國衛辦醫函〔2020〕902號《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于取消部分醫療機構〈設置醫療機構批準書(shū)〉核發(fā)加強事中事后監管工作的通知》

《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于取消部分醫療機構〈設置醫療機構批準書(shū)〉核發(fā)加強事中事后監管工作的通知》









國衛辦醫函〔2020〕902號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2020〕13號），取消部分醫療機構（除三級醫院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫療機構、港澳臺獨資醫療機構外）《設置醫療機構批準書(shū)》核發(fā)，加強事中事后監管，現將有關(guān)事項通知如下：

一、取消部分醫療機構《設置醫療機構批準書(shū)》核發(fā)

除三級醫院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫療機構、港澳臺獨資醫療機構外，舉辦其他醫療機構的，衛生健康行政部門(mén)不再核發(fā)《設置醫療機構批準書(shū)》，在執業(yè)登記時(shí)發(fā)放《醫療機構執業(yè)許可證》。在申請執業(yè)登記前，舉辦人應當對設置醫療機構的可行性和對周邊的影響進(jìn)行研究，合理設計醫療機構的選址布局、功能定位、服務(wù)方式、診療科目、人員配備、床位數量、設備設施等。在申請執業(yè)登記時(shí)，申請人應當按照《醫療機構管理條例實(shí)施細則》等有關(guān)規定提交材料。衛生健康行政部門(mén)受理醫療機構執業(yè)登記申請后，應當對申請登記的醫療機構基本情況進(jìn)行公示，并嚴格依法審核，經(jīng)審核合格的，發(fā)給《醫療機構執業(yè)許可證》，并將有關(guān)信息通過(guò)電子化注冊系統向社會(huì )公布；審核不合格的，一律不予登記。

二、強化區域醫療機構設置規劃的指導作用

各地衛生健康行政部門(mén)要優(yōu)化完善本地區醫療機構設置規劃，定期公開(kāi)公布醫療機構數量、布局以及床位、大型設備等資源配置情況。要對社會(huì )辦醫療機構實(shí)行指導性規劃，鼓勵社會(huì )力量在醫療資源薄弱區域或者兒科、康復、護理、精神衛生等短缺專(zhuān)科領(lǐng)域舉辦醫療機構。要組織做好醫療機構設置規劃等政策措施的宣傳解讀，加強政務(wù)大廳工作人員培訓，及時(shí)更新調整有關(guān)事項的辦理流程和服務(wù)指南，為社會(huì )力量舉辦醫療機構提供便捷服務(wù)。

三、進(jìn)一步加強事中事后監管

各地衛生健康行政部門(mén)要建立健全醫療衛生機構和醫務(wù)人員不良執業(yè)行為計分制度，完善以執業(yè)準入注冊、不良執業(yè)行為記錄為基礎的醫療衛生行業(yè)信用記錄數據庫。建立醫療衛生行業(yè)黑名單制度，加強對失信行為的記錄、公示和預警。認真落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”監管機制，與專(zhuān)項檢查、專(zhuān)項整治、處罰后復查等相結合，依法向社會(huì )公開(kāi)監管信息。依法處理醫患糾紛和醫療事故，對于投訴舉報多、安全隱患大、有失信行為和嚴重違法違規記錄的醫療衛生機構，增加抽查頻次、加大查處力度。






 

國家衛生健康委辦公廳

2020年11月3日

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