公通字〔2020〕12號《最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于依法辦理“碰瓷”違法犯罪案件的指導意見(jiàn)》

最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于依法辦理“碰瓷”違法犯罪案件的指導意見(jiàn)








公通字〔2020〕12號

各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局），新疆維吾爾自治區高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院，新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院、公安局：

近年來(lái)，“碰瓷”現象時(shí)有發(fā)生。所謂“碰瓷”，是指行為人通過(guò)故意制造或者編造其被害假象，采取詐騙、敲詐勒索等方式非法索取財物的行為。實(shí)踐中，一些不法分子有的通過(guò)“設局”制造或者捏造他人對其人身、財產(chǎn)造成損害來(lái)實(shí)施；有的通過(guò)自傷、造成同伙受傷或者利用自身原有損傷，誣告系被害人所致來(lái)實(shí)施；有的故意制造交通事故，利用被害人違反道路通行規定或者酒后駕駛、無(wú)證駕駛、機動(dòng)車(chē)手續不全等違法違規行為，通過(guò)被害人害怕被查處的心理來(lái)實(shí)施；有的在“碰瓷”行為被識破后，直接對被害人實(shí)施搶劫、搶奪、故意傷害等違法犯罪活動(dòng)等。此類(lèi)違法犯罪行為性質(zhì)惡劣，危害后果嚴重，敗壞社會(huì )風(fēng)氣，且易滋生黑惡勢力，人民群眾反響強烈。為依法懲治“碰瓷”違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾合法權益，維護社會(huì )秩序，根據刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律的規定，制定本意見(jiàn)。

一、實(shí)施“碰瓷”，虛構事實(shí)、隱瞞真相，騙取賠償，符合刑法第二百六十六條規定的，以詐騙罪定罪處罰；騙取保險金，符合刑法第一百九十八條規定的，以保險詐騙罪定罪處罰。

實(shí)施“碰瓷”，捏造人身、財產(chǎn)權益受到侵害的事實(shí)，虛構民事糾紛，提起民事訴訟，符合刑法第三百零七條之一規定的，以虛假訴訟罪定罪處罰；同時(shí)構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪從重處罰。

二、實(shí)施“碰瓷”，具有下列行為之一，敲詐勒索他人財物，符合刑法第二百七十四條規定的，以敲詐勒索罪定罪處罰：

1.實(shí)施撕扯、推搡等輕微暴力或者圍困、阻攔、跟蹤、貼靠、滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢、扣留財物等軟暴力行為的；

2.故意制造交通事故，進(jìn)而利用被害人違反道路通行規定或者其他違法違規行為相要挾的；

3.以揭露現場(chǎng)掌握的當事人隱私相要挾的；

4.揚言對被害人及其近親屬人身、財產(chǎn)實(shí)施侵害的。

三、實(shí)施“碰瓷”，當場(chǎng)使用暴力、脅迫或者其他方法，當場(chǎng)劫取他人財物，符合刑法第二百六十三條規定的，以搶劫罪定罪處罰。

四、實(shí)施“碰瓷”，采取轉移注意力、趁人不備等方式，竊取、奪取他人財物，符合刑法第二百六十四條、第二百六十七條規定的，分別以盜竊罪、搶奪罪定罪處罰。

五、實(shí)施“碰瓷”，故意造成他人財物毀壞，符合刑法第二百七十五條規定的，以故意毀壞財物罪定罪處罰。

六、實(shí)施“碰瓷”，駕駛機動(dòng)車(chē)對其他機動(dòng)車(chē)進(jìn)行追逐、沖撞、擠別、攔截或者突然加減速、急剎車(chē)等可能影響交通安全的行為，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財物遭受重大損失，符合刑法第一百三十三條規定的，以交通肇事罪定罪處罰。

七、為實(shí)施“碰瓷”而故意殺害、傷害他人或者過(guò)失致人重傷、死亡，符合刑法第二百三十二條、第二百三十四條、第二百三十三條、第二百三十五條規定的，分別以故意殺人罪、故意傷害罪、過(guò)失致人死亡罪、過(guò)失致人重傷罪定罪處罰。

八、實(shí)施“碰瓷”，為索取財物，采取非法拘禁等方法非法剝奪他人人身自由或者非法搜查他人身體，符合刑法第二百三十八條、第二百四十五條規定的，分別以非法拘禁罪、非法搜查罪定罪處罰。

九、共同故意實(shí)施“碰瓷”犯罪，起主要作用的，應當認定為主犯，對其參與或者組織、指揮的全部犯罪承擔刑事責任；起次要或者輔助作用的，應當認定為從犯，依法予以從輕、減輕處罰或者免除處罰。

三人以上為共同故意實(shí)施“碰瓷”犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，應當認定為犯罪集團。對首要分子應當按照集團所犯全部罪行處罰。

符合黑惡勢力認定標準的，應當按照黑社會(huì )性質(zhì)組織、惡勢力或者惡勢力犯罪集團偵查、起訴、審判。

十、對實(shí)施“碰瓷”，尚不構成犯罪，但構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。







 

最高人民法院

最高人民檢察院

公安部

2020年9月22日

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