發(fā)改辦體改〔2020〕311號《國家發(fā)展改革委辦公廳中國工商銀行關(guān)于信貸支持湖北地區民營(yíng)企業(yè)的通知》

國家發(fā)展改革委辦公廳中國工商銀行關(guān)于信貸支持湖北地區民營(yíng)企業(yè)的通知








發(fā)改辦體改〔2020〕311號

湖北省發(fā)展改革委、中國工商銀行湖北分行：

為積極支持湖北省應對新冠肺炎疫情沖擊，更好解決民營(yíng)企業(yè)融資難題，國家發(fā)展改革委、中國工商銀行設立湖北省民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項支持計劃。有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于統籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)工作的決策部署，積極落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展系列舉措，加大對湖北省民營(yíng)企業(yè)信貸支持力度，安排專(zhuān)項信貸規模，優(yōu)化審批流程，發(fā)揮金融對實(shí)體經(jīng)濟的支持作用，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。

二、重點(diǎn)支持領(lǐng)域

（一）瞄準重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強化精準支持。重點(diǎn)支持湖北省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加強對裝備制造類(lèi)、能源化工類(lèi)等制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)，尤其是重點(diǎn)中小企業(yè)的支持，帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)。對受疫情影響較大的住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及發(fā)展前景較好但暫時(shí)受困的民營(yíng)企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，可通過(guò)展期、續貸、再融資等方式做好融資接續安排，減輕受困企業(yè)負擔，滿(mǎn)足企業(yè)持續經(jīng)營(yíng)需求。

（二）著(zhù)眼經(jīng)濟發(fā)展未來(lái)，關(guān)注并培育有競爭優(yōu)勢的民營(yíng)企業(yè)。緊盯基礎研發(fā)與科研攻關(guān)領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注科研與生產(chǎn)深度融合的高端制造業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注民營(yíng)企業(yè)參與基礎設施補短板、脫貧攻堅、鄉村振興、環(huán)境整治和公共衛生等領(lǐng)域的重大項目，重點(diǎn)關(guān)注智能制造、無(wú)人配送、醫療健康等新興產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)的信貸需求。

三、配套支持

（一）安排湖北省民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項信貸規模。工商銀行總行安排100億民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項規模并按月下達，分行在總行授權范圍內給予相應優(yōu)惠利率支持，提高信用類(lèi)、中長(cháng)期限貸款占比，確保專(zhuān)項精準、高效用于民營(yíng)企業(yè)。

（二）用好“綠色通道”機制，提升投放效率。工商銀行內部建立審貸特事特辦、急事急辦、減費讓利“綠色通道”和應急響應機制，優(yōu)先開(kāi)展盡職調查、審查審批、資源配置，優(yōu)化內部流程，合理簡(jiǎn)化手續，加快投放速度。

（三）充分利用供應鏈融資，積極解決中小民營(yíng)企業(yè)融資需求。湖北省發(fā)展改革委根據本地情況，會(huì )同工商銀行湖北省分行結合本省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，選擇若干戶(hù)大、中型優(yōu)質(zhì)核心企業(yè)開(kāi)展供應鏈融資試點(diǎn)。對于上游民營(yíng)企業(yè)以應收賬款申請融資的，推動(dòng)試點(diǎn)核心企業(yè)及時(shí)確認債權債務(wù)關(guān)系，明確對核心企業(yè)應付賬款的支付期限和方式，并對金融機構開(kāi)放相關(guān)交易數據，協(xié)助上游民營(yíng)企業(yè)辦理融資；對下游民營(yíng)企業(yè)申請采購融資的，應通過(guò)擔保、回購、調劑銷(xiāo)售等增信措施協(xié)助下游民營(yíng)企業(yè)獲取融資。

（四）充分運用金融科技，通過(guò)線(xiàn)上服務(wù)支持民營(yíng)企業(yè)。積極運用“信易貸”“抗疫貸”“用工貸”“稅務(wù)貸”“煙草貸”等線(xiàn)上專(zhuān)屬產(chǎn)品，滿(mǎn)足企業(yè)場(chǎng)景化融資需求，積極推廣企業(yè)網(wǎng)上銀行、工銀e錢(qián)包等線(xiàn)上產(chǎn)品，為企業(yè)提供線(xiàn)上便利化服務(wù)。

（五）積極使用專(zhuān)屬評級模型，重點(diǎn)支持標識范圍的科創(chuàng )型企業(yè)。湖北分行在評級模型適用過(guò)程中，可暫不受企業(yè)規模大小、試點(diǎn)機構范圍等條件的限制，積極滿(mǎn)足企業(yè)科技研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的金融需求。

（六）積極推動(dòng)信用信息共享。全國信用信息共享平臺及湖北省信用信息共享平臺向工商銀行開(kāi)放信用數據查詢(xún)比對等服務(wù)，推動(dòng)向信用狀況好的企業(yè)優(yōu)先發(fā)放貸款，加大投放力度。對弄虛作假騙取貸款、惡意逃廢債務(wù)等行為建立信用記錄，依法依規進(jìn)行懲戒。

四、工作要求

（一）建立政銀協(xié)同工作機制。建立各級發(fā)展改革部門(mén)與工商銀行分支機構高效對接機制，發(fā)揮發(fā)展改革系統統籌協(xié)調的作用，加強工作聯(lián)系、協(xié)作和配合，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，共同推動(dòng)金融服務(wù)下沉和政府服務(wù)窗口前移，同時(shí)做好政策宣傳、項目對接等具體工作，加強對民營(yíng)企業(yè)的支持力度。由湖北省發(fā)展改革委統一協(xié)調本省發(fā)展改革系統優(yōu)先向工商銀行提供優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)信息。

（二）強化規范管理。對專(zhuān)項規模支持的民營(yíng)企業(yè)，共同監督項目實(shí)施情況，確保貸款專(zhuān)款專(zhuān)用。對于在項目建設、運營(yíng)及貸款使用中出現弄虛作假、擠占挪用等行為，一經(jīng)發(fā)現和查實(shí)，根據相關(guān)制度嚴肅處理。

（三）鼓勵擔當作為。工商銀行湖北分行要根據《民營(yíng)企業(yè)客戶(hù)信貸從業(yè)人員盡職免責管理辦法》，完善激勵機制和容錯糾錯機制，主動(dòng)作為、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)將通知相關(guān)要求落到實(shí)處。






 

國家發(fā)展改革委辦公廳

中國工商銀行

2020年4月26日

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