國土資發(fā)〔1999〕205號《關(guān)于頒布〈礦產(chǎn)資源儲量評審認定辦法〉的通知》【全文廢止】

《國土資源部國家計委國家經(jīng)貿委中國人民銀行中國證監會(huì )關(guān)于頒布〈礦產(chǎn)資源儲量評審認定辦法〉的通知》【全文廢止】









國土資發(fā)〔1999〕205號

全文廢止，廢止依據：2020年5月27日自然資源部發(fā)布的《自然資源部關(guān)于公布第三批已廢止或者失效的規范性文件目錄的公告》（自然資源部公告2020年第34號）

各省、自治區、直轄市資源委（儲委）、地質(zhì)礦產(chǎn)廳、計委、經(jīng)貿委，中國人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部，國防科工委，國家煤炭局、國家冶金局、國家石化局、國家輕工局、國家建材局、國家有色金屬局：

為維護礦產(chǎn)資源國家所有權益，加強礦產(chǎn)資源儲量管理，確保礦產(chǎn)資源儲量合理可靠，根據《礦產(chǎn)資源法》，制定了《礦產(chǎn)資源儲量評審認定辦法》，現予發(fā)布。





 

國土資源部

國家計委

國家經(jīng)貿委

中國人民銀行

中國證監會(huì )

一九九九年七月十五日

礦產(chǎn)資源儲量評審認定辦法

第一條　為維護礦產(chǎn)資源的國家所有權益，規劃、管理、保護與合理利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，加強礦產(chǎn)資源儲量管理，確保礦產(chǎn)資源儲量合理、可靠，根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》制定本辦法。

第二條　凡提交評審、認定中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域內的礦產(chǎn)資源儲量，必須遵守本辦法。

第三條　礦產(chǎn)資源儲量，是指經(jīng)過(guò)礦產(chǎn)資源勘查和可行性評價(jià)工作所獲得的礦產(chǎn)資源蘊藏量的總稱(chēng)。

礦產(chǎn)資源儲量報告，是指綜合描述礦產(chǎn)資源儲量的空間分布、質(zhì)量、數量及其經(jīng)濟意義的說(shuō)明文字和圖表資料，包括礦產(chǎn)資源儲量的各類(lèi)勘查報告、閉坑地質(zhì)報告以及礦產(chǎn)勘查和礦山生產(chǎn)、水源地建設階段用于籌資、融資、探礦權或者采礦權轉讓過(guò)程中說(shuō)明礦產(chǎn)資源儲量的有關(guān)資料。

第四條　國家對礦產(chǎn)資源儲量的評審、認定實(shí)行統一管理。國土資源部和省、自治區、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)是礦產(chǎn)資源儲量評審認定管理機構。

國土資源部負責管理礦產(chǎn)資源儲量評審機構和評審專(zhuān)家；管理本辦法第六條第一款規定的礦產(chǎn)資源儲量的評審工作并負責認定；會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織制定礦產(chǎn)資源儲量規模劃分標準、礦產(chǎn)資源儲量技術(shù)標準以及管理礦床工業(yè)指標。

省、自治區、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負責管理本辦法第六條第二款規定的礦產(chǎn)資源儲量的評審工作并負責認定。

第五條　下列礦產(chǎn)資源儲量必須依照本辦法的規定進(jìn)行評審、認定：

（一）申請供礦山建設設計使用的采礦權或取水許可證依據的礦產(chǎn)資源儲量；

（二）探礦權人或者采礦權人在轉讓探礦權或者采礦權時(shí)應核實(shí)的礦產(chǎn)資源儲量；

（三）以礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)項目公開(kāi)發(fā)行股票及其他方式籌資、融資時(shí)依據的礦產(chǎn)資源儲量；

（四）停辦或關(guān)閉礦山時(shí)提交的尚未采盡的和注銷(xiāo)的礦產(chǎn)資源儲量；

（五）礦區內的礦產(chǎn)資源儲量發(fā)生重大變化，需要重新評審認定的礦產(chǎn)資源儲量；

（六）國土資源部認為應予評審、認定的其他情形的礦產(chǎn)資源儲量。

第六條　下列礦產(chǎn)資源儲量由國土資源部管理評審工作并負責認定：

（一）石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)的礦產(chǎn)資源儲量；

（二）以礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)項目公開(kāi)發(fā)行股票時(shí)依據的礦產(chǎn)資源儲量；

（三）外商投資勘查、開(kāi)采的礦產(chǎn)資源儲量；

（四）領(lǐng)域及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源儲量；

（五）跨省、自治區、直轄市的礦產(chǎn)資源儲量；

（六）前五項以外的礦產(chǎn)資源儲量規模在大型以上的。

前款規定以外的礦產(chǎn)資源儲量由省、自治區、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)管理評審工作并負責認定。其中，零星分散礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)資源儲量評審認定辦法由省、自治區、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)制定；只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的礦產(chǎn)資源儲量，由市（地）、縣（市）負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(mén)管理評審工作并負責認定，具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)制定。

第七條　本辦法第五條所列礦產(chǎn)資源儲量，未按照本辦法規定履行評審、認定的，綜合經(jīng)濟管理部門(mén)不予受理礦山建設或水源地建設項目立項申請；地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)不予受理探礦權、采礦權以及探礦權、采礦權轉讓申請；證券管理機構不予受理公開(kāi)發(fā)行股票申請；銀行及其它金融機構不予受理貸款申請。

第八條　本辦法第五條所列礦產(chǎn)資源儲量由具有資格的獨立法人地位的評審機構評審。其中，石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)資源儲量由具有資格的獨立法人地位的專(zhuān)業(yè)評審機構統一評審。

第九條　本辦法第五條規定以外屬于下列情況之一的，由探礦權人或者采礦權人聘請具有資格的礦產(chǎn)資源儲量評審專(zhuān)家評審，由探礦權人或者采礦權人主管單位認定；無(wú)主管單位的，由作業(yè)區所在地的省、自治區、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)認定；作業(yè)區跨省、自治區、直轄市的，由國土資源部認定：

（一）尚不能提供礦山建設設計使用的礦產(chǎn)資源儲量；

（二）在合法取得采礦權的礦區范圍內，礦山企業(yè)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的新增儲量。

第十條　探礦權人或者采礦權人提交評審、認定的礦產(chǎn)資源儲量報告以及其他有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人應負有妥善保管和保密義務(wù)，不得擅自向外借閱、復制和用于有償咨詢(xún)或轉讓盈利等其他目的。

第十一條　提交評審機構評審礦產(chǎn)資源儲量，應當提交下列資料：

（一）礦產(chǎn)資源儲量報告；

（二）勘查許可證或采礦許可證復印件；

（三）探礦權人或者采礦權人對提交送審資料真實(shí)性的書(shū)面承諾；有主管單位的，應同時(shí)提交主管單位的初審意見(jiàn)書(shū)；

（四）礦床開(kāi)發(fā)的可行性評價(jià)工作的有關(guān)資料；

（五）礦產(chǎn)資源勘查合同以及礦區開(kāi)發(fā)建設或水源地建設有關(guān)的其他文件；

（六）評審機構認為應當提交的與評審工作有關(guān)的其它資料。

第十二條　評審機構自收齊送審材料之日起15日內應作出是否予以受理的決定，并書(shū)面通知申報單位。

予以受理的，評審機構應對評審時(shí)間作出安排，并通報有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)。

不予受理的，評審機構應向探礦權人或者采礦權人說(shuō)明理由。

第十三條　評審機構評審礦產(chǎn)資源儲量，應當聘請具有資格的礦產(chǎn)資源儲量評審專(zhuān)家，并指定專(zhuān)家組長(cháng)。礦產(chǎn)資源儲量規模在大型以上的，一般聘請5-7名專(zhuān)家；中型的，不少于3名專(zhuān)家；小型的，1-2名專(zhuān)家。

第十四條　評審機構評審礦產(chǎn)資源儲量，應當廣泛聽(tīng)取各有關(guān)方面意見(jiàn)，必要時(shí)根據專(zhuān)家組長(cháng)提議，由評審機構召開(kāi)評審會(huì )議。

評審機構認為有必要時(shí)，應組織評審專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地調查，對存在重大問(wèn)題的，要提出專(zhuān)門(mén)的調查報告。

評審專(zhuān)家必須提出署名評審意見(jiàn)；評審機構必須提出評審意見(jiàn)書(shū)。

根據探礦權人或者采礦權人要求，評審機構可選派評審專(zhuān)家對礦產(chǎn)勘查和礦產(chǎn)資源儲量報告編寫(xiě)過(guò)程中的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題提供咨詢(xún)。

第十五條　礦產(chǎn)資源儲量評審應當堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則。聘請評審專(zhuān)家應當采取回避制度，各級行政管理部門(mén)不應干預評審專(zhuān)家和評審機構的評審事務(wù)。

第十六條　礦產(chǎn)資源儲量評審應當參照下列技術(shù)標準和規定：

（一）國家發(fā)布的礦產(chǎn)資源儲量分類(lèi)標準；

（二）國家或有關(guān)部門(mén)發(fā)布的礦產(chǎn)資源儲量技術(shù)標準；尚未發(fā)布礦產(chǎn)資源儲量規范的礦種，可參照相近礦種的礦產(chǎn)資源儲量技術(shù)標準；

（三）國家和有關(guān)部門(mén)發(fā)布的與礦產(chǎn)資源勘查、礦山生產(chǎn)或水源地建設有關(guān)的技術(shù)操作規程和要求；

（四）國家發(fā)布的合理利用與有效保護礦產(chǎn)資源以及環(huán)境保護方面的規定。

第十七條　礦產(chǎn)資源儲量評審應自受理之日起60日內完成。

礦產(chǎn)資源儲量評審意見(jiàn)書(shū)，應自簽發(fā)之日起10日內書(shū)面通知探礦權人或者采礦權人，20日內送交相應地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)認定。

第十八條　評審機構評審礦產(chǎn)資源儲量按國家規定收取評審費。

第十九條　礦產(chǎn)資源儲量評審機構資格由國土資源部統一認定。

第二十條　礦產(chǎn)資源儲量評審專(zhuān)家由人事部、國土資源部授予資格，并負責管理。礦產(chǎn)資源儲量評審專(zhuān)家管理辦法由人事部、國土資源部制定。

第二十一條　辦理礦產(chǎn)資源儲量認定手續，須提供下列文件和資料：

（一）經(jīng)評審后的礦產(chǎn)資源儲量報告及其它有關(guān)材料；

（二）專(zhuān)家署名的評審意見(jiàn)；

（三）評審機構提供的評審意見(jiàn)書(shū)；

（四）與評審過(guò)程有關(guān)的其他材料。

第二十二條　符合下列要求的礦產(chǎn)資源儲量，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應給予辦理認定手續，下達認定書(shū)，批復探礦權人或者采礦權人及有關(guān)單位：

（一）承擔評審工作的機構具有相應資格；

（二）評審程序符合本辦法規定；

（三）評審工作中聘請的評審專(zhuān)家具有相應資格，并且評審專(zhuān)家人數符合第十三條規定；

（四）評審工作依據本辦法第十六條的規定。

不符合前款規定的礦產(chǎn)資源儲量，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)不予辦理認定手續，不下達認定書(shū)，但應書(shū)面通知評審機構和探礦權人或者采礦權人，并說(shuō)明理由。

探礦權人或者采礦權人對評審機構提出的評審結論經(jīng)交換意見(jiàn)后仍有重大異議的，探礦權人或者采礦權人可自收到評審意見(jiàn)書(shū)面通知10日內，向負責認定的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)提出書(shū)面申請，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)可視具體情況組織評審專(zhuān)家進(jìn)行復審。

第二十三條　礦產(chǎn)資源儲量認定自收齊本辦法第二十一條規定的材料之日起，應在30日內完成。

省、自治區、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的認定書(shū)，應自簽發(fā)之日起20日內報國土資源部備案。

第二十四條　探礦權人或者采礦權人提供評審、認定的資料不真實(shí)，存在弄虛作假的，所造成后果由探礦權人或者采礦權人自行承擔。

第二十五條　礦產(chǎn)資源儲量評審機構不按本辦法規定組織評審，延誤礦產(chǎn)資源儲量認定，造成不良影響的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)對其進(jìn)行整頓；情節嚴重的，取消其資格。

礦產(chǎn)資源儲量評審專(zhuān)家徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，取消其資格。

第二十六條　地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)工作人員在礦產(chǎn)資源儲量認定工作中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十七條　本辦法由國土資源部負責解釋。

第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。1987年6月6日原全國礦產(chǎn)儲量委員會(huì )、原國家計劃委員會(huì )、原國家經(jīng)濟委員會(huì )聯(lián)合發(fā)布的《礦產(chǎn)和地下水勘探報告審批辦法（試行）》同時(shí)廢止。

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