交科技發(fā)〔2019〕128號《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈交通運輸行業(yè)野外科學(xué)觀(guān)測研究基地管理辦法〉的通知》

《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈交通運輸行業(yè)野外科學(xué)觀(guān)測研究基地管理辦法〉的通知》






交科技發(fā)〔2019〕128號

現將《交通運輸行業(yè)野外科學(xué)觀(guān)測研究基地管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。




 

交通運輸部

2019年10月11日

 
交通運輸行業(yè)野外科學(xué)觀(guān)測研究基地管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，規范和加強交通運輸行業(yè)野外科學(xué)觀(guān)測研究基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)野外觀(guān)測基地）的申報、建設與管理，依據《國務(wù)院關(guān)于全面加強基礎科學(xué)研究的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2018〕4號）、《國家科技創(chuàng )新基地優(yōu)化整合方案》（國科發(fā)基〔2017〕250號）、《國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站管理辦法》（國科發(fā)基〔2018〕71號）等，制定本辦法。

第二條 野外觀(guān)測基地是交通運輸行業(yè)重點(diǎn)科研平臺的重要組成部分，是面向交通運輸發(fā)展需求，為發(fā)現自然規律、獲取長(cháng)期野外定位觀(guān)測研究數據等科學(xué)研究工作，提供公益性、共享性、開(kāi)放性基礎支撐和科技資源共享服務(wù)的行業(yè)重點(diǎn)科研平臺。

第三條 野外觀(guān)測基地要根據地域特色、自身特點(diǎn)以及交通運輸科研需求，持續有效地開(kāi)展野外科學(xué)觀(guān)測、試驗、示范和科學(xué)研究。其主要任務(wù)是：

（一）開(kāi)展野外科學(xué)觀(guān)測、監測，獲取、積累野外科學(xué)數據，試驗和示范新理論、新技術(shù)、新設備等，支撐基礎研究和應用基礎研究的開(kāi)展。

（二）開(kāi)展科研基礎設施、儀器設備和科學(xué)數據等科技資源開(kāi)放共享服務(wù)。

（三）開(kāi)展教學(xué)、培訓、實(shí)習和科學(xué)普及等活動(dòng)，弘揚和展示交通文化。

第四條 野外觀(guān)測基地主要依托科研院所、高等院校、企業(yè)等進(jìn)行建設與運行，在人、財、物上實(shí)行相對獨立的管理。
 

第二章 管理職責

第五條 交通運輸部是野外觀(guān)測基地的歸口管理部門(mén)，主要職責是：

（一）組織擬訂野外觀(guān)測基地發(fā)展政策及科學(xué)數據開(kāi)放共享等管理規定，指導野外觀(guān)測基地的建設與運行。

（二）以部名義發(fā)布野外觀(guān)測基地認定指南，組織申報認定工作。

（三）組織開(kāi)展野外觀(guān)測基地評估工作，依據評估結果對野外觀(guān)測基地進(jìn)行調整。

第六條 省級交通運輸主管部門(mén)、部屬單位、共建高校、中央管理的大型交通運輸企業(yè)是野外觀(guān)測基地的協(xié)助管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)助管理機構），承擔其所轄單位（包括本單位）野外觀(guān)測基地的建設和運行管理，主要職責是：

（一）推進(jìn)野外觀(guān)測基地建設，落實(shí)相關(guān)配套支持政策，協(xié)調解決野外觀(guān)測基地建設與發(fā)展中的重大問(wèn)題。

（二）依據本辦法，指導和監督野外觀(guān)測基地的運行和管理。

（三）協(xié)助交通運輸部審核野外觀(guān)測基地有關(guān)重大事項，配合做好野外觀(guān)測基地的考核、評估、檢查等工作。

第七條 野外觀(guān)測基地依托單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)依托單位）是野外觀(guān)測基地運行與管理的主體，主要職責是：

（一）制定和實(shí)施野外觀(guān)測基地建設方案與發(fā)展規劃，為野外觀(guān)測基地建設運行提供人財物及制度保障，負責建立野外觀(guān)測基地開(kāi)放和科學(xué)數據共享機制。

（二）負責野外觀(guān)測基地建設、運行，解決運行管理中的有關(guān)問(wèn)題，完善運行機制。

（三）建立與相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗室、行業(yè)研發(fā)中心及相關(guān)機構的協(xié)同創(chuàng )新機制，完善管理機構，任命或聘任野外觀(guān)測基地負責人。

（四）加強野外觀(guān)測基地日常管理工作，配合交通運輸部和協(xié)助管理機構做好論證、驗收、評估和考核。
 

第三章 申報與認定

第八條 野外觀(guān)測基地采用認定方式確定，由交通運輸部發(fā)布認定指南，組織開(kāi)展認定工作。認定指南由交通運輸部科技司商有關(guān)業(yè)務(wù)主管司局研究確定。

第九條 野外觀(guān)測基地須具備的基本條件：

（一）面向國家、行業(yè)戰略需求和學(xué)科發(fā)展長(cháng)遠需要，遵循交通運輸科技發(fā)展總體規劃和自然環(huán)境分異規律，具有典型區域或領(lǐng)域代表性。

（二）具備滿(mǎn)足觀(guān)測需求的實(shí)驗場(chǎng)地，有較為完善的觀(guān)測實(shí)驗基礎設施。

（三）具有一定的科學(xué)觀(guān)測和試驗研究水平，已正常運行3年以上，并具有連續3年以上的系統性觀(guān)測實(shí)驗數據，在本領(lǐng)域具有較大影響，有能力承擔國家、行業(yè)科研任務(wù)。

（四）具有結構合理的研究、技術(shù)支撐和管理隊伍。

（五）在遵守國家保密規定前提下，承諾觀(guān)測和實(shí)驗數據、科研設施、儀器設備等科技資源開(kāi)放共享，為社會(huì )和科研提供共享服務(wù)。

（六）依托單位和協(xié)助管理機構能夠保障人財物等相關(guān)支撐條件。

第十條 符合認定基本條件的野外觀(guān)測基地，其依托單位可按規定格式填寫(xiě)申請書(shū)，經(jīng)協(xié)助管理機構審核后報交通運輸部。認定主要對野外觀(guān)測基地基礎條件進(jìn)行綜合評估，認定程序分為初審和現場(chǎng)評審兩個(gè)階段。

第十一條 交通運輸部組織專(zhuān)家對野外觀(guān)測基地申報材料進(jìn)行初審。初審包括形式審查、會(huì )評等。通過(guò)初審的，進(jìn)入現場(chǎng)評審。

第十二條 交通運輸部組織專(zhuān)家對野外觀(guān)測基地進(jìn)行現場(chǎng)評審，形成評審意見(jiàn)。

第十三條 交通運輸部根據初審和現場(chǎng)評審意見(jiàn)，研究確定野外觀(guān)測基地認定結果，經(jīng)公示無(wú)異議后予以公布。
 

第四章 運行與管理

第十四條 野外觀(guān)測基地實(shí)行“開(kāi)放、共享、合作、競爭”的運行機制。

第十五條 野外觀(guān)測基地實(shí)行主任負責制。野外觀(guān)測基地主任應由依托單位在職人員擔任，應是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強的組織管理和協(xié)調能力，、科研誠信記錄良好，年齡不超過(guò)60周歲，具體負責野外觀(guān)測基地的日常管理工作。

第十六條 野外觀(guān)測基地主任任期5年，可以連任。

第十七條 野外觀(guān)測基地應成立學(xué)術(shù)委員會(huì )，經(jīng)依托單位報協(xié)助管理機構和交通運輸部備案。

（一）學(xué)術(shù)委員會(huì )由國內外科研一線(xiàn)優(yōu)秀科學(xué)家和監測領(lǐng)域專(zhuān)家組成，人數不超過(guò)11人，其中依托單位人員不超過(guò)總人數的1/3。每屆任期五年，每次換屆應更換1/3以上成員。

（二）學(xué)術(shù)委員會(huì )職責是審議野外觀(guān)測基地的發(fā)展方向、觀(guān)測實(shí)驗研究目標、重要學(xué)術(shù)進(jìn)展、年度工作報告、科研誠信建設及其他重要事項。

（三）學(xué)術(shù)委員會(huì )會(huì )議每年至少召開(kāi)1次，每次實(shí)到人數不少于總人數的2/3。

第十八條 野外觀(guān)測基地應建設和穩定一支結構合理的研究、技術(shù)支撐和管理隊伍，注重學(xué)術(shù)梯隊建設，積極開(kāi)展國內外合作研究與學(xué)術(shù)交流。

第十九條 野外觀(guān)測基地應重視和加強運行管理，建立健全內部規章制度。嚴格遵守國家有關(guān)保密規定。

第二十條 野外觀(guān)測基地應加強知識產(chǎn)權保護，在野外觀(guān)測基地完成的數據庫、專(zhuān)著(zhù)、論文、軟件等研究成果，應標注野外觀(guān)測基地名稱(chēng)。利用野外觀(guān)測基地觀(guān)測數據、實(shí)驗設施等科技資源完成的成果，應明確標注來(lái)源。

第二十一條 野外觀(guān)測基地應開(kāi)展科學(xué)普及和社會(huì )服務(wù)，向社會(huì )公眾免費開(kāi)放。鼓勵野外觀(guān)測基地與國內外科研院所、高等院校等單位共建教學(xué)、實(shí)習、人才培養與科研基地，與地方政府或社會(huì )團體聯(lián)合建設科普基地。

第二十二條 野外觀(guān)測基地應堅守科研誠信、恪守學(xué)術(shù)道德、重視學(xué)風(fēng)建設，弘揚扎根基層、吃苦耐勞、團結協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新的科研精神。

第二十三條 需要調整地址、變更名稱(chēng)、調整研究方向的野外觀(guān)測基地，須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì )審議，由依托單位提出書(shū)面報告，經(jīng)協(xié)助管理機構審核后報交通運輸部批復。
 

第五章 考核與評估

第二十四條 野外觀(guān)測基地實(shí)行年度考核與報告制度。依托單位每年組織對野外觀(guān)測基地進(jìn)行年度考核，考核內容包括研究水平與貢獻、實(shí)驗條件建設、隊伍建設與人才培養、開(kāi)放交流與運行管理等。年度考核報告應在下一年度3月底前經(jīng)協(xié)助管理機構審核后，報交通運輸部備案。

第二十五條 根據年度考核情況，交通運輸部可會(huì )同協(xié)助管理機構，適時(shí)對部分野外觀(guān)測基地進(jìn)行現場(chǎng)檢查，發(fā)現、研究和解決野外觀(guān)測基地存在的問(wèn)題。

第二十六條 野外觀(guān)測基地實(shí)行定期評估制度。交通運輸部負責野外觀(guān)測基地定期評估的組織實(shí)施，包括：制定評估規則，確定參評觀(guān)測基地名單，委托和指導有關(guān)機構開(kāi)展具體評估工作，確定和發(fā)布評估結果，受理并處理異議等。

第二十七條 定期評估周期為5年。定期評估主要對野外觀(guān)測基地近5年的整體運行狀況進(jìn)行綜合評估，評估程序分為自評、現場(chǎng)評估和綜合評議三個(gè)階段。

第二十八條 參加評估的野外觀(guān)測基地，應填寫(xiě)相關(guān)評估報表，并形成自評工作總結報告，經(jīng)協(xié)助管理機構審核后，報交通運輸部。

第二十九條 交通運輸部對自評工作符合要求的野外觀(guān)測基地，組織專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)評估并形成評估意見(jiàn)。

第三十條 交通運輸部根據自評和現場(chǎng)評估情況進(jìn)行綜合評議，確定評估結果并予以公布。評估結果分優(yōu)秀、合格、不合格。

第三十一條 交通運輸部根據評估結果，對野外觀(guān)測基地進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。評估結果為優(yōu)秀的優(yōu)先推薦申報國家級野外觀(guān)測基地。評估結果為不合格的，限期整改；整改不通過(guò)的，不再列入野外觀(guān)測基地序列。
 

第六章 附 則

第三十二條 野外觀(guān)測基地統一命名為“××交通運輸行業(yè)野外觀(guān)測研究基地（依托單位名稱(chēng)）”，英文名稱(chēng)為“Observation and Research Base of Transport Industry of  ××（依托單位英文名稱(chēng)）”。

第三十三條 在野外觀(guān)測基地建設與運行管理中，凡是屬于國家科學(xué)技術(shù)涉密范圍的相關(guān)情形和內容，應按照《國家科學(xué)技術(shù)保密規定》等相關(guān)法律法規執行。

第三十四條 協(xié)助管理機構可依據本辦法制定本單位野外觀(guān)測基地管理細則。鐵路、民航和郵政領(lǐng)域可參照本辦法制定或修訂本領(lǐng)域野外觀(guān)測基地管理辦法。

第三十五條 本辦法由交通運輸部科技司負責解釋。

第三十六條 本辦法自2019年11月1日起施行，有效期5年。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/69904.html

本文關(guān)鍵詞： 交科技發(fā), 交通運輸部, 交通, 運輸, 行業(yè), 野外, 科學(xué), 觀(guān)測, 研究, 基地, 管理辦法, 通知