辦資源發(fā)〔2019〕108號《文化和旅游部辦公廳中國農業(yè)銀行辦公室關(guān)于金融支持全國鄉村旅游重點(diǎn)村建設的通知》

文化和旅游部辦公廳中國農業(yè)銀行辦公室關(guān)于金融支持全國鄉村旅游重點(diǎn)村建設的通知






辦資源發(fā)〔2019〕108號

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團文化和體育廣電和旅游局，中國農業(yè)銀行各省、自治區、直轄市分行，新疆生產(chǎn)建設兵團分行，各直屬分行:

為全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)全國鄉村旅游重點(diǎn)村(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)村”）建設，促進(jìn)鄉村文化和旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，文化和旅游部與中國農業(yè)銀行共同研究，提出金融支持重點(diǎn)村的相關(guān)措施，現將有關(guān)事項通知如下：

一、加大信貸投放

未來(lái)5年，中國農業(yè)銀行將向重點(diǎn)村提供人民幣1000億元意向性信用額度，用于支持重點(diǎn)村的文化和旅游資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)與傳統文化保護、公共服務(wù)與旅游配套設施建設，以及鄉村民宿、觀(guān)光度假、農事體驗、鄉土美食、文化創(chuàng )意等文化和旅游產(chǎn)品的研發(fā)與推廣。

二、推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng )新

中國農業(yè)銀行積極推廣“景區開(kāi)發(fā)貸”“景區收益權貸”“美麗鄉村貸”“惠農e貸”“農家樂(lè )貸”和“個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸”等鄉村旅游特色產(chǎn)品，盡快研究、出臺鄉村旅游專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，促進(jìn)鄉村旅游信貸業(yè)務(wù)穩步、健康發(fā)展。鼓勵和支持一級分行在符合法律法規和監管規定的前提下，對重點(diǎn)村出臺區域性金融產(chǎn)品或金融服務(wù)方案。穩步推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權、農村承包土地經(jīng)營(yíng)權和林權抵押貸款業(yè)務(wù)，穩慎探索農民住房財產(chǎn)權抵押貸款業(yè)務(wù)，增強鄉村旅游融資能力。

三、強化政策保障

中國農業(yè)銀行對重點(diǎn)村文化和旅游項目貸款實(shí)施差異化授權管理，對重點(diǎn)村融資項目在貸款定價(jià)、融資期限、服務(wù)收費等方面按規定給予優(yōu)惠和傾斜。加強對重點(diǎn)村金融服務(wù)工作的考核評價(jià)，把鄉村旅游打造成農業(yè)銀行服務(wù)“三農”的新品牌。

四、夯實(shí)發(fā)展基礎

中國農業(yè)銀行將在重點(diǎn)村遴選出一批市場(chǎng)前景好、發(fā)展潛力大的鄉村旅游項目，建立重點(diǎn)項目庫，對入庫項目?jì)?yōu)先準入、優(yōu)先支持，執行信用審查審批優(yōu)先辦結規定，培育出一批建設水平高、經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)、示范帶動(dòng)效果強的鄉村旅游項目。在條件成熟地區，會(huì )同相關(guān)各方共同建設鄉村旅游產(chǎn)業(yè)數據庫，夯實(shí)發(fā)展基礎，配套金融資源，著(zhù)力推進(jìn)“數字文旅”“智慧旅游”等新型服務(wù)模式，強化現代金融對鄉村文化和旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的支撐作用。

五、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級

中國農業(yè)銀行鼓勵和引導民間投資通過(guò)PPP、公建民營(yíng)、政府增信、產(chǎn)業(yè)基金等方式參與鄉村旅游基礎設施建設和運營(yíng)，探索促進(jìn)鄉村文化和旅游建設、文化和旅游企業(yè)發(fā)展的服務(wù)模式。積極配合有關(guān)各方引入社會(huì )資本，通過(guò)農銀投資、農銀國際等子公司，以專(zhuān)業(yè)化的投資與管理手段，深耕鄉村文化和旅游產(chǎn)業(yè)，以投貸聯(lián)動(dòng)為切入點(diǎn)，共同開(kāi)展股權投資、資產(chǎn)收購、并購重組、上市發(fā)債等業(yè)務(wù)，培育一批具有競爭力的鄉村文化和旅游企業(yè)。

六、延伸服務(wù)渠道

中國農業(yè)銀行在縣域地區新建和遷建的自助銀行、自助服務(wù)終端、移動(dòng)金融服務(wù)車(chē)、POS機具等現代結算設施向重點(diǎn)村傾斜，推動(dòng)惠農通服務(wù)點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)化升級，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，擴展服務(wù)內容，改善鄉村文化和旅游產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)環(huán)境。

七、開(kāi)展綜合服務(wù)

中國農業(yè)銀行聚焦優(yōu)質(zhì)旅游項目和旅游業(yè)態(tài)，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。充分發(fā)揮農業(yè)銀行的資金、技術(shù)、網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )和綜合經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢，為重點(diǎn)村的文化和旅游項目、文化和旅游企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)提供金融和信息咨詢(xún)服務(wù)。積極支持鄉村旅游企業(yè)發(fā)行旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項債券、短期融資券和中期票據等非金融企業(yè)債券，提高鄉村文化和旅游產(chǎn)業(yè)的直接融資能力。綜合運用票據、理財融資、景區資產(chǎn)證券化等方式，拓寬鄉村文化和旅游產(chǎn)業(yè)的融資渠道。

八、促進(jìn)鄉村消費

中國農業(yè)銀行充分利用扶貧商城、“益農融商”公益商城等線(xiàn)上平臺，優(yōu)先對接、銷(xiāo)售重點(diǎn)村文化和旅游特色產(chǎn)品。在掌上銀行、惠農e通、益農融商、農業(yè)銀行官方微信公眾號等線(xiàn)上平臺，優(yōu)先為重點(diǎn)村特色產(chǎn)品增加展示渠道。

請各?。▍^、市）文化和旅游部門(mén)與農業(yè)銀行各級行加強協(xié)作，共同調查重點(diǎn)村旅游發(fā)展金融需求，研究制定金融支持方案，共同開(kāi)展項目篩選入庫工作，加快推進(jìn)重點(diǎn)村文化和旅游健康發(fā)展。有關(guān)進(jìn)展情況，請及時(shí)上報文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司和中國農業(yè)銀行三農對公業(yè)務(wù)部。

特此通知。



 

文化和旅游部辦公廳

中國農業(yè)銀行辦公室

2019年7月26日

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