《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全國黨員教育培訓工作規劃（2024-2028年）〉的通知》（全文）

《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全國黨員教育培訓工作規劃（2024-2028年）〉的通知》




 

為加強和改進(jìn)黨員教育培訓工作，鍛造過(guò)硬黨員隊伍，不斷增強黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力，根據《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內法規，制定本規劃。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，以用黨的創(chuàng )新理論武裝全黨為首要政治任務(wù)，以增強黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，堅持政治引領(lǐng)、分類(lèi)指導、守正創(chuàng )新、服務(wù)大局，教育引導全體黨員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng )業(yè)，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供思想政治保證和能力支撐。

主要目標是：黨的創(chuàng )新理論武裝進(jìn)一步深化，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂取得更大成效，廣大黨員對這一重要思想的科學(xué)體系、核心要義、實(shí)踐要求和貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法理解把握更加完整準確全面，用以武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作更加堅定自覺(jué)。黨員教育培訓體系進(jìn)一步完善，黨員教育培訓作用更加凸顯，日常教育更加規范，常態(tài)化培訓特別是基本培訓機制更加健全，信息技術(shù)運用更加充分，上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的工作格局更加完善。黨員教育培訓成效進(jìn)一步提升，廣大黨員理想信念和政治立場(chǎng)更加堅定，初心使命更加牢固，紀律作風(fēng)更加嚴實(shí)，黨性修養和實(shí)踐本領(lǐng)顯著(zhù)增強，先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨員隊伍建設質(zhì)量不斷提高。

為實(shí)現以上目標，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為核心內容，在開(kāi)展黨內集中教育和抓好黨員日常教育基礎上，用5年左右時(shí)間，全面落實(shí)政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育、知識技能教育等基本任務(wù)，分級分類(lèi)對黨員開(kāi)展有組織的專(zhuān)題培訓，確保全體黨員應訓盡訓。黨員5年內參加各類(lèi)集中學(xué)習培訓累計不少于20天或160學(xué)時(shí)?；鶎狱h組織書(shū)記5年內參加各類(lèi)集中學(xué)習培訓累計不少于35天或280學(xué)時(shí)，其中每年參加縣級以上黨委舉辦的脫產(chǎn)培訓累計一般不少于5天或40學(xué)時(shí)。黨的創(chuàng )新理論教育學(xué)時(shí)應占總學(xué)時(shí)的50%以上。黨員干部學(xué)時(shí)要求按照全國干部教育培訓規劃執行。對年老體弱、行動(dòng)不便的黨員，集中學(xué)習培訓不作硬性要求。

二、持續用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統一全黨思想意志行動(dòng)

（一）深化學(xué)習教育。突出學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題主線(xiàn)，縣級以上黨委要加強統籌指導，持續推動(dòng)黨的創(chuàng )新理論武裝走深走實(shí)。落實(shí)黨的創(chuàng )新理論學(xué)習教育計劃，各級黨委（黨組）要結合實(shí)際每年作出具體安排、精心組織實(shí)施，黨支部要組織好集體學(xué)習和黨員個(gè)人自學(xué)。黨員教育培訓機構要完善課程設置和教學(xué)方法，提高理論培訓質(zhì)量。黨員要讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，學(xué)習《習近平著(zhù)作選讀》、《習近平談治國理政》、《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想專(zhuān)題摘編》等重要著(zhù)作，跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)和重要論述，切實(shí)用黨的創(chuàng )新理論凝心鑄魂。

（二）加強解讀闡釋。及時(shí)推出習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想系列黨員教育培訓課程，引導廣大黨員深學(xué)細悟黨的創(chuàng )新理論。深化“黨課開(kāi)講啦”活動(dòng)，廣泛組織講黨課和優(yōu)秀黨課展播，黨員領(lǐng)導干部要結合黨員思想和工作實(shí)際按要求定期講黨課。用好主流媒體和新興媒體，面向基層黨員開(kāi)展生動(dòng)鮮活的理論宣傳教育。中央組織部要會(huì )同中央宣傳部、中央黨校（國家行政學(xué)院）等，適時(shí)推出解讀闡釋黨的創(chuàng )新理論和路線(xiàn)方針政策的優(yōu)質(zhì)課件和讀本。

（三）健全和落實(shí)長(cháng)效機制。各級黨組織要鞏固拓展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育成果，健全和落實(shí)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(cháng)效機制。把黨的創(chuàng )新理論武裝與理想信念教育、黨性教育結合起來(lái)，組織黨員重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”，用好紅色資源，抓好黨史學(xué)習教育。推進(jìn)黨紀學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化，推動(dòng)廣大黨員持續做到學(xué)紀知紀明紀守紀。注重理論學(xué)用轉化，針對不同群體黨員實(shí)際，開(kāi)展設崗定責、承諾踐諾等，引導黨員立足崗位擔當作為。深入開(kāi)展“學(xué)習身邊榜樣”活動(dòng)，激勵廣大黨員創(chuàng )先爭優(yōu)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、分級分類(lèi)開(kāi)展專(zhuān)題培訓，教育引導黨員在推進(jìn)中國式現代化中建功立業(yè)

（四）突出專(zhuān)題培訓的政治引領(lǐng)性和分類(lèi)指導性。堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為對黨員開(kāi)展專(zhuān)題培訓的主題主線(xiàn)、首要任務(wù)和核心內容，針對黨員所在領(lǐng)域行業(yè)的實(shí)際，引導其系統學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于本地區本部門(mén)工作的重要論述、重要講話(huà)和重要指示批示精神。

（五）農村黨員培訓。學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述，結合學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗、推動(dòng)鄉村全面振興等，注重實(shí)戰技能培訓，引導農村黨員在服務(wù)群眾中作表率、在承擔急難險重任務(wù)時(shí)打頭陣。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）黨委要結合實(shí)際制定農村黨員集中輪訓計劃，組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓。

（六）城市社區黨員培訓。學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述，結合提升城市基層黨建引領(lǐng)基層治理效能等，引導城市社區黨員提高參與基層治理、為民辦事服務(wù)等方面能力。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）黨委要結合實(shí)際制定城市社區黨員專(zhuān)題培訓計劃，抓好組織實(shí)施。

（七）機關(guān)黨員培訓。學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于機關(guān)黨建的重要講話(huà)和重要指示批示精神，結合以深化黨的建設制度改革推動(dòng)機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)等，引導機關(guān)黨員強化政治忠誠、提高政治能力，依法履職、廉潔從政、務(wù)實(shí)為民。各級黨委（黨組）要統籌用好干部教育培訓成果，堅持抓機關(guān)帶行業(yè)系統，延伸開(kāi)展普通黨員專(zhuān)題培訓。

（八）事業(yè)單位黨員培訓。學(xué)習貫徹習近平文化思想和習近平總書(shū)記關(guān)于教育、科技、衛生健康工作等重要論述，結合深化事業(yè)單位改革、強化公共服務(wù)職能、推進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展等，引導事業(yè)單位黨員增強思想覺(jué)悟、專(zhuān)業(yè)素養和職業(yè)道德，全心全意為人民服務(wù)。對宣傳思想文化系統事業(yè)單位黨員，結合堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，建設社會(huì )主義文化強國，深化文化體制機制改革等，引導他們自覺(jué)增強腳力眼力腦力筆力，肩負起新時(shí)代文化使命。對教育系統黨員，結合全面貫徹黨的教育方針、加快建設教育強國、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、辦好人民滿(mǎn)意的教育等，結合實(shí)施教育家精神鑄魂強師行動(dòng)，引導他們爭做“四有”好老師的示范標桿，矢志為黨育人、為國育才。對學(xué)生黨員，注重把握其思想行為特點(diǎn)，堅持黨的創(chuàng )新理論武裝與思政課教育、社會(huì )實(shí)踐有機結合，引導他們堅定理想信念，立報國強國大志向、做挺膺擔當奮斗者。對科研機構黨員，結合堅持“四個(gè)面向”的戰略導向、加快建設科技強國、推進(jìn)高水平科技自立自強、加快建設國家戰略人才力量、統籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等，引導他們弘揚科學(xué)家精神，愛(ài)黨報國、敬業(yè)奉獻。對醫藥衛生系統黨員，結合貫徹新時(shí)代黨的衛生健康工作方針、全面推進(jìn)健康中國建設、深化醫藥衛生體制改革等，引導他們恪守醫德醫風(fēng)醫道，更好保障人民健康。各級黨委（黨組）要針對各類(lèi)事業(yè)單位實(shí)際和公益性、服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)，組織開(kāi)展黨員專(zhuān)題培訓。

（九）企業(yè)黨員培訓。學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展、金融工作等重要論述，結合構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、加強新時(shí)代廉潔文化建設等，引導企業(yè)黨員堅定信仰信念信心，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。對國有企業(yè)黨員，結合深化國資國企改革、推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大等，引導他們增強責任感使命感，立足崗位建功立業(yè)。對金融企業(yè)黨員，結合加快建設金融強國、堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融體制改革等，引導他們誠實(shí)守信、依法依規、服務(wù)人民，帶頭弘揚中國特色金融文化，守好中國特色現代金融體系的根和魂。各級黨委（黨組）要組織好所屬（所轄）企業(yè)黨員專(zhuān)題培訓。

（十）新興領(lǐng)域黨員培訓。學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“兩個(gè)健康”和加強新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織、新就業(yè)群體黨的建設等重要指示精神，結合加強思想政治引領(lǐng)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)，提高黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量，增強黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力等，引導黨員強化黨性觀(guān)念和黨的意識，激發(fā)內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力，提升職業(yè)技能，更好服務(wù)群眾、奉獻社會(huì )。各級黨委（黨組）要抓好新興領(lǐng)域黨員專(zhuān)題培訓。

四、創(chuàng )新方法載體，充分運用信息化手段推動(dòng)黨員教育培訓工作提質(zhì)增效

（十一）豐富黨員教育培訓方式方法。認真開(kāi)展黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習、“三會(huì )一課”、主題黨日，定期舉辦專(zhuān)題講座、報告會(huì )等，嚴格落實(shí)民主生活會(huì )和組織生活會(huì )、民主評議黨員、談心談話(huà)等制度，提高黨員日常教育質(zhì)量。規范脫產(chǎn)培訓，靈活運用案例討論、互動(dòng)交流、現場(chǎng)體驗等方法，分期分批組織實(shí)施。注重完善基本培訓，運用視頻集中培訓等方式，讓優(yōu)質(zhì)課件直達一線(xiàn)、覆蓋基層，推動(dòng)基層黨組織有組織地開(kāi)展集中學(xué)習研討，與落實(shí)組織生活制度有機結合，不斷增強實(shí)效性。

（十二）推進(jìn)黨員教育信息化平臺建設。堅持規范有序、集約高效，加強各級各類(lèi)黨員教育信息化平臺建設，強化教育培訓功能。統籌推進(jìn)共產(chǎn)黨員教育平臺一體化建設，開(kāi)設共產(chǎn)黨員網(wǎng)在線(xiàn)課堂，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員網(wǎng)和中國干部網(wǎng)絡(luò )學(xué)院、中央黨校（國家行政學(xué)院）“網(wǎng)上黨校”、“學(xué)習強國”學(xué)習平臺等作用。引導基層黨組織和廣大黨員規范網(wǎng)絡(luò )學(xué)習行為，提高學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)能力，在網(wǎng)絡(luò )空間發(fā)揮積極作用。注重運用大數據等技術(shù)對黨員參訓情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，不斷提高教育培訓精準性。加強平臺信息安全管理，嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全責任制、網(wǎng)絡(luò )安全等級保護和數據分類(lèi)分級保護等制度，確保安全可控。

五、加強組織實(shí)施

（十三）明確工作責任。加強對黨員教育培訓工作的組織領(lǐng)導，壓緊壓實(shí)各級黨委（黨組）的主體責任、各基層單位黨委和黨總支的直接實(shí)施責任、黨支部的具體組織責任，充分發(fā)揮組織部門(mén)的統籌協(xié)調和督促指導作用、宣傳部門(mén)的內容提供和輿論引導作用、黨校（行政學(xué)院）的優(yōu)質(zhì)課程課件供給保障作用，構建組織部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)職能部門(mén)齊抓共管、行業(yè)系統主管部門(mén)分工落實(shí)的工作格局。各級黨委（黨組）主要負責同志要認真履行第一責任人職責，研究部署黨員教育培訓重點(diǎn)工作，推動(dòng)解決問(wèn)題，確保任務(wù)落實(shí)。明確流動(dòng)黨員教育培訓責任，流出地（單位）和流入地（單位）基層黨組織聯(lián)動(dòng)抓好流動(dòng)黨員教育培訓。

（十四）完善制度機制。優(yōu)化黨員教育培訓工作機構職能，依規配強工作力量。以制度建設為重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨員教育工作體系化建設。完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機制，加強黨員教育培訓與發(fā)展黨員、管理監督服務(wù)黨員銜接，強化黨員教育培訓與干部教育培訓有效協(xié)同。加強基層黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者定期輪訓，每年舉辦全國黨員教育專(zhuān)題培訓班，推動(dòng)培訓成果惠及廣大黨員。健全教育培訓需求調研、激勵約束等機制，激發(fā)黨員參學(xué)參訓內生動(dòng)力。建立科學(xué)合理的黨員調訓機制，防止多頭調訓、重復培訓。

（十五）夯實(shí)基礎支撐。建立健全黨員教育培訓師資聘任管理制度，分級分類(lèi)建立并動(dòng)態(tài)管理師資庫。加強黨員教育培訓內容資源開(kāi)發(fā)與供給，鼓勵地方和部門(mén)、單位結合實(shí)際組織開(kāi)發(fā)高質(zhì)量特色教材和案例課程。發(fā)揮各級黨校（行政學(xué)院）主渠道作用，規范和加強鄉鎮（街道）黨校、現場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)和遠程教育站點(diǎn)建設，用好各類(lèi)黨員教育培訓基地、黨群服務(wù)中心等陣地。落實(shí)黨員教育培訓經(jīng)費列入各級年度財政預算和各級黨委留存黨費主要用于教育培訓黨員等要求，形成穩定的經(jīng)費保障機制。為革命老區、民族地區、邊疆地區、鄉村振興重點(diǎn)幫扶地區黨員教育培訓工作提供必要保障。

（十六）不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)。堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅持從嚴治教、從嚴治學(xué)，弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，嚴格培訓紀律和學(xué)員管理，加強師德師風(fēng)建設，厲行勤儉節約，講求培訓實(shí)效，反對形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負，堅決防止“低級紅”、“高級黑”。

（十七）強化督導評估。建立述學(xué)導學(xué)督學(xué)制度，實(shí)施黨員脫產(chǎn)培訓年度計劃備案管理。把黨員教育培訓開(kāi)展情況作為黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核、巡視巡察、民主評議黨員的重要內容，強化結果運用。各級黨委（黨組）要結合實(shí)際抓好本規劃貫徹落實(shí)。中央組織部對本規劃實(shí)施情況開(kāi)展中期和5年總結評估工作。重大事項及時(shí)按程序向黨中央請示報告。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨員教育培訓工作，由中央軍委根據本規劃精神制定實(shí)施意見(jiàn)。

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