國土資規〔2015〕4號《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好煤炭礦業(yè)權審批管理改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》【全文廢止】

國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好煤炭礦業(yè)權審批管理改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知【全文廢止】










國土資規〔2015〕4號

全文廢止，廢止依據：2020年5月27日自然資源部發(fā)布的《自然資源部關(guān)于公布第三批已廢止或者失效的規范性文件目錄的公告》（自然資源部公告2020年第34號）

黑龍江、貴州、陜西省國土資源廳：

為進(jìn)一步加強煤炭礦業(yè)權宏觀(guān)調控，轉變管理職能，依據《礦產(chǎn)資源勘查區塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》及有關(guān)規定，部決定在你省進(jìn)行煤炭礦業(yè)權審批管理改革試點(diǎn)，并于2010年9月14日印發(fā)了《國土資源部關(guān)于開(kāi)展煤炭礦業(yè)權審批管理改革試點(diǎn)的通知》（國土資發(fā)〔2010〕143號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)143號文）。

現按照《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）關(guān)于取消“礦業(yè)權投放計劃審批”和“煤炭礦業(yè)權審批管理改革試點(diǎn)省煤炭礦業(yè)權審批項目備案核準”的相關(guān)要求，以及《國土資源部關(guān)于不再暫停受理新設煤炭探礦權申請的通知》（國土資發(fā)〔2014〕120號）關(guān)于“不再暫停受理新設煤炭探礦權申請”的相關(guān)要求，對143號文進(jìn)行修改。本通知印發(fā)后，143號文及《國土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好煤炭礦業(yè)權審批管理改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國土資廳函〔2011〕1099號）同時(shí)廢止。

一、部繼續授權你廳審批登記煤炭礦業(yè)權。原屬于部審批權限的，授權你廳審批登記。部信息中心對礦業(yè)權統一配號系統的試點(diǎn)省配號權限、配號流程等內容進(jìn)行調整。

二、嚴格煤炭探礦權采礦權出讓管理。以招標拍賣(mài)掛牌方式出讓煤炭探礦權、采礦權的，由你廳組織實(shí)施。

三、授權審批延續類(lèi)項目。本通知下發(fā)前，在部登記發(fā)證的你省煤炭探礦權、采礦權項目，由你廳辦理延續、保留、變更、轉讓、注銷(xiāo)審批登記。

四、相關(guān)要件審批（備案）。試點(diǎn)期間，你廳頒發(fā)煤炭勘查許可證、采礦許可證涉及應由部進(jìn)行的儲量評審、儲量登記、礦業(yè)權評估、礦業(yè)權價(jià)款處置、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案和土地復墾方案等審批（備案）要件，授權你廳負責審批（備案）；涉及應由其他主管部門(mén)審批的要件，仍按其他主管部門(mén)規定執行。你廳應按照規定嚴格要件審查，不得降低審批要件標準，對原需要委托評審或咨詢(xún)論證的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、儲量評審、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案和土地復墾方案等，仍按原渠道委托評審或咨詢(xún)論證。你廳應將大型及以上規模的儲量評審備案情況按每半年報部。部相關(guān)司局要加強業(yè)務(wù)指導，確保煤炭礦業(yè)權審批工作質(zhì)量，保證試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

五、認真落實(shí)煤炭和煤層氣綜合勘查開(kāi)采的相關(guān)規定。試點(diǎn)工作要嚴格執行《國土資源部關(guān)于加強煤炭和煤層氣資源綜合勘查開(kāi)采管理的通知》（國土資發(fā)〔2007〕96號）關(guān)于煤層氣、煤炭資源進(jìn)行綜合勘查、評價(jià)和儲量認定的規定。要統籌安排煤炭與煤層氣開(kāi)發(fā)，優(yōu)先保障煤炭工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對煤層中噸煤瓦斯含量高于規定標準，設置煤炭采礦權時(shí)，根據煤炭開(kāi)采布局和開(kāi)采時(shí)序的安排，對近期不開(kāi)采煤炭并經(jīng)論證具備煤層氣地面開(kāi)發(fā)條件的，以采氣為主，先設置煤層氣采礦權。對近期急需開(kāi)采煤炭的，由申請人統一編制煤炭和煤層氣開(kāi)發(fā)利用方案，進(jìn)行井下先抽后采。

六、試點(diǎn)工作要嚴格執行財政部和我部深化探礦權采礦權有償取得制度改革的有關(guān)規定，確保國家權益的實(shí)現。

七、你廳對部授權審批頒發(fā)的煤炭勘查許可證、采礦許可證權限不得再行向下授權。請你廳加強領(lǐng)導，認真組織，在試點(diǎn)工作過(guò)程中，要定期進(jìn)行分析總結，加強經(jīng)驗交流，進(jìn)展情況及時(shí)向部報告。

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期五年。以往關(guān)于煤炭探礦權、采礦權審批管理與本通知不一致的，以本通知為準。

國土資源部

2015年8月24日

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