財建〔2005〕637號《財政部關(guān)于印發(fā)〈國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專(zhuān)項資金管理暫行辦法〉的通知》【全文廢止】

《財政部關(guān)于印發(fā)〈國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專(zhuān)項資金管理暫行辦法〉的通知》【全文廢止】








財建〔2005〕637號

全文廢止，廢止依據：2010年5月14日財政部國土資源部發(fā)布的《財政部國土資源部關(guān)于〈國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專(zhuān)項資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2010〕173號）

中央有關(guān)單位，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)：

為了加強國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專(zhuān)項資金的管理，提高資金使用效益，根據預算管理的要求及國家有關(guān)法律法規的規定，我們制定了《國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專(zhuān)項資金管理暫行辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。






附件：國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專(zhuān)項資金管理暫行辦法






 

中華人民共和國財政部

二○○五年十月三十一日

國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專(zhuān)項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹實(shí)施“走出去”戰略，鼓勵和引導地勘單位和礦業(yè)企業(yè)到國外勘查、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源(石油、天然氣除外，下同)，加強對國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金)的管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 專(zhuān)項資金是指中央財政安排的，專(zhuān)項用于地勘單位和礦業(yè)企業(yè)到國外進(jìn)行國內短缺、國民經(jīng)濟發(fā)展急需的礦產(chǎn)資源勘查項目的補助資金和開(kāi)發(fā)項目的貼息資金。

第三條 本辦法所稱(chēng)礦業(yè)企業(yè)，是指在工商部門(mén)注冊登記的經(jīng)營(yíng)范圍中以礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用、礦產(chǎn)資源勘查、采礦、選礦等為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第四條 專(zhuān)項資金優(yōu)先安排成礦條件或成礦背景較好的勘查項目以及資源儲量豐富、勘查開(kāi)發(fā)條件較好、預期效益明顯、前期工作比較完備、中央有關(guān)單位或地方政府有相應投入的勘查和開(kāi)發(fā)項目。

第五條 專(zhuān)項資金實(shí)行項目管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
 

第二章 資質(zhì)條件

第六條 申請專(zhuān)項資金必須符合下列條件：

(一)項目的實(shí)施符合國家法律法規和產(chǎn)業(yè)政策、項目所在國法律與國際法準則，不危害國家主權、安全和公共利益；

(二)在境外投資開(kāi)辦企業(yè)已經(jīng)商務(wù)部或省級商務(wù)主管部門(mén)核準；境外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項目已在國家發(fā)展改革委或省級發(fā)展改革部門(mén)完成核準或備案手續，并在商務(wù)部和國土資源部完成備案手續；

(三)實(shí)施項目已獲得所在國礦產(chǎn)資源主管部門(mén)關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的許可(或同意)，項目實(shí)施計劃已經(jīng)所在國批準；與外方企業(yè)合資、合作的應當簽訂合同或協(xié)議(草簽文本)；

(四)實(shí)施項目具備原材料、燃料、動(dòng)力、主要設備及交通運輸等方面的保障條件；

(五)項目所在礦區具有優(yōu)越的內外部條件，勘查開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源具有較好的市場(chǎng)前景和顯著(zhù)的經(jīng)濟效益；

(六)國內單位單獨持有或與國外合資、合作單位共同持有項目的礦業(yè)權；

(七)開(kāi)發(fā)項目開(kāi)采出的礦產(chǎn)資源(或粗加工制品)主要運回國內；

(八)財政部要求的其他條件。

第七條 申請專(zhuān)項資金應當提供的材料：

(一)企事業(yè)單位法人證書(shū)復印件或工商執照副本復印件；

(二)實(shí)施勘查項目的，須提供地質(zhì)勘查資質(zhì)證明；實(shí)施開(kāi)發(fā)項目的，須提供經(jīng)國家批準在項目所在國登記注冊為法人實(shí)體的證明；

(三)項目所在國礦產(chǎn)資源主管部門(mén)頒發(fā)的礦產(chǎn)資源探礦或采礦許可證；與外方企業(yè)合資、合作的，應當提供簽訂的合同或協(xié)議(草簽文本)復印件；

(四)商務(wù)部頒發(fā)(對中央企業(yè))或省級商務(wù)主管部門(mén)代發(fā)(對其他企業(yè))的《中華人民共和國境外投資批準證書(shū)》；

(五)國家發(fā)展改革委或省級發(fā)展改革部門(mén)出具的境外投資項目書(shū)面核準文件或備案證明；

(六)已經(jīng)商務(wù)部和國土資源部備案的《境外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項目備案表》；

(七)我國駐項目所在國使領(lǐng)館經(jīng)濟商務(wù)參贊處(室)出具的對申報項目的書(shū)面意見(jiàn)；

(八)財政部要求提供的其他材料。

財政部可以根據國家政策對需要提供的資質(zhì)證明材料進(jìn)行調整。
 

第三章 預算管理

第八條 國家對在國外進(jìn)行前期預查和普查階段的項目，以財政撥款補助的方式予以支持。財政撥款補助主要用于地質(zhì)找礦工作。

國家對在國外進(jìn)行詳查、勘探和開(kāi)采階段的項目，以提供國內銀行貸款財政貼息的方式以支持。

第九條 財政部每年根據國家關(guān)于“走出去”戰略的有關(guān)要求發(fā)布專(zhuān)項資金項目申報指南。

第十條 申請專(zhuān)項資金的地質(zhì)勘查單位和礦業(yè)企業(yè)，應當根據項目申報指南要求，編制項目可行性報告、項目設計和經(jīng)費支出預算。

中央企事業(yè)單位實(shí)施的項目和中央企事業(yè)單位直屬單位實(shí)施的項目，由中央主管部門(mén)或中央企事業(yè)單位審核匯總后直接報送財政部；其他企事業(yè)單位實(shí)施的項目，由各省、自治區、直轄市財政廳(局)審核匯總后報送財政部。

第十一條 財政部組織有關(guān)專(zhuān)家對中央主管部門(mén)、中央企事業(yè)單位及地方報送的項目申報材料進(jìn)行評審。

第十二條 財政部根據專(zhuān)家評審結果和當年財力情況下達經(jīng)費預算。

專(zhuān)項資金撥付按照財政國庫管理制度的有關(guān)規定執行。

第十三條 專(zhuān)項資金的財務(wù)管理及賬務(wù)處理按照現行國家對境外中資企業(yè)或中外合資企業(yè)的有關(guān)規定執行。
 

第四章 監督檢查

第十四條 各級財政部門(mén)應當對專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行必要監督檢查，并對資金使用情況實(shí)行績(jì)效考評。

第十五條 各級財政部門(mén)應當建立專(zhuān)項資金使用管理的監督約束機制，建立項目跟蹤反饋制度，及時(shí)處理和糾正項目資金使用中的問(wèn)題，重大事項要及時(shí)向財政部報告。

第十六條 項目主管單位應當加強專(zhuān)項資金管理，嚴格遵守有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度，并積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監督檢查。

第十七條 項目承擔單位應當定期將項目進(jìn)展情況和資金使用情況報送同級財政部門(mén)。項目終了后，項目主管單位應當按要求及時(shí)組織驗收。

第十八條 項目主管單位和項目承擔單位及其有關(guān)人員，因瀆職或其他違法行為造成專(zhuān)項資金被截留、挪用或流失的，應當依照《財政違法行為處罰處分條例》追究其責任；構成犯罪的，移送司法機關(guān)追究其刑事責任。
 

第五章 附則

第十九條 本辦法自2005年10月31日起實(shí)施。

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本文關(guān)鍵詞： 財建, 財政部, 國外, 礦產(chǎn), 資源, 風(fēng)險, 勘查, 專(zhuān)項, 資金, 管理, 暫行辦法, 通知, 全文廢止