人社部發(fā)〔2016〕69號《人力資源社會(huì )保障部教育部體育總局中華全國總工會(huì )關(guān)于加強和改進(jìn)職業(yè)足球俱樂(lè )部勞動(dòng)保障管理的意見(jiàn)》

人力資源社會(huì )保障部教育部體育總局中華全國總工會(huì )關(guān)于加強和改進(jìn)職業(yè)足球俱樂(lè )部勞動(dòng)保障管理的意見(jiàn)

人社部發(fā)〔2016〕69號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、教育廳（教委、教育局）、體育局、總工會(huì )：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國足球改革發(fā)展總體方案》（國辦發(fā)〔2015〕11號）的要求，加強和改進(jìn)職業(yè)足球俱樂(lè )部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“俱樂(lè )部”）勞動(dòng)保障管理，維護俱樂(lè )部和職業(yè)足球運動(dòng)員、教練員、其他工作人員等勞動(dòng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“球員等勞動(dòng)者”）的合法權益，促進(jìn)中國足球改革發(fā)展，現提出如下意見(jiàn)：

一、加強勞動(dòng)用工管理

各地要指導俱樂(lè )部依照勞動(dòng)合同法等法律法規，探索建立適應職業(yè)足球特點(diǎn)的勞動(dòng)用工、工資分配、工時(shí)和休息休假等制度。俱樂(lè )部應與球員等勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，除勞動(dòng)合同法要求的必備條款外，俱樂(lè )部與球員、教練員可以根據足球行業(yè)特點(diǎn)，依法約定其它條款。俱樂(lè )部應加強勞動(dòng)合同履行、變更、解除、終止各環(huán)節的日常管理，按勞動(dòng)合同約定按時(shí)足額支付球員等勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬，落實(shí)其休息休假權益，實(shí)現勞動(dòng)用工管理規范化和制度化。中國足協(xié)等行業(yè)組織要針對足球運動(dòng)的特點(diǎn)和行業(yè)規則，分類(lèi)制定規范、簡(jiǎn)明、實(shí)用的勞動(dòng)合同示范文本，指導俱樂(lè )部依法規范勞動(dòng)用工行為。外籍球員申請入境工作的，各地外國人工作管理部門(mén)要依法及時(shí)發(fā)放工作許可。

二、建立集體協(xié)商機制

各地要引導俱樂(lè )部依法建立工會(huì )組織，積極支持工會(huì )組織開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮工會(huì )在組織動(dòng)員球員與俱樂(lè )部共建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面的重要作用。要建立健全俱樂(lè )部與工會(huì )組織、足球協(xié)會(huì )與行業(yè)工會(huì )的協(xié)商對話(huà)機制，暢通球員等勞動(dòng)者表達意見(jiàn)建議的渠道，依法開(kāi)展集體協(xié)商簽訂集體合同，合理確定勞動(dòng)報酬、保險福利、工作時(shí)間、休息休假、履行集體合同發(fā)生爭議時(shí)的協(xié)商處理辦法等涉及球員等勞動(dòng)者切身利益的重大事項，引導球員等勞動(dòng)者依法理性表達意見(jiàn)和訴求。

三、督促依法參加社會(huì )保險

各地要指導督促俱樂(lè )部依法參加社會(huì )保險，確保球員等勞動(dòng)者享受相應的社會(huì )保險待遇。俱樂(lè )部應自成立之日起三十日內向當地社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請辦理社會(huì )保險登記，并按規定繳納社會(huì )保險費。球員等勞動(dòng)者流動(dòng)就業(yè)時(shí)，按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)人力資源社會(huì )保障部財政部城鎮企業(yè)職工基本養老保險關(guān)系轉移接續暫行辦法的通知》（國辦發(fā)〔2009〕66號）、《關(guān)于印發(fā)流動(dòng)就業(yè)人員基本醫療保障關(guān)系轉移接續暫行辦法的通知》（人社部發(fā)〔2009〕191號）等規定辦理社會(huì )保險關(guān)系轉移接續手續。球員等勞動(dòng)者失業(yè)后，符合條件的，按規定領(lǐng)取失業(yè)保險金并享受其他失業(yè)保險待遇和再就業(yè)服務(wù)。各地社會(huì )保險經(jīng)辦機構要加強社會(huì )保險法律法規政策的宣傳，提高俱樂(lè )部和球員等勞動(dòng)者參保的意識，做好俱樂(lè )部和球員等勞動(dòng)者參保的服務(wù)工作。鼓勵有條件的俱樂(lè )部為球員等勞動(dòng)者建立補充保險或者購買(mǎi)商業(yè)保險。

四、促進(jìn)運動(dòng)員轉崗就業(yè)

各地要進(jìn)一步拓寬職業(yè)球員再就業(yè)渠道，引導和支持退役球員進(jìn)入高等學(xué)校和各類(lèi)職業(yè)學(xué)校培訓和學(xué)習，不斷提升綜合素質(zhì)和能力，為球員實(shí)現轉崗就業(yè)提供幫助。學(xué)校等事業(yè)單位可拿出一定數量的崗位，優(yōu)先從符合崗位要求的退役球員中公開(kāi)選聘足球教練員、體育教師。教育部門(mén)可通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、特聘兼職教師及課外輔導員等方式，聘請退役球員、教練員參與校園足球發(fā)展。各地足球協(xié)會(huì )、俱樂(lè )部等組織，在同等條件下要優(yōu)先招用球員從事足球管理和服務(wù)工作。鼓勵社區、企業(yè)設立相應崗位，吸引退役球員、教練員從事社會(huì )足球指導工作。鼓勵球員通過(guò)多種渠道自主就業(yè)創(chuàng )業(yè)，各級公共就業(yè)服務(wù)機構要積極提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務(wù)；對參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓的，按規定給予培訓費補貼；對自主創(chuàng )業(yè)的，按規定落實(shí)稅費減免、創(chuàng )業(yè)擔保貸款等扶持政策，提供政策咨詢(xún)、開(kāi)業(yè)指導、信息服務(wù)等創(chuàng )業(yè)服務(wù)。

五、加強組織領(lǐng)導

各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、教育部門(mén)、體育部門(mén)、工會(huì )組織以及各級足球協(xié)會(huì )要高度重視加強和改進(jìn)職業(yè)足球俱樂(lè )部勞動(dòng)保障管理工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確職責分工，積極協(xié)調配合，形成工作合力。要認真總結推廣工作中行之有效的經(jīng)驗做法，按照《中國足球改革發(fā)展總體方案》不斷完善政策措施，推動(dòng)相關(guān)立法工作，為中國足球改革發(fā)展創(chuàng )造良好條件。
 

人力資源社會(huì )保障部

教育部

體育總局

中華全國總工會(huì )

2016年7月27日

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