保監發(fā)〔2013〕33號《中國保監會(huì )關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強保險監管文化建設的意見(jiàn)〉的通知》【全文廢止】

《中國保監會(huì )關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強保險監管文化建設的意見(jiàn)〉的通知》【全文廢止】






保監發(fā)〔2013〕33號

全文廢止，廢止依據：2021年6月21日發(fā)布的《中國銀保監會(huì )關(guān)于清理規章規范性文件的決定》（中國銀行保險監督管理委員會(huì )令2021年第7號）

各保監局、機關(guān)各部門(mén)、中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )、中國保險學(xué)會(huì )、中國精算師協(xié)會(huì )：

現將《關(guān)于加強保險監管文化建設的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。




 

中國保監會(huì )

2013年4月17日

 

關(guān)于加強保險監管文化建設的意見(jiàn)

加強保險監管文化建設，是保監會(huì )貫徹落實(shí)黨的十八大推進(jìn)社會(huì )主義文化強國戰略的重要舉措，是加強和改進(jìn)監管、提高監管效能的必然要求，是凝聚智慧力量、促進(jìn)保險業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。為深入開(kāi)展保險監管文化建設工作，現提出以下意見(jiàn)。

一、保險監管文化建設的指導思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞“抓服務(wù)、嚴監管、防風(fēng)險、促發(fā)展”的總體思路，積極踐行“為民監管、依法公正、科學(xué)審慎、務(wù)實(shí)高效”的保險監管核心價(jià)值理念，大力培育構建具有時(shí)代精神的保險監管文化，充分發(fā)揮文化的導向、凝聚、激勵作用，為切實(shí)履行監管職能，保護保險消費者利益，樹(shù)立良好的監管形象，促進(jìn)保險業(yè)持續健康發(fā)展提供強大的精神動(dòng)力和文化支撐。

二、保險監管文化建設是一項長(cháng)期的重要工作，必須持續不斷地抓緊抓好。最近3至5年，要通過(guò)不斷加強文化建設，將核心價(jià)值理念充分融入到保險監管的制度和行為中，成為監管干部普遍認同并自覺(jué)遵循的價(jià)值追求和行為準則。監管隊伍的使命感、責任感、榮譽(yù)感和凝聚力明顯增強，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，團隊協(xié)作意識、廉潔自律意識明顯增強；監管機關(guān)依法履職能力、創(chuàng )新能力和服務(wù)能力明顯提高；保險監管的社會(huì )形象明顯提升。

三、保險監管文化建設要堅持服務(wù)大局。緊緊圍繞監管中心工作來(lái)開(kāi)展，著(zhù)力從文化層面促進(jìn)解決行業(yè)發(fā)展、監管和服務(wù)等方面存在的突出矛盾和問(wèn)題；要堅持以人為本，加強人文關(guān)懷，充分調動(dòng)廣大監管干部參與文化建設的積極性和創(chuàng )造性，促進(jìn)人的全面發(fā)展；要堅持統籌兼顧，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，把文化建設與監管業(yè)務(wù)工作、精神文明建設、作風(fēng)建設相結合；要堅持注重實(shí)效，反對形式主義，不做表面文章，要以隊伍建設和監管工作的實(shí)績(jì)檢驗文化建設的成效。

四、加強核心價(jià)值理念的學(xué)習教育和宣傳。要在全體干部中深入開(kāi)展學(xué)習教育。要組織宣講團、組織集中學(xué)習，主要領(lǐng)導同志要帶頭進(jìn)行宣講。要把核心價(jià)值理念的教育納入各級黨委中心組學(xué)習計劃，作為各類(lèi)干部培訓的必修課程。要積極開(kāi)展知識競賽、征文、演講等多種形式的活動(dòng)。要開(kāi)展經(jīng)驗交流，加強信息溝通。要在內外網(wǎng)、辦公場(chǎng)所、宣傳資料等醒目位置展示核心價(jià)值理念，營(yíng)造文化建設的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用，廣泛宣傳核心價(jià)值理念和文化建設活動(dòng)的成果。

五、健全完善制度機制。要修改完善監管法律規章、內部管理制度和工作機制，把核心價(jià)值理念的要求滲透到頂層設計、監管制度體系、監管干部行為準則和監管評價(jià)體系中，使核心價(jià)值理念與監管具體工作有機結合。要強化制度執行，以制度的有效執行保證核心價(jià)值理念的貫徹落實(shí)。

六、廣泛開(kāi)展文化創(chuàng )建活動(dòng)。要加強精神文明建設，積極踐行核心價(jià)值理念。組織開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”、文化講堂、文明禮儀教育和志愿服務(wù)等活動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)展文明單位、文明示范窗口、青年文明號等創(chuàng )建活動(dòng)。要完善文化設施建設，不斷滿(mǎn)足廣大監管干部的文化需求，豐富文化生活，活躍文化氛圍。

七、大力選樹(shù)先進(jìn)典型。要積極發(fā)現和選樹(shù)踐行核心價(jià)值理念的先進(jìn)集體和個(gè)人，通過(guò)表彰大會(huì )、事跡報告會(huì )、網(wǎng)絡(luò )報刊等平臺宣傳先進(jìn)典型。要拓寬選樹(shù)渠道，改進(jìn)選樹(shù)方法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型引導人、教育人、鼓舞人、激勵人的示范帶動(dòng)作用。

八、深入開(kāi)展理論研究。要加強保險監管文化建設的理論研究，積極探索文化建設的特點(diǎn)和規律，豐富和發(fā)展保險監管文化的內涵與表現形式，形成有質(zhì)量的理論研究成果，為文化建設提供理論支撐和指導。要設置研究課題，深入開(kāi)展研討。要搭建理論研究平臺，整合研究資源，發(fā)揮監管機關(guān)、社團組織、保險機構、大專(zhuān)院校等多方面的作用。

九、建立健全監管文化建設工作長(cháng)效機制。要建立完善包括規劃部署、組織領(lǐng)導、任務(wù)落實(shí)、督查考核等內容的監管文化建設長(cháng)效機制，將監管文化建設貫穿于日常監管的全過(guò)程，使文化建設制度化、規范化、常態(tài)化，充分發(fā)揮機制的激勵約束和保障作用，確保文化建設工作持久有效開(kāi)展。

十、切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各單位要高度重視，提高對文化建設工作重要性的認識，增強責任感和緊迫感。要發(fā)揮領(lǐng)導干部的表率作用，各級領(lǐng)導要帶頭學(xué)習、帶頭宣傳、帶頭落實(shí)核心價(jià)值理念。要形成主要領(lǐng)導同志負總責、黨委統一領(lǐng)導、職能部門(mén)牽頭組織、各部門(mén)協(xié)調配合、廣大監管干部共同參與的工作機制。要充分發(fā)揮群團組織在文化建設中的作用。要加大對監管文化建設工作的支持力度，在人、財、物方面提供保障。要加強監督檢查，確保監管文化建設各項措施落實(shí)到位，真正取得實(shí)效。

附件：保險監管核心價(jià)值理念及闡釋





 

保險監管核心價(jià)值理念及闡釋

（一）為民監管。為民監管，是保險監管的根本宗旨。保險監管要牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、責任意識和服務(wù)意識，始終把保護好保險消費者利益作為監管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極履行監管職能，認真解決保險領(lǐng)域群眾反映集中的突出問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)保險業(yè)更好地服務(wù)人民群眾和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，努力實(shí)現“保險讓生活更美好”。

（二）依法公正。依法公正，是保險監管的基本原則。保險監管要建立健全監管法律法規體系，嚴格依照法定的權限和程序實(shí)施監管，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。要堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。要積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

（三）科學(xué)審慎?？茖W(xué)審慎，是保險監管的精神要義。保險監管必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，遵循監管客觀(guān)規律，創(chuàng )新監管方式，改進(jìn)監管手段，提升專(zhuān)業(yè)化監管能力，確保監管的科學(xué)性和有效性。要準確把握和研判宏觀(guān)經(jīng)濟金融形勢及其發(fā)展趨勢，加強宏觀(guān)審慎監管與微觀(guān)審慎監管，建立完善風(fēng)險監測和控制體系，不斷提升預警和處置風(fēng)險的能力，從而有效防范保險風(fēng)險，維護金融穩定，促進(jìn)保險業(yè)穩健運行。

（四）務(wù)實(shí)高效。務(wù)實(shí)高效，是保險監管的時(shí)代要求。要大力加強監管隊伍自身建設，改進(jìn)工作作風(fēng)，發(fā)揚團結協(xié)作、奉獻進(jìn)取的精神，堅持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅持嚴謹細致、講求實(shí)效。要完善監管工作機制，優(yōu)化監管資源配置，勤勉敬業(yè)盡責，文明高效行政，提高辦事效率，提升監管效能。要清正廉潔，厲行節約，嚴格執行各項廉潔從政規定，切實(shí)樹(shù)立良好的監管形象。

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本文關(guān)鍵詞： 保監發(fā), 中國保監會(huì ), 保險, 監管, 文化, 建設, 意見(jiàn), 通知, 全文廢止