聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)〔2020〕29號《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強新冠肺炎康復者恢復期血漿救治工作方案的通知》

關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強新冠肺炎康復者恢復期血漿救治工作方案的通知








聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)〔2020〕29號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部）：

為深入貫徹中央領(lǐng)導同志關(guān)于新冠肺炎患者救治工作的指示批示精神，全面推進(jìn)康復者捐獻血漿用于重癥、危重癥患者救治工作，進(jìn)一步完善激勵政策、提升服務(wù)質(zhì)量，保障捐獻血漿者和患者安全，鼓勵更多康復者捐獻血漿，國家衛生健康委會(huì )同中宣部、中央網(wǎng)信辦、科技部、公安部、國資委、中國紅十字會(huì )總會(huì )、中央軍委后勤保障部衛生局等部門(mén)制定了《進(jìn)一步加強新冠肺炎康復者恢復期血漿救治工作方案》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。





 

國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（代章）

2020年2月28日

進(jìn)一步加強新冠肺炎康復者恢復期血漿救治工作方案

為深入貫徹中央領(lǐng)導同志關(guān)于新冠肺炎患者救治工作的指示批示精神，全面推進(jìn)康復者捐獻血漿用于重癥、危重癥患者救治工作，進(jìn)一步完善激勵政策、提升服務(wù)質(zhì)量，保障捐獻血漿者和患者安全，鼓勵更多康復者捐獻血漿，制定本方案。

一、目標任務(wù)

各地建立多部門(mén)分工協(xié)調機制，指導制訂落實(shí)符合地方實(shí)際的新冠肺炎康復者血漿捐獻宣傳動(dòng)員方案、激勵政策及服務(wù)保障措施，動(dòng)員新冠肺炎康復者捐獻血漿用于臨床救治，保障捐獻血漿者和患者安全，進(jìn)一步提高重癥、危重癥患者治愈率，降低病死率。

二、工作措施

（一）新聞宣傳。宣傳、網(wǎng)信部門(mén)應當指導相關(guān)單位做好新聞宣傳工作。各地、各部門(mén)應當統籌利用傳統媒體、新媒體等多種渠道，通過(guò)新聞報道、公益廣告等方式，積極宣傳康復者血漿對于挽救重癥、危重癥患者生命的重要作用，宣傳捐獻血漿對人體無(wú)害、捐獻者享受無(wú)償獻血的榮譽(yù)待遇等激勵政策，弘揚獻漿救人大愛(ài)無(wú)疆的人道主義精神，為救治工作提供輿論支持。有關(guān)部門(mén)加強輿情信息監測，發(fā)現熱點(diǎn)敏感問(wèn)題及時(shí)通報宣傳和網(wǎng)信部門(mén)，提出應對建議，科學(xué)研判處置，確保輿情平穩。

（二）社會(huì )動(dòng)員。地方各級應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部）應當加強社會(huì )動(dòng)員工作，各單位、社區應當按照工作要求，深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員，為康復者捐獻血漿營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。各地、各部門(mén)應當通過(guò)發(fā)布倡議書(shū)、告知書(shū)、海報等方式，通過(guò)公眾號、網(wǎng)站等加強康復者的社會(huì )動(dòng)員和招募。定點(diǎn)醫院醫務(wù)人員應當在康復者治愈出院、隨訪(fǎng)、復診等重要時(shí)間節點(diǎn)，開(kāi)展科普知識宣傳，動(dòng)員康復者捐獻血漿。血站應當會(huì )同醫院通過(guò)電話(huà)、短信、電子郵件等形式進(jìn)行招募，可以在出院、復診等地點(diǎn)設置咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)，張貼海報、發(fā)放宣傳手冊，對康復者進(jìn)行動(dòng)員招募。地方各級紅十字會(huì )要組織志愿者積極參與志愿服務(wù)工作，配合醫院和血站開(kāi)展捐獻血漿知識普及和宣傳動(dòng)員。

（三）激勵措施。捐獻者享受無(wú)償獻血榮譽(yù)待遇，頒發(fā)國家衛生健康委、中國紅十字會(huì )總會(huì )和中央軍委后勤保障部衛生局三部門(mén)統一制作的捐獻證書(shū)。鼓勵地方根據疫情防控工作需要，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制訂出臺符合法律法規要求和當地實(shí)際的激勵政策，最大程度動(dòng)員符合條件的新冠肺炎康復者捐獻血漿。各地應當加強激勵政策的評估，按照《獻血法》要求，推動(dòng)自愿無(wú)償捐獻血漿，尤其要防止因高額經(jīng)濟補償等不當措施引發(fā)的挫傷捐獻血漿者積極性和主動(dòng)性的問(wèn)題。鼓勵有關(guān)單位為醫院、血站開(kāi)展相關(guān)工作，提供相應支持。對于社會(huì )給捐獻血漿者的捐贈，地方各級衛生健康行政部門(mén)、紅十字會(huì )應當共同加強管理和引導，充分尊重捐獻血漿者意愿，以捐獻血漿者為中心，提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù)，充分發(fā)揮正向引導和激勵作用，進(jìn)一步弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。

（四）獻漿服務(wù)。地方各級衛生健康行政部門(mén)、軍隊有關(guān)衛生部門(mén)應當根據臨床救治需求，指導血站科學(xué)合理設置捐獻血漿點(diǎn)。血站可以在定點(diǎn)醫院設置捐獻血漿點(diǎn)，也可以開(kāi)展流動(dòng)捐獻血漿服務(wù)。定點(diǎn)醫院應當規范開(kāi)展康復者臨床評估，保障捐獻血漿者安全。血站應當與醫院建立協(xié)作機制，根據臨床評估情況，對捐獻血漿者開(kāi)展“一對一”的服務(wù)，并會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好捐獻血漿者服務(wù)保障。血漿采集工作人員在采漿過(guò)程中應當做好與捐獻血漿者的溝通交流，密切觀(guān)察、及時(shí)發(fā)現并處置可能出現的不良反應。各血站、醫院應當做好捐獻血漿后隨訪(fǎng)工作。各地應當充分尊重捐獻血漿者知情同意權和個(gè)人選擇權，如需留存影像資料應當征求捐獻血漿者本人同意后方可實(shí)施，保護個(gè)人隱私。地方各級紅十字會(huì )組織志愿者配合有關(guān)部門(mén)參與咨詢(xún)、服務(wù)、隨訪(fǎng)等工作。中國生物技術(shù)股份有限公司應當提供血漿采集設備和技術(shù)支持，配合血站開(kāi)展血漿采集、制備工作。

（五）質(zhì)量控制。成立國家級專(zhuān)家組，指導各省份做好血漿治療工作，開(kāi)展技術(shù)風(fēng)險及效果評估，提出相關(guān)建議，總結臨床治療經(jīng)驗，優(yōu)化完善治療方案，進(jìn)一步提升重癥、危重癥患者治療效果。地方各級衛生健康行政部門(mén)、軍隊有關(guān)衛生部門(mén)應當組織成立專(zhuān)家組，會(huì )同臨床救治專(zhuān)家組對恢復期血漿采集制訂完整的工作方案，指導相關(guān)醫院和血站在康復者臨床評估、血漿采集、檢測、制備、儲存運輸等實(shí)施全程質(zhì)量控制，確保符合相關(guān)技術(shù)操作規程和新冠肺炎康復者恢復期血漿臨床治療方案的相關(guān)規定，保障血漿符合質(zhì)量要求。中國生物技術(shù)股份有限公司應當加強血漿采集、檢測、制備、儲存運輸等全過(guò)程質(zhì)量控制并提供技術(shù)支持，保障捐獻血漿者安全和血漿質(zhì)量。中國醫學(xué)科學(xué)院應當加強恢復期血漿臨床使用效果的評價(jià)。

（六）科研管理?？萍疾?、國家衛生健康委要加強對新冠肺炎疫情防控科研工作的管理指導。中國生物技術(shù)股份有限公司作為承擔此次疫情防控科研任務(wù)的血液制品生產(chǎn)單位，要嚴格遵守科學(xué)研究相關(guān)法律法規和倫理要求，完善研究設計、實(shí)施方案，全面收集研究數據和信息，形成科研成果。中國醫學(xué)科學(xué)院應當加強臨床使用研究，為完善血漿治療方案提供科技支撐。承擔任務(wù)的單位應當將階段性研究成果及時(shí)向科技部、國家衛生健康委報告，健全從科學(xué)研究到臨床應用的工作機制。

三、工作要求

（一）提高認識。各地、各部門(mén)要切實(shí)提升政治站位，充分認識當前疫情防控面臨的嚴峻復雜形勢和做好此項工作的重要性、緊迫性，把人民群眾生命安全放在第一位，強化工作部署，周密謀劃安排。

（二）加強領(lǐng)導。國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制全面加強新冠肺炎康復者血漿捐獻動(dòng)員采集及保障工作的組織領(lǐng)導。國家衛生健康委、中宣部、中央網(wǎng)信辦、科技部、公安部、國資委、中國紅十字會(huì )總會(huì )和中央軍委后勤保障部衛生局等有關(guān)部門(mén)依職責推進(jìn)相關(guān)工作。

地方各級應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部）應當依法加強組織領(lǐng)導，制定本轄區內的工作方案，協(xié)調解決出現的相關(guān)問(wèn)題。

（三）狠抓落實(shí)。各地、各部門(mén)要加強部門(mén)間協(xié)作，推動(dòng)各項工作落實(shí)，為捐獻血漿者提供交通、出行便利，優(yōu)化捐獻血漿服務(wù)流程，保障捐獻血漿者安全，科學(xué)合理輸注血漿，提升治療效果。

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