《未依法申報經(jīng)營(yíng)者集中調查處理暫行辦法》（商務(wù)部令2011年第6號）【全文廢止】

商務(wù)部令2011年第6號【全文廢止】

全文廢止，廢止依據，2021年5月10日發(fā)布的《商務(wù)部關(guān)于廢止和修改部分規章的決定》（商務(wù)部令2021年第2號）

《未依法申報經(jīng)營(yíng)者集中調查處理暫行辦法》已經(jīng)2011年12月7日商務(wù)部第57次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2012年2月1日起施行。




 

部長(cháng)　 陳德銘

二〇一一年十二月三十日

 


未依法申報經(jīng)營(yíng)者集中調查處理暫行辦法

第一條　為規范達到申報標準但未依法申報經(jīng)營(yíng)者集中的調查處理，根據《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反壟斷法》）和《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報標準的規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）的有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)未依法申報經(jīng)營(yíng)者集中，是指經(jīng)營(yíng)者集中達到《規定》設定的申報標準，經(jīng)營(yíng)者未依照《反壟斷法》的規定事先向商務(wù)部申報而實(shí)施的集中。

銀行業(yè)金融機構、證券公司、期貨公司、基金管理公司和保險公司營(yíng)業(yè)額的計算，適用《金融業(yè)經(jīng)營(yíng)者集中申報營(yíng)業(yè)額計算辦法》。

第三條　商務(wù)部負責未依法申報經(jīng)營(yíng)者集中的調查處理工作。

商務(wù)部根據工作需要，可以委托省級商務(wù)主管部門(mén)協(xié)助調查本地區內的未依法申報經(jīng)營(yíng)者集中。

第四條　對涉嫌未依法申報經(jīng)營(yíng)者集中，任何單位和個(gè)人有權向商務(wù)部舉報。商務(wù)部應當為舉報人保密。

舉報采用書(shū)面形式，并提供舉報人和被舉報人基本情況、涉嫌未依法申報經(jīng)營(yíng)者集中的相關(guān)事實(shí)和證據等內容的，商務(wù)部應當進(jìn)行必要的核實(shí)。

對于從其他途徑獲悉的涉嫌未依法申報經(jīng)營(yíng)者集中的相關(guān)事實(shí)和證據，商務(wù)部可以進(jìn)行必要的核實(shí)。

第五條　對有初步事實(shí)和證據表明存在未依法申報嫌疑的經(jīng)營(yíng)者集中，商務(wù)部應當立案，并書(shū)面通知被調查的經(jīng)營(yíng)者。

本辦法所稱(chēng)被調查的經(jīng)營(yíng)者，是指《經(jīng)營(yíng)者集中申報辦法》第九條規定的申報義務(wù)人。

第六條　被調查的經(jīng)營(yíng)者應當在立案通知送達之日起30日內，向商務(wù)部提交與被調查交易是否屬于經(jīng)營(yíng)者集中、是否達到申報標準、是否已實(shí)施且未申報等有關(guān)的文件、資料。

第七條　商務(wù)部應當自收到被調查的經(jīng)營(yíng)者依據本辦法第六條提交的文件、資料之日起60日內，對被調查的交易是否屬于未依法申報經(jīng)營(yíng)者集中完成初步調查。

屬于未依法申報經(jīng)營(yíng)者集中的，商務(wù)部應進(jìn)行進(jìn)一步調查，并書(shū)面通知被調查的經(jīng)營(yíng)者。經(jīng)營(yíng)者應暫停實(shí)施集中。

不屬于未依法申報經(jīng)營(yíng)者集中的，商務(wù)部應當作出不實(shí)施進(jìn)一步調查的決定，并書(shū)面通知被調查的經(jīng)營(yíng)者。

第八條　商務(wù)部決定實(shí)施進(jìn)一步調查的，被調查的經(jīng)營(yíng)者應當自收到商務(wù)部書(shū)面通知之日起30日內，按照《經(jīng)營(yíng)者集中申報辦法》的規定向商務(wù)部提交相關(guān)文件、資料。

商務(wù)部應當自收到被調查的經(jīng)營(yíng)者提交的符合前款規定的文件、資料之日起180日內，完成進(jìn)一步調查。

在進(jìn)一步調查階段，商務(wù)部應按照《反壟斷法》及《經(jīng)營(yíng)者集中審查辦法》等的相關(guān)規定，對被調查的交易是否具有或者可能具有排除、限制競爭效果進(jìn)行評估。

第九條　商務(wù)部進(jìn)行調查，可以采取《反壟斷法》第三十九條規定的措施。

第十條　商務(wù)部調查未依法申報經(jīng)營(yíng)者集中，調查人員不得少于2人，并應當出示合法證件。

調查人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和調查，應當制作筆錄，并由被詢(xún)問(wèn)人或者被調查人簽字。

第十一條　在調查過(guò)程中，被調查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人有權陳述意見(jiàn)。商務(wù)部應當對被調查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人提出的事實(shí)、理由和證據進(jìn)行核實(shí)。

第十二條　被調查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人應當配合商務(wù)部依法履行職責，不得拒絕、阻礙商務(wù)部的調查。

第十三條　經(jīng)調查認定被調查的經(jīng)營(yíng)者未依法申報而實(shí)施集中的，商務(wù)部可以對被調查的經(jīng)營(yíng)者處50萬(wàn)元以下的罰款，并可責令被調查的經(jīng)營(yíng)者采取以下措施恢復到集中前的狀態(tài)：

（一）停止實(shí)施集中；

（二）限期處分股份或者資產(chǎn)；

（三）限期轉讓營(yíng)業(yè)；

（四）其他必要措施。

商務(wù)部依據前款進(jìn)行處理時(shí)，應當考慮未依法申報行為的性質(zhì)、程度、持續的時(shí)間，以及依據本辦法第八條第三款做出的競爭效果評估結果等因素。

第十四條　商務(wù)部在依據本辦法第十三條作出處理決定前，應當將調查結論及所依據的事實(shí)和證據告知被調查的經(jīng)營(yíng)者。

被調查的經(jīng)營(yíng)者應當在商務(wù)部設定的期限內提交書(shū)面意見(jiàn)。書(shū)面意見(jiàn)應當包括相關(guān)事實(shí)和證據。

第十五條　商務(wù)部應當將依據本辦法第十三條作出的處理決定書(shū)面通知被調查的經(jīng)營(yíng)者。對未依法申報經(jīng)營(yíng)者集中的處理決定可以向社會(huì )公布。

第十六條　對商務(wù)部依法實(shí)施的調查，拒絕提供有關(guān)材料、信息，或者提供虛假信息，或者隱匿、銷(xiāo)毀、轉移證據，或者有其他拒絕、阻礙調查行為的，商務(wù)部依據《反壟斷法》第五十二條的規定給予處罰。

第十七條　對于需送達被調查的經(jīng)營(yíng)者的書(shū)面文件，送達方式參照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規定執行。

商務(wù)部以公告送達方式送達的，應在商務(wù)部官方網(wǎng)站上公布需送達的文件。

第十八條　經(jīng)營(yíng)者對商務(wù)部依據本辦法做出的決定不服的，可以先依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第十九條　商務(wù)部、被調查的經(jīng)營(yíng)者以及其他單位和個(gè)人應當對調查過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密和其他需要保密的信息保密，但根據法律法規規定應當披露的或者事先取得商業(yè)秘密權利人同意的除外。

第二十條　商務(wù)部工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執法過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第二十一條　本辦法自2012年2月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 依法, 申報, 經(jīng)營(yíng)者, 集中, 調查, 處理, 暫行辦法, 商務(wù)部令, 2011年, 第6號, 全文廢止