國土資發(fā)〔2007〕192號《國土資源部關(guān)于開(kāi)展全國礦產(chǎn)資源儲量利用調查工作的通知》【全文廢止】

國土資源部關(guān)于開(kāi)展全國礦產(chǎn)資源儲量利用調查工作的通知【全文廢止】









國土資發(fā)〔2007〕192號

全文廢止，廢止依據：2016年5月27日發(fā)布的《國土資源部關(guān)于公布已廢止或者失效的規范性文件目錄的公告》（國土資源部公告2016年第10號）

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），中國地質(zhì)調查局：

為全面掌握礦產(chǎn)資源儲量利用情況，掌控全國礦產(chǎn)資源儲量“家底”，加強礦業(yè)權管理，進(jìn)一步做好礦產(chǎn)資源規劃、管理、保護和合理利用工作，部決定從2007年8月開(kāi)始到2009年9月底，在全國范圍內開(kāi)展礦產(chǎn)資源儲量利用調查和礦業(yè)權核查工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、目的意義

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，是國民經(jīng)濟健康發(fā)展的物質(zhì)保障。開(kāi)展全國礦產(chǎn)資源儲量利用調查,是我國礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的一次重要國情調查。做好全國礦產(chǎn)資源儲量利用調查，是進(jìn)一步促進(jìn)礦山儲量動(dòng)態(tài)監管，加強礦產(chǎn)資源儲量管理的基礎性工作；是編制礦產(chǎn)資源規劃，合理設置探礦權和采礦權的依據；是研究制定礦產(chǎn)資源戰略和政策，加強礦產(chǎn)資源宏觀(guān)調控，促進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)合理布局的重要前提；是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源可持續利用和礦業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的客觀(guān)要求。

二、工作要求

（一）工作內容

1.礦產(chǎn)資源儲量核查。以煤、煤層氣、石油、天然氣、鈾、鐵、錳、鉻、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鎢、錫、銻、鉬、鋰、稀土、金、銀、硫、磷、鉀、硼、重晶石、螢石、菱鎂礦等28種重要礦產(chǎn)為主要核查礦種，各?。▍^、市）可根據本地情況增加核查礦種范圍，其中石油、天然氣、煤層氣和鈾礦的核查工作由部直接組織。

以礦產(chǎn)資源登記統計確定的礦區為單元，理清采礦權與礦區的歸屬關(guān)系。在礦山儲量動(dòng)態(tài)監管提交礦山儲量年報基礎上，核銷(xiāo)礦山企業(yè)已損失的資源儲量和采空區的資源儲量；對停辦或者關(guān)閉礦山剩余的資源儲量、建設項目壓覆的資源儲量未登記的進(jìn)行補登記。在全面核查的基礎上，編制礦區儲量核查報告，經(jīng)評審、備案后，據實(shí)調整、完善礦產(chǎn)資源儲量登記統計數據庫信息。

以大中型礦區為重點(diǎn)，分析未占用資源儲量的原因，依據礦區礦產(chǎn)資源賦存特點(diǎn)，提出礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)合理布局的意見(jiàn)。

2.礦業(yè)權核查。各?。▍^、市）國土資源主管部門(mén)負責對本轄區內所有礦種的探礦權、采礦權組織全面核查，重點(diǎn)查清探礦權采礦權的拐點(diǎn)坐標、面積以及相關(guān)的基本信息。涉及部登記發(fā)證的，由部提供相關(guān)數據后由所在省一并組織核查。本次探礦權采礦權核查采取以實(shí)地核查為基礎，與室內匯總統計相結合的方式進(jìn)行，凡以往探礦權采礦權登記發(fā)證時(shí)礦區范圍未進(jìn)行過(guò)實(shí)地核定的，在本次探礦權采礦權核查中均需補做實(shí)地核定工作。實(shí)地核查可委托具有測量能力的有關(guān)機構進(jìn)行。對于在核查中發(fā)現的礦業(yè)權重疊、坐標有誤等問(wèn)題要及時(shí)處理，對一時(shí)難以處理且引起糾紛的，應在一定的工作基礎上提出處理意見(jiàn)。核查結果及處理意見(jiàn)經(jīng)統計匯總后由上一級發(fā)證機關(guān)負責審查。涉及?。▍^、市）行政邊界的礦區范圍，一律以探礦權采礦權信息系統中劃定的行政區劃邊界為準，超越信息系統確定的區劃邊界的，應自行糾正；已因此引發(fā)糾紛的，要先糾正邊界坐標，再商議解決。本次核查工作要與礦產(chǎn)資源規劃和礦產(chǎn)地相銜接，統一編制省級探礦權采礦權分布圖。礦業(yè)權核查工作要推進(jìn)探礦權統一配號制度的實(shí)施和采礦權統一配號試點(diǎn)，建立采礦權信息卡和基于互聯(lián)網(wǎng)的全國探礦權采礦權實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監管體系，實(shí)現礦業(yè)權管理規范化和政務(wù)信息公開(kāi)。

3.結果匯總與應用。分析各礦種礦產(chǎn)資源儲量的數量、質(zhì)量、結構、分布、利用狀況和利用潛力，按單礦種或部分礦種組合，編制礦產(chǎn)資源儲量分布圖和礦產(chǎn)資源儲量利用狀況圖。結合礦產(chǎn)資源利用現狀和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，研究提出各類(lèi)礦產(chǎn)資源管理、保護和合理利用的政策建議。

各省要按照全國總體部署和統一要求，結合本地礦產(chǎn)資源特點(diǎn)和管理工作現狀，編制具體實(shí)施方案，于2007年9月底前報部備案。

（二）工作進(jìn)度

全國礦產(chǎn)資源儲量利用調查由部統一部署，分步實(shí)施。

1.2007年下半年，部組織完成總體工作方案和技術(shù)要求的編制，制定礦產(chǎn)資源儲量利用調查方法、指標和成果反映形式，開(kāi)展全國礦產(chǎn)資源儲量利用調查的技術(shù)培訓。省級國土資源主管部門(mén)做好本省礦產(chǎn)資源儲量利用調查的立項等準備工作。

2.2008年年底前，省級國土資源主管部門(mén)組織并完成本地區礦產(chǎn)資源儲量核查、礦業(yè)權核查和結果匯總工作。

3.2009年，在各省現狀調查的基礎上，部組織匯總礦產(chǎn)資源儲量利用調查成果，形成全國礦產(chǎn)資源儲量利用調查和單礦種現狀調查報告、圖件；完善全國礦業(yè)權管理信息系統。

（三）經(jīng)費保障

全國礦產(chǎn)資源儲量利用調查工作經(jīng)費由中央和地方共同分擔。省級國土資源主管部門(mén)要將本地區礦產(chǎn)資源儲量利用調查列入工作計劃，結合本地區礦產(chǎn)資源及其管理實(shí)際，統籌安排，積極爭取省級財政的資金支持，保證礦產(chǎn)資源儲量利用調查工作的順利完成。

三、組織實(shí)施

按照“統一組織、統一方法、統一標準和統一進(jìn)度”的思路，部決定成立專(zhuān)門(mén)工作領(lǐng)導小組，并與全國礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)工作領(lǐng)導機構合并為全國礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)和儲量利用調查工作領(lǐng)導小組，負責評價(jià)和調查工作的組織和領(lǐng)導，協(xié)調解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室和專(zhuān)題工作組，負責評價(jià)和調查工作的組織協(xié)調，監督檢查工作進(jìn)展，組織各省成果、全國匯總成果及部分專(zhuān)題成果的驗收，負責成果上報和向社會(huì )發(fā)布。

中國地質(zhì)調查局負責調查工作的日常管理和組織實(shí)施，負責項目總體工作方案和技術(shù)要求的編制，以及實(shí)施過(guò)程的技術(shù)指導，負責部分專(zhuān)題研究和項目成果匯總等。

省級國土資源主管部門(mén)要按照部的統一要求，做好項目組織協(xié)調工作，落實(shí)項目承擔單位，抽調精干人員組成項目組。礦產(chǎn)資源儲量利用調查工作中的重要情況要及時(shí)向部報告。

國土資源部

2007年8月10日

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