野外站；在地震次生災害、滑坡、泥石流等領(lǐng)域布局地質(zhì)災害國家野外站；推動(dòng)在長(cháng)江、黃河等重要流域布局建設水文水資源、災害防治和流域生態(tài)綜合研究國家野外站；探索在京津冀平原、長(cháng)江中下游、粵港澳大灣區、關(guān)中平原等經(jīng)濟發(fā)達人口密集區域布局區域生態(tài)環(huán)境變化與綜合治理國家野外站。

——圍繞交通、能源等國家重大工程領(lǐng)域需求，支撐材料腐蝕科學(xué)、公路水運科學(xué)、能源裝備和重大設施安全研究，依據材料、裝備和設施服役的自然環(huán)境影響，在極端干熱、極寒冰雪、超嚴酷土壤、海水腐蝕等環(huán)境條件、重大基礎設施（如青藏公路、港珠澳大橋等）及重要能源裝備基地，布局材料腐蝕、工程安全、裝備和基礎設施長(cháng)期性能觀(guān)測實(shí)驗國家野外站。

四、加強野外科學(xué)觀(guān)測、研究和示范

1.持續開(kāi)展長(cháng)期穩定規范化科學(xué)觀(guān)測。

——制定完善系列科學(xué)觀(guān)測規范與標準。根據生態(tài)系統、材料腐蝕、地球物理、大氣環(huán)境、冰凍圈、地球關(guān)鍵帶、農業(yè)資源環(huán)境、交通等不同類(lèi)型國家野外站觀(guān)測研究對象的差異性，制定完善生態(tài)系統、材料腐蝕、地球物理、地球空間環(huán)境、大氣環(huán)境、地球關(guān)鍵帶及地表通量等不同領(lǐng)域的觀(guān)測指標、觀(guān)測方法、采集規程、數據標準，規范野外長(cháng)期觀(guān)測和控制試驗指標體系、數據質(zhì)量控制體系等技術(shù)體系。

——開(kāi)展長(cháng)期定位觀(guān)測。不同類(lèi)型國家野外站依據統一的觀(guān)測規范和標準，獲取生態(tài)系統、地球物理、材料腐蝕、大氣環(huán)境、地表通量、農業(yè)資源環(huán)境等不同領(lǐng)域，覆蓋全國、規范化的長(cháng)期連續觀(guān)測和試驗數據。積極推動(dòng)國家野外站開(kāi)展面向區域及領(lǐng)域方向的專(zhuān)項科學(xué)觀(guān)測，獲取特色觀(guān)測數據。

——建立穩定運行的數據匯聚系統。依據《科學(xué)數據管理辦法》，推動(dòng)國家野外站觀(guān)測數據進(jìn)行長(cháng)期積累和高效匯聚管理，注重長(cháng)序列歷史觀(guān)測數據的質(zhì)量控制。依托相關(guān)國家科學(xué)數據中心，開(kāi)發(fā)建立野外站觀(guān)測數據匯聚和管理系統。

2.加強野外科學(xué)觀(guān)測試驗研究。

——圍繞重大科學(xué)問(wèn)題開(kāi)展基礎研究。圍繞我國沙漠、冰凍圈、黃土高原、喀斯特、內陸河、農牧交錯帶、干旱河谷、內海（近海）等眾多地理生態(tài)單元，開(kāi)展地質(zhì)、資源、生態(tài)、農業(yè)、交通等領(lǐng)域科學(xué)研究，促進(jìn)原創(chuàng )性重大科技成果產(chǎn)出。面向全球變化、生態(tài)系統過(guò)程和功能、生物多樣性等國際科學(xué)前沿，開(kāi)展生態(tài)系統演變和資源環(huán)境效應及驅動(dòng)機制、生態(tài)系統和冰凍圈與氣候變化互饋機制、生物多樣性保護、地球關(guān)鍵帶演化及生命元素的生物地球化學(xué)循環(huán)、主要區域大氣成分本底特征及災害天氣、空間環(huán)境災害性天氣變化規律與區域性特征等觀(guān)測和試驗研究。

——圍繞解決國家需求中關(guān)鍵科技問(wèn)題開(kāi)展試驗研究。面向糧食安全、生態(tài)文明建設、基礎設施建設等重大國家需求，開(kāi)展生態(tài)監測預警、荒漠化防治、水土流失治理、退化草地修復等試驗研究，集成應用野外科學(xué)觀(guān)測數據和試驗研究成果，在農業(yè)生產(chǎn)、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護、生態(tài)建設、防災減災、重大工程安全等方面解決一批關(guān)鍵問(wèn)題，研發(fā)一批重要技術(shù)，滿(mǎn)足新時(shí)期國家重大戰略、重大工程建設等需求。

——圍繞支撐服務(wù)國家未來(lái)發(fā)展開(kāi)展長(cháng)期系統的基礎性工作。系統開(kāi)展我國特色自然資源收集整理，加強典型區域野外科學(xué)考察，研究典型材料和裝備在嚴酷、極端自然環(huán)境中的腐蝕規律，充分利用長(cháng)期積累的重要科學(xué)數據，開(kāi)展科技信息資源的系統編研。

3.充分發(fā)揮示范服務(wù)樣板作用。

——為國家生態(tài)文明建設和區域可持續發(fā)展提供試驗示范。針對自然生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失、荒漠化和草地沙化、富營(yíng)養化等生態(tài)環(huán)境治理瓶頸問(wèn)題，試驗示范共性關(guān)鍵技術(shù)及優(yōu)化模式，支撐資源高效利用、生態(tài)環(huán)境保護、國家公園體系、“山水林田湖草”生命共同體建設等。充分發(fā)揮國家野外站的獨特區位優(yōu)勢，支撐重大科技專(zhuān)項和國家重大工程，促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)升級和可持續發(fā)展。

——加快脫貧致富新型實(shí)用技術(shù)的示范應用。推動(dòng)建在邊遠貧困地區的國家野外站，針對所在區域的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，與地方貧困鄉鎮精準對接，提煉形成適用于當地自然條件的生態(tài)保護和綠色發(fā)展模式，開(kāi)展穩定的技術(shù)支援、人員培訓和專(zhuān)家指導，提升精準扶貧科技支撐能力。

——面向社會(huì )公眾普及科學(xué)知識，提高全民科學(xué)素質(zhì)。鼓勵國家野外站向社會(huì )公眾開(kāi)放，開(kāi)發(fā)具有野外站特色的科普產(chǎn)品和展品，開(kāi)展多種形式科普活動(dòng)，通過(guò)與科研院所和高校等單位共建教學(xué)、實(shí)習、人才培養與科研基地，與地方政府或社會(huì )團體聯(lián)合建設科普基地、開(kāi)展全國科技活動(dòng)周等方式，充分發(fā)揮野外站的人才培養和科普服務(wù)作用。

五、推動(dòng)開(kāi)放共享和合作交流

1.強化國家野外站科技資源開(kāi)放共享。

——加強國家野外站科技資源開(kāi)放共享，在注重知識產(chǎn)權保護基礎上，實(shí)現觀(guān)測數據等科技資源開(kāi)放共享，充分發(fā)揮國家野外站野外公共試驗平臺作用。

——制定野外站觀(guān)測數據開(kāi)放共享工作規范，明確國家野外站觀(guān)測數據開(kāi)放共享計劃，有序開(kāi)放觀(guān)測數據并提供共享服務(wù)。引導開(kāi)展針對觀(guān)測數據的分析、挖掘等研究工作，實(shí)現觀(guān)測數據高效利用。

——依托國家野外站搭建開(kāi)放性科研平臺，加強與國家重點(diǎn)實(shí)驗室等科技創(chuàng )新基地的銜接合作，推動(dòng)國家野外站科研儀器、試驗裝置、樣品和樣地及其他類(lèi)型科技資源向社會(huì )進(jìn)行開(kāi)放共享，吸引國內外相關(guān)研究人員和單位，依托野外站開(kāi)展聯(lián)合觀(guān)測研究，提高科技資源綜合利用效率。

2.積極開(kāi)展合作與交流。

——積極推動(dòng)國家野外站加強合作。共同建設野外聯(lián)網(wǎng)研究平臺，共同承擔國家重大科學(xué)研究計劃，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，共同提升野外站的研究水平與國際地位。

——推動(dòng)組建國家野外站聯(lián)盟。面向全國性和跨區域跨領(lǐng)域的重大科學(xué)問(wèn)題和重大國家需求，按照不同類(lèi)型野外站特點(diǎn)和學(xué)科領(lǐng)域需求，鼓勵部門(mén)及地方野外站參與組建不同層次的國家野外站聯(lián)盟或學(xué)科網(wǎng)絡(luò )，整合不同臺站優(yōu)勢資源，優(yōu)勢互補，協(xié)同推動(dòng)科技創(chuàng )新。

——加強與國際同行合作。面向全球性重大科學(xué)問(wèn)題和重大國家需求，在遵守國家有關(guān)涉外法律法規的基礎上，推進(jìn)國家野外站、各類(lèi)聯(lián)盟及學(xué)科網(wǎng)絡(luò )與國外相關(guān)野外站及研究機構的合作，推動(dòng)同國際知名研究（試驗）網(wǎng)絡(luò )、觀(guān)測系統等，如國際長(cháng)期生態(tài)學(xué)研究網(wǎng)絡(luò )（ILTER）、全球陸地觀(guān)測系統（GTOS）、全球環(huán)境監測系統（GEMS）、國際通量網(wǎng)（FLUXNET）、美國腐蝕試驗網(wǎng)（Atlas）、國際對地觀(guān)測系統（GEO）、全球大洋觀(guān)測系統（GOOS）等，開(kāi)展合作與交流。

六、保障措施

1.加強統籌協(xié)調。建立由科技部宏觀(guān)統籌，主管部門(mén)、依托單位共同參與的組織管理體系，形成多層次、多部門(mén)共同推進(jìn)國家野外站建設的工作格局?？萍疾繒?huì )同有關(guān)部門(mén)制定國家野外站發(fā)展政策和規章制度，指導國家野外站建設和運行。主管部門(mén)協(xié)調落實(shí)國家野外站發(fā)展政策和規章制度。依托單位落實(shí)國家野外站建設和運行所需相關(guān)條件，提升國家野外站的創(chuàng )新能力和活力。國家野外站所在地區支持國家野外站建設和發(fā)展，加強野外站條件保障能力建設。

2.規范運行管理。依據《國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站管理辦法》，建立與國家野外站定位目標相適應的管理制度?？萍疾繒?huì )同相關(guān)部門(mén)建立決策、監督、評估考核和動(dòng)態(tài)調整與退出機制，加強對國家野外站全過(guò)程管理，強化法人單位的管理責任。組織制定聯(lián)網(wǎng)觀(guān)測指標與技術(shù)規范、聯(lián)網(wǎng)研究與學(xué)術(shù)交流，不斷提高國家野外站的運行效率和社會(huì )效益。

3.強化能力建設。加強條件保障能力建設，提升國家野外站建設水平，提高野外站觀(guān)測能力和科研能力，完善提高工作和生活條件。加強人才和隊伍建設，吸引和聚集高層次野外科研人才，培養具有國際視野和創(chuàng )新能力的科學(xué)家群體，穩定一批具有野外觀(guān)測、管理和數據挖掘分析能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍，為國家野外科學(xué)研究提供各類(lèi)人才支撐。

4.完善支持機制。全面實(shí)施預算績(jì)效管理，加強績(jì)效評價(jià)結果和財政支持的銜接，進(jìn)一步完善國家野外站的穩定支持機制，中央財政對國家野外站運行維護和觀(guān)測研究給予必要的支持，根據評估考核結果配置資源；支持國家野外站承擔國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、國家科技基礎資源調查專(zhuān)項等國家科研任務(wù)。各主管部門(mén)和依托單位應為國家野外站的條件保障能力建設提供支持。

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