國土資發(fā)〔2009〕197號《國土資源部關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目監督管理的通知》【全文廢止】

國土資源部關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目監督管理的通知【全文廢止】








國土資發(fā)〔2009〕197號

全文廢止，廢止依據：2020年5月27日自然資源部發(fā)布的《自然資源部關(guān)于公布第三批已廢止或者失效的規范性文件目錄的公告》（自然資源部公告2020年第34號）

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局），計劃單列市國土資源行政主管部門(mén)，各有關(guān)單位：

礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作受到各級政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視。近年來(lái)，中央財政在探礦權和采礦權價(jià)款及使用費中安排用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理的專(zhuān)項資金逐年增加，帶動(dòng)各級地方財政投入逐步增加，礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作取得顯著(zhù)成效。為規范中央財政支持的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理，保證實(shí)施效果，現將有關(guān)事項通知如下：

一、建立制度，規范管理

各級國土資源主管部門(mén)要切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護職責，高度重視礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，加強治理項目的監督管理。對批準進(jìn)行治理的項目，要建立管理制度，規范管理。

（一）明確項目任務(wù)，抓好項目設計。財政部、國土資源部年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目批準文件下發(fā)后，省級國土資源主管部門(mén)應及時(shí)向各項目承擔單位下達項目任務(wù)書(shū)，明確項目目的任務(wù)、主要實(shí)物工作量、工期時(shí)限等。項目承擔單位應根據項目任務(wù)書(shū)，委托有資質(zhì)的單位編制項目設計，并報省級國土資源主管部門(mén)審查批準。

（二）規范招投標管理，接受公眾監督。項目承擔單位應嚴格按照招投標管理規定，確定項目設計、施工和監理單位。從2009年12月份下達的中央財政支持項目起，治理項目的設計、施工和監理單位應具有相應的地質(zhì)災害防治工程設計、施工、監理資質(zhì)。

開(kāi)始施工前，承擔單位應在項目區設立公示牌，公布項目名稱(chēng)、批準部門(mén)、資金數額、承擔單位、施工期限、項目區現狀與治理效果對比圖以及設計、施工、監理單位等項目基本情況，接受公眾監督。

（三）嚴格項目驗收，確保工程質(zhì)量。項目應在規定的實(shí)施期限內完成。完成后，承擔單位應及時(shí)向省級國土資源主管部門(mén)提出驗收申請。驗收時(shí)，應提交以下資料：

1．項目立項批準文件及任務(wù)書(shū)；

2．經(jīng)批準的項目設計；

3．項目中標通知書(shū)及合同；

4. 工程參加單位相應的資質(zhì)復印件；

5. 開(kāi)工報告、施工日志、工程竣工圖、施工總結；

6. 工程監理報告；

7. 施工質(zhì)量評定及驗收評定表；

8. 重大質(zhì)量事故處理資料；

9. 項目成果數據庫（包括工程有關(guān)的影像圖片資料）；

10. 工程進(jìn)度付款憑證復印件及其匯總表，工程費用調整文件及其批準意見(jiàn)，工程決算及審計報告；

11. 承擔單位對工程驗收的意見(jiàn)；

12. 其他必須提供的有關(guān)文件。

二、加強監督，注重成效

（一）做好巡查抽查，掌握項目進(jìn)度。省級國土資源主管部門(mén)每年應對本轄區內實(shí)施的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目至少檢查一次，督促承擔單位嚴格按照項目設計，保證工程質(zhì)量并在規定時(shí)間內完工。對檢查發(fā)現存在資金挪用、不能按時(shí)驗收、工程質(zhì)量達不到標準等違規行為的，應及時(shí)提出處理意見(jiàn)并限期整改。部將每年組織對各?。▍^、市）礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目進(jìn)行不定期抽查。

（二）定期報告進(jìn)展，及時(shí)總結經(jīng)驗。各級國土資源部門(mén)應定期向上級國土資源部門(mén)報告本轄區內礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目進(jìn)展情況，及時(shí)總結項目實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗教訓。省級國土資源主管部門(mén)應于每年12月底前，將本轄區內礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目實(shí)施情況報部。主要內容如下：

1.歷年來(lái)中央批準立項的項目及進(jìn)展情況：自2001年以來(lái)批準的項目總數及已完成驗收項目數；自2001年以來(lái)逐年批準的項目及完成驗收情況；對未驗收項目的情況說(shuō)明及處理意見(jiàn)。

2.歷年來(lái)地方批準立項的項目及進(jìn)展情況：歷年來(lái)由省級以下地方政府立項并安排資金開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目數、資金量及取得的效果。

3.本年度項目檢查總結：本年度開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目檢查情況。

4.制度建設情況：出臺和落實(shí)項目管理制度情況。

5.存在問(wèn)題及處理意見(jiàn)：總結項目實(shí)施中存在的問(wèn)題并提出處理意見(jiàn)。

部將根據各?。▍^、市）礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作開(kāi)展情況，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)項目進(jìn)行抽查，并將結果在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及公眾媒體定期公布，提請社會(huì )監督。對群眾或媒體反映存在問(wèn)題一經(jīng)查實(shí)，或項目管理制度不落實(shí)，檢查整改工作不力的，將要求省級國土資源主管部門(mén)整改一年，并提交整改報告。整改不到位的，暫停其中央財政支持項目的申報。

三、總結成果，加強宣傳

中央財政支持項目完成驗收后，各項目承擔單位應及時(shí)將成果資料匯交到省級國土資源主管部門(mén)備查。各?。▍^、市）國土資源主管部門(mén)應將歷年來(lái)各項目成果數據庫等資料匯總，及時(shí)報部。加大項目治理效果的宣傳力度，通過(guò)出版圖冊，舉辦展覽等形式，在電視、廣播、報紙等媒對礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目取得的成效進(jìn)行宣傳，爭取社會(huì )各界對礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作的理解和支持。

對于省級及以下地方財政支持開(kāi)展的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目，各?。▍^、市）應參照本通知要求，建立制度，加強監督，規范管理，保證實(shí)施效果。

國土資源部

二〇〇九年十二月三十一日

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本文關(guān)鍵詞： 國土資發(fā), 國土資源部, 礦山, 地質(zhì), 環(huán)境, 治理, 項目, 監督, 管理, 通知, 全文廢止