豫依法行政〔2015〕2號《河南省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組河南省高級人民法院關(guān)于印發(fā)〈河南省行政機關(guān)負責人出庭應訴規定〉的通知》

《河南省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組河南省高級人民法院關(guān)于印發(fā)〈河南省行政機關(guān)負責人出庭應訴規定〉的通知》

豫依法行政〔2015〕2號

 
各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省人民政府有關(guān)部門(mén)，全省各中級人民法院，鄭州鐵路運輸中級法院：

現將《河南省行政機關(guān)負責人出庭應訴規定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
 

河南省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組

河南省高級人民法院

2015年12月17日
 

河南省行政機關(guān)負責人出庭應訴規定

第一條  為全面推進(jìn)依法治省，促進(jìn)法治政府建設，規范本省行政機關(guān)負責人出庭應訴工作，根據《中華人民共和國行政訴訟法》及國家有關(guān)規定，結合工作實(shí)際，制定本規定。

第二條  本規定所稱(chēng)出庭應訴，是指行政機關(guān)在行政訴訟案件中作為被告參加庭審，并依法進(jìn)行相關(guān)訴訟活動(dòng)的行為。

第三條  本規定所稱(chēng)行政機關(guān)包括縣級以上人民政府及其工作部門(mén)以及鄉鎮人民政府、街道辦事處和法律、法規、規章授權的組織。

第四條  本規定所稱(chēng)行政機關(guān)負責人包括行政機關(guān)的正職負責人和副職負責人。

第五條  行政機關(guān)負責人出庭應訴工作應遵循合法公正、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則。

第六條  縣級以上人民政府負責本級行政機關(guān)負責人出庭應訴工作?？h級以上政府法制機構具體負責本行政區域內行政機關(guān)負責人出庭應訴工作的協(xié)調、指導、監督。

第七條　被訴行政機關(guān)負責人應當出庭應訴，當面聽(tīng)取原告意見(jiàn)，積極化解行政爭議，推進(jìn)本行政機關(guān)依法行政工作。

被訴行政機關(guān)負責人出庭應訴的，可以另行委托一至二名訴訟代理人。不能出庭應訴的，應當委托行政機關(guān)相應的工作人員出庭應訴。

縣級以上人民政府作為被告的行政訴訟案件，政府負責人不能出庭的，可以委托具體承辦被訴行政行為有關(guān)事項的職能部門(mén)負責人出庭應訴。因作出維持決定而作為共同被告的行政復議機關(guān)，可以委托行政復議機關(guān)相應的工作人員出庭應訴。

第八條  有下列情形之一，人民法院認為需要被訴行政機關(guān)負責人出庭應訴的，經(jīng)人民法院書(shū)面通知，被訴行政機關(guān)負責人必須出庭應訴:

（一）影響公民、法人和其他組織重大利益的群體性案件；

（二）案情重大復雜，且社會(huì )關(guān)注度較高的案件；

（三）可能引起重大國有資產(chǎn)流失的案件；

（四）對被訴行政機關(guān)行政管理或者行政執法活動(dòng)可能產(chǎn)生重大影響的案件。

第九條  行政機關(guān)負責人應組織相關(guān)人員做好各項出庭應訴準備工作，依法履行舉證、答辯等義務(wù)；準時(shí)參加庭審，遵守法庭紀律，不得有妨礙、干擾訴訟活動(dòng)的行為。

第十條  行政機關(guān)負責人發(fā)現被訴行政行為違法或不當，應當及時(shí)依法撤銷(xiāo)、變更或者停止執行。

行政機關(guān)決定撤銷(xiāo)、變更或者停止執行被訴行政行為的，應當及時(shí)通知人民法院、原告和其他當事人。

第十一條  行政機關(guān)負責人發(fā)現本行政機關(guān)與被訴行政行為相關(guān)的行政執法工作存在問(wèn)題或不足，應當認真研究、及時(shí)整改。

第十二條  行政機關(guān)負責人出庭應訴情況納入政府依法行政考核范圍。

第十三條  行政機關(guān)負責人在行政訴訟活動(dòng)中，有下列情形之一的，由本級或者上級政府法制機構提請同級人民政府全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組予以通報批評；情節嚴重的，依照相關(guān)規定追究相應責任：

（一）經(jīng)人民法院書(shū)面通知，無(wú)正當理由拒不出庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的；

（二）未按照規定履行應訴職責，造成重大不良影響的；

（三）出庭應訴活動(dòng)中存在其他違法、失職行為，造成重大不良影響的。

第十四條  各地各部門(mén)可根據本規定作出具體規定。

第十五條  本規定自2016年1月1日起施行。

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