國土資發(fā)〔2010〕116號《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專(zhuān)項項目實(shí)施暫行辦法〉的通知》【全文廢止】

《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專(zhuān)項項目實(shí)施暫行辦法〉的通知》【全文廢止】








國土資發(fā)〔2010〕116號

全文廢止，廢止依據：2020年5月27日自然資源部發(fā)布的《自然資源部關(guān)于公布第三批已廢止或者失效的規范性文件目錄的公告》（自然資源部公告2020年第34號）

各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局)，各有關(guān)單位：

為規范和加強國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專(zhuān)項管理工作，根據財政部、國土資源部印發(fā)的《國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專(zhuān)項資金管理辦法》，部制定了《國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專(zhuān)項項目管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。






 

中華人民共和國國土資源部

二〇一〇年八月五日

國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專(zhuān)項項目實(shí)施暫行辦法

第一章　總　則

第一條　根據《財政部國土資源部關(guān)于〈國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專(zhuān)項資金管理暫行辦法〉的通知》(財建〔2010〕173號)精神，為規范國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專(zhuān)項項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項項目)的組織實(shí)施，制定本辦法。

第二條　專(zhuān)項項目是指利用專(zhuān)項資金所開(kāi)展的地質(zhì)礦產(chǎn)調查與評價(jià)、綜合研究和信息服務(wù)，礦產(chǎn)資源預查、普查和詳查以及礦產(chǎn)資源勘探和礦山建設項目。

第三條　按照“誠實(shí)申請、公正受理、擇優(yōu)支持”的原則，專(zhuān)項資金以補助或貸款貼息方式，重點(diǎn)支持地勘單位和礦業(yè)企業(yè)在國外開(kāi)展國內短缺、國民經(jīng)濟發(fā)展急需的礦產(chǎn)資源(不含石油、天然氣)勘查、開(kāi)發(fā)項目。
 

第二章　組織管理

第四條　專(zhuān)項項目由國土資源部負責管理，重點(diǎn)通過(guò)立項及成果管理，促進(jìn)項目規范實(shí)施。

第五條　部國際合作主管部門(mén)會(huì )同地質(zhì)勘查主管部門(mén)和財務(wù)主管部門(mén)負責專(zhuān)項項目的統籌、指導和協(xié)調工作，組織擬定管理制度、項目立項論證、編制專(zhuān)項年度計劃建議、實(shí)施項目監管和成果驗收匯總等。國土資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金中心)承擔專(zhuān)項具體工作。

第六條　歸口中央有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)管理的單位申報項目，由歸口的主管部門(mén)(企業(yè))對申報項目進(jìn)行審核、匯總和上報；歸口的主管部門(mén)(企業(yè))負責協(xié)助指導專(zhuān)項項目實(shí)施并對資金使用情況進(jìn)行監督檢查。

第七條　省級國土資源行政主管部門(mén)按照屬地管理原則負責非中央所屬單位申報項目的技術(shù)審核，并積極配合省級財政行政主管部門(mén)匯總和上報；協(xié)助指導專(zhuān)項項目實(shí)施并對資金使用情況進(jìn)行監督檢查。

第八條　專(zhuān)項資金實(shí)行項目管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、擠占和挪用。專(zhuān)項項目承擔單位要建立健全管理制度和質(zhì)量保障體系，提高資金使用績(jì)效，保障項目順利實(shí)施。
 

第三章　項目申報和審核

第九條　國土資源部會(huì )同財政部發(fā)布《國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專(zhuān)項項目申報指南》。申請專(zhuān)項資金的項目單位，按照申報指南的要求編制項目申報材料。

第十條　歸口管理的中央主管部門(mén)(企業(yè))或省級財政行政主管部門(mén)和國土資源行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)歸口管理單位)對申報項目進(jìn)行審核匯總后將申報文件報送財政部、國土資源部。項目申報受理時(shí)限為每年1月4日至5月31日。

第十一條　專(zhuān)項項目申報文件和申報材料統一報至國土資源部政務(wù)大廳。政務(wù)大廳負責申報文件和申報材料登錄，并定期將申報文件和申報材料轉送部國際合作主管部門(mén)。

第十二條　部國際合作主管部門(mén)定期將申報材料轉送基金中心?；鹬行呢撠煂ι陥蟛牧系某鯇?，主要審查申報材料是否齊備、有效，申報項目是否符合專(zhuān)項資金的安排原則和支持重點(diǎn)。

第十三條　基金中心根據申報材料初審情況，適時(shí)提出開(kāi)展審核論證建議，報部國際合作主管部門(mén)。

第十四條　部國際合作主管部門(mén)會(huì )同地質(zhì)勘查主管部門(mén)和財務(wù)主管部門(mén)，并由部財務(wù)主管部門(mén)商財政部有關(guān)司局，組織專(zhuān)家開(kāi)展審核論證。

第十五條　國土資源部會(huì )同財政部建立國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專(zhuān)項專(zhuān)家數據庫。論證專(zhuān)家采取臨時(shí)抽簽和回避制度。

第十六條　立項論證工作由基金中心承辦。論證工作本著(zhù)“公平、公正”的原則進(jìn)行。主要論證以下內容：

(一)項目技術(shù)路線(xiàn)、工作方法是否可行；

(二)工作安排及經(jīng)費預算是否科學(xué)合理；

(三)項目是否具備實(shí)施主要條件；

(四)是否符合國家要求的其他相關(guān)條件。

對投入資金量較大、工作量較大的重點(diǎn)項目，根據需要進(jìn)行答辯論證。

第十七條　基金中心向國土資源部和財政部提交項目審核論證結果，并對審核論證工作進(jìn)行總結。

第十八條　財政部商國土資源部根據項目審核論證結果確定項目預算，并按照項目預算管理程序下達預算。
 

第四章　項目監管

第十九條　國土資源部根據年度項目計劃對項目執行情況進(jìn)行監督檢查。歸口管理單位負責對所屬單位承擔的專(zhuān)項項目進(jìn)行監督管理。

第二十條　基金中心建立項目管理數據庫，對項目申報、審核論證、預算安排、項目實(shí)施和成果情況進(jìn)行全面跟蹤。

第二十一條　項目承擔單位應嚴格按照有關(guān)要求實(shí)施項目。未經(jīng)準許，不得隨意變更項目?jì)热菖c范圍。確需調整的，必須經(jīng)歸口管理單位同意，報國土資源部、財政部備案。

第二十二條　項目承擔單位應按要求編報項目進(jìn)展情況和資金使用情況半年度和年度報告，分別于當年7月10日前、次年1月10日前報送國土資源部、財政部，同時(shí)抄送歸口管理單位。

第二十三條　項目取得重大進(jìn)展或發(fā)生重大事項應及時(shí)專(zhuān)報基金中心?；鹬行慕M織匯總編制半年報、年報和專(zhuān)報，報國土資源部、財政部。根據項目進(jìn)展情況，國土資源部將對重點(diǎn)項目組織開(kāi)展必要的指導和抽查。
 

第五章　成果驗收與資料匯交

第二十四條　國外礦產(chǎn)資源地質(zhì)調查與評價(jià)和勘查項目結束后，項目單位應在一個(gè)月內向國土資源部提交項目成果報告。

第二十五條　國土資源部組織有關(guān)專(zhuān)家對項目成果進(jìn)行評審和驗收，項目承擔單位應按評審意見(jiàn)在一個(gè)月內修改完善報告，報國土資源部，抄送歸口管理單位。

第二十六條　項目完成并通過(guò)審查驗收后，項目承擔單位要在一個(gè)月內參照《地質(zhì)資料管理條例》規定的匯交要求向全國地質(zhì)資料館匯交地質(zhì)資料。
 

第六章　獎勵懲戒

第二十七條　專(zhuān)項項目管理建立成果評價(jià)和信用等級制度，評價(jià)結果和信用等級與申請專(zhuān)項補助掛鉤。在同等條件下，取得良好成效的項目承擔單位在后續申報中享受優(yōu)先支持。

第二十八條　項目承擔單位應自覺(jué)接受績(jì)效評價(jià)檢查和審計監督，發(fā)現弄虛作假騙取專(zhuān)項資金補助的，取消三年內的申請資格，給予處罰并追究相關(guān)人員責任。

第二十九條　不按要求匯交地質(zhì)資料的，參照《地質(zhì)資料管理條例》有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
 

第七章　附　則

第三十條　本辦法由國土資源部負責解釋。

第三十一條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

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