自然資發(fā)〔2020〕87號《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈在京中央和國家機關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記辦法〉的通知》

《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈在京中央和國家機關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記辦法〉的通知》







自然資發(fā)〔2020〕87號

中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局，國家機關(guān)事務(wù)管理局，全國人大常委會(huì )辦公廳機關(guān)事務(wù)管理局，政協(xié)全國委員會(huì )辦公廳機關(guān)事務(wù)管理局，北京市規劃和自然資源委員會(huì )：

為規范在京中央和國家機關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記，維護權利人合法權益，加強中央和國家機關(guān)國有資產(chǎn)管理，根據《中華人民共和國物權法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細則》等法律法規和規章，在總結實(shí)踐工作經(jīng)驗的基礎上，制定了《在京中央和國家機關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記辦法》，現予以印發(fā)，請認真貫徹落實(shí)。





 

自然資源部

2020年5月22日





 

在京中央和國家機關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記辦法

第一條 為規范在京中央和國家機關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記，維護權利人合法權益，加強中央和國家機關(guān)國有資產(chǎn)管理，根據《中華人民共和國物權法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細則》等法律法規和規章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)在京中央和國家機關(guān)不動(dòng)產(chǎn)是指：

（一）中央本級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及所屬單位使用的在北京市范圍內的國有土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)；

（二）機關(guān)事務(wù)分別屬于中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國家機關(guān)事務(wù)管理局、全國人大常委會(huì )辦公廳機關(guān)事務(wù)管理局、政協(xié)全國委員會(huì )辦公廳機關(guān)事務(wù)管理局（上述機構以下簡(jiǎn)稱(chēng)各管理局）歸口管理的中央各企事業(yè)單位及所屬單位使用的在北京市范圍內的國有土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，但中央企業(yè)及所屬單位通過(guò)招拍掛等市場(chǎng)運作方式取得土地建設用于出售出租的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目除外；

（三）按照國家有關(guān)規定應納入在京中央和國家機關(guān)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行管理的其他不動(dòng)產(chǎn)。

第三條 在京中央和國家機關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記適用本辦法和《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細則》《不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢(xún)暫行辦法》等規定。

申請辦理在京中央和國家機關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，應當同時(shí)提交有關(guān)管理局出具的不動(dòng)產(chǎn)登記申請審核意見(jiàn)書(shū)。

申請登記的不動(dòng)產(chǎn)權屬資料不齊全的，應當提交有關(guān)管理局確認蓋章的不動(dòng)產(chǎn)權屬來(lái)源說(shuō)明函；除涉及國家秘密外，辦理登記時(shí)應當進(jìn)行公告，公告期不少于30日。

在京中央和國家機關(guān)各單位使用的國有土地改變土地用途、使用性質(zhì)或轉移土地使用權的，申請辦理變更登記、轉移登記時(shí)，應當提交各管理局出具的載明同意改變土地用途、使用性質(zhì)或轉移權屬的不動(dòng)產(chǎn)登記申請審核意見(jiàn)書(shū)。

第四條 自然資源部委托北京市規劃和自然資源委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規劃自然資源委）直接辦理在京中央和國家機關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記，保管、使用自然資源部制發(fā)的“自然資源部不動(dòng)產(chǎn)登記專(zhuān)用章（1）”，保存、管理在京中央和國家機關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記資料，依法向權利人、利害關(guān)系人或有關(guān)國家機關(guān)提供可以查詢(xún)、復制的登記資料。

市規劃自然資源委依據各管理局對機關(guān)事務(wù)歸口管理單位名錄的年度更新和實(shí)時(shí)更新結果，為在京中央和國家機關(guān)各單位提供不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。核發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)或登記證明加蓋“自然資源部不動(dòng)產(chǎn)登記專(zhuān)用章（1）”，作出的不予登記決定同時(shí)抄送有關(guān)管理局。

自然資源部對委托的不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)依法監督，有權對違反規定的登記行為予以糾正，必要時(shí)可以取消委托。

第五條 在京中央和國家機關(guān)各單位使用的國有土地發(fā)生權屬爭議的，由當事人協(xié)商解決，爭議方均為中央和國家機關(guān)的，可以由有關(guān)管理局先行協(xié)調；協(xié)商不成的，可以由市規劃自然資源委會(huì )同有關(guān)管理局調解；調解不成的，按照《土地權屬爭議調查處理辦法》有關(guān)規定處理。土地權屬爭議處理的結果作為申請登記的不動(dòng)產(chǎn)權屬來(lái)源證明材料。

第六條 根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》有關(guān)規定，各管理局應當對在京中央和國家機關(guān)不動(dòng)產(chǎn)中納入權屬統一登記的黨政機關(guān)辦公用房提供明細清單，市規劃自然資源委按照“清單對賬”方式經(jīng)審核符合登記條件的，權屬登記在有關(guān)管理局名下，并在不動(dòng)產(chǎn)登記簿的附記欄注記使用單位。

黨政機關(guān)辦公用房的房屋所有權、土地使用權等不動(dòng)產(chǎn)權利未經(jīng)登記，或原產(chǎn)權單位撤銷(xiāo)、重組更名的，可以由各管理局單方申請登記。各管理局應當就辦公用房權屬出具書(shū)面意見(jiàn)，并提供使用單位對辦公用房范圍予以認可的書(shū)面意見(jiàn)；原產(chǎn)權單位撤銷(xiāo)或重組更名的，各管理局還應當提供機構改革文件、更名文件或機構編制部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)。

黨政機關(guān)辦公用房的土地使用權、房屋所有權均已登記的，產(chǎn)權單位應當配合申請轉移登記。產(chǎn)權單位可以出具授權委托書(shū)，委托各管理局持相關(guān)申請材料一并申請登記。

第七條 在京中央和國家機關(guān)各單位原已取得的國有劃撥土地，符合下列情形，且有關(guān)管理局出具載明同意繼續保留劃撥土地性質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)登記申請審核意見(jiàn)書(shū)的，辦理登記時(shí)不再要求提供劃撥確認相關(guān)材料：

（一）土地使用權人和土地用途未改變的；

（二）土地使用權人雖發(fā)生變化，但現使用權人仍為在京中央和國家機關(guān)，且土地用途仍為非經(jīng)營(yíng)性的；

（三）經(jīng)各管理局批準，調整利用現有存量土地進(jìn)行非經(jīng)營(yíng)性項目建設，且符合劃撥用地政策的；

（四）其他按照國家規定可以保留劃撥土地性質(zhì)的。

第八條 在京中央和國家機關(guān)各單位使用的國有土地，屬于《北京市實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》1991年6月1日施行前通過(guò)協(xié)議調整置換且未改變土地使用性質(zhì)的，辦理登記時(shí)以協(xié)議確認各方的土地使用權范圍為準。

屬于多家在京中央和國家機關(guān)共用同一宗土地，具備分宗條件且經(jīng)各使用單位確認的，辦理登記時(shí)可以按使用單位予以分宗。

屬于同一宗土地存在多個(gè)用途，具備分宗條件的，辦理登記時(shí)可以按用途予以分宗。

第九條 自然資源部指導市規劃自然資源委會(huì )同各管理局建立在京中央和國家機關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記申請審核意見(jiàn)和登記結果信息共享機制，以及研究解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題和具體執行問(wèn)題的工作機制。針對實(shí)際情況，可以制定本辦法的實(shí)施細則。

第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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