人社部函〔2022〕92號《人力資源社會(huì )保障部民政部中國殘聯(lián)關(guān)于開(kāi)展就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”的通知》

人力資源社會(huì )保障部民政部中國殘聯(lián)關(guān)于開(kāi)展就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”的通知






人社部函〔2022〕92號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、民政廳（局）、殘聯(lián)：

做好困難人員就業(yè)援助，關(guān)系群眾冷暖，關(guān)系民生底線(xiàn)。為貫徹黨中央、國務(wù)院穩就業(yè)保就業(yè)決策部署，服務(wù)保民生、兜底線(xiàn)、救急難，人力資源社會(huì )保障部、民政部、中國殘聯(lián)決定在全國范圍內組織開(kāi)展就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”，集中為就業(yè)困難人員送崗位、送服務(wù)、送政策、送溫暖，幫扶一批困難人員就業(yè)?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、活動(dòng)主題

援助暖民心 就業(yè)解民憂(yōu)

二、活動(dòng)時(shí)間

2022年8-10月

三、重點(diǎn)援助對象

（一）失業(yè)1年以上、大齡、最低生活保障家庭、身有殘疾的登記失業(yè)人員；

（二）脫貧家庭、最低生活保障家庭、零就業(yè)家庭以及身有殘疾、較長(cháng)時(shí)間未就業(yè)的高校畢業(yè)生；

（三）省級人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。

四、活動(dòng)目標

（一）底數更精準。符合條件的援助對象能夠及時(shí)發(fā)現認定，獲得聯(lián)系對接，實(shí)現援助對象基本信息、就業(yè)狀態(tài)、就業(yè)意愿、服務(wù)需求基本掌握、動(dòng)態(tài)管理。

（二）幫扶更有效。就業(yè)援助政策和服務(wù)知曉度、可及性明顯提升，未就業(yè)援助對象盡快就業(yè)創(chuàng )業(yè)或投入到就業(yè)準備活動(dòng)中，已就業(yè)援助對象就業(yè)穩定性進(jìn)一步增強。

（三）溫暖進(jìn)萬(wàn)家。就業(yè)援助機制健全完善，就業(yè)援助成效鞏固拓展，關(guān)心關(guān)愛(ài)就業(yè)困難人員的工作合力不斷凝聚、社會(huì )氛圍更加濃厚。

五、主要措施

（一）健全援助工作臺賬。開(kāi)展登記失業(yè)人員、重點(diǎn)群體與低保家庭、持證殘疾人數據比對，梳理年齡、失業(yè)時(shí)長(cháng)等基本信息，及時(shí)將符合條件人員認定為援助對象，并在數據庫中作出專(zhuān)門(mén)標識。推動(dòng)失業(yè)登記、未就業(yè)高校畢業(yè)生管理與援助對象認定協(xié)同辦理。組織聯(lián)系對接、情況摸底，動(dòng)態(tài)掌握援助對象基本情況，做到人員底數清、就業(yè)狀態(tài)清、就業(yè)意愿清、服務(wù)需求清。

（二）收集援助崗位信息。依托街道、社區等基層平臺，收集一批便民商業(yè)、物業(yè)管理、家政服務(wù)、保潔保綠、基層協(xié)管等城鄉社區崗位、靈活就業(yè)崗位。依托公共就業(yè)服務(wù)機構、人力資源服務(wù)機構，收集一批疫情防控、生活保供、交通物流等重點(diǎn)企業(yè)及中小微企業(yè)急需緊缺崗位，并準備一批崗位所需的技能培訓項目。依托國有企事業(yè)單位和社會(huì )責任感強的大中型企業(yè)，提供一批知識型、技術(shù)型等適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，設立一批低門(mén)檻、有保障的愛(ài)心崗位，開(kāi)發(fā)一批安排殘疾人的按比例就業(yè)崗位。

（三）制定分類(lèi)援助計劃。組織職業(yè)指導師、創(chuàng )業(yè)培訓師等專(zhuān)業(yè)力量，到街道、社區定期開(kāi)展坐診服務(wù)，為援助對象開(kāi)展個(gè)性化職業(yè)指導，制定“一人一策”援助計劃，確定差異化幫扶舉措。對有就業(yè)需求的，明確求職路徑，開(kāi)展針對性崗位推薦；對有創(chuàng )業(yè)需求的，明確創(chuàng )業(yè)方向，提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)；對有培訓需求的，明確培訓目標，提供適合的培訓信息；對就業(yè)意愿不強的，開(kāi)展心理疏導，組織職業(yè)體驗，幫助提振信心，引導積極就業(yè)。

（四）組織系列送崗活動(dòng)。篩選適合援助對象的崗位信息，通過(guò)短信、微信、APP等方式“點(diǎn)對點(diǎn)”定向推送。搭建招聘流動(dòng)平臺，開(kāi)出“就業(yè)大篷車(chē)”、設立“就業(yè)驛站”，送崗位進(jìn)社區、進(jìn)家門(mén)。運用直播帶崗、云招聘等線(xiàn)上服務(wù)模式，舉辦小規模、專(zhuān)業(yè)化、高頻次線(xiàn)下專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，組織援助對象積極參加招聘活動(dòng)。

（五）加快援助政策落實(shí)。篩選符合條件的援助對象和用人單位，精準推送援助政策，對能夠通過(guò)信息比對核實(shí)的，直接兌現各項補貼，推動(dòng)涉企政策和涉援助對象政策打包辦理。開(kāi)發(fā)一批公益性崗位，對通過(guò)市場(chǎng)渠道難以就業(yè)的實(shí)施托底安置，給予崗位補貼和社會(huì )保險補貼，并根據需要及時(shí)開(kāi)發(fā)一批臨時(shí)性公益性崗位。

（六）強化基本生活保障。開(kāi)展援助對象與參保人員、低保家庭數據共享比對，為參加失業(yè)保險的援助對象按規定兌現失業(yè)保險金、失業(yè)補助金等失業(yè)保險待遇，為基本生活出現暫時(shí)性、階段性困難的未參加失業(yè)保險、未納入低保的援助對象按規定實(shí)施臨時(shí)救助。鼓勵低保家庭援助對象積極就業(yè)，對可能因就業(yè)導致收入超出低保標準的，實(shí)施低保待遇漸退。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地人力資源社會(huì )保障、民政部門(mén)和殘聯(lián)組織要高度重視活動(dòng)開(kāi)展，帶著(zhù)對困難群眾的深厚感情，精心組織、周密安排，確?；顒?dòng)務(wù)實(shí)高效。要加強配合，協(xié)同推進(jìn)，抓緊制定工作方案，明確目標任務(wù)，細化具體舉措，優(yōu)先保障就業(yè)援助工作政策和資金需要。要充分發(fā)揮各類(lèi)公共就業(yè)服務(wù)機構、人力資源服務(wù)機構、街道社區平臺和社會(huì )組織作用，凝聚各方廣泛參與、共同推進(jìn)的工作合力。

（二）健全援助機制。各地要以此次集中活動(dòng)為契機，堅持日常援助與集中援助相結合，健全就業(yè)援助長(cháng)效工作機制。要合理設定并動(dòng)態(tài)調整就業(yè)困難人員認定標準，構建及時(shí)發(fā)現、優(yōu)先服務(wù)、分類(lèi)幫扶、動(dòng)態(tài)管理工作機制，力爭對就業(yè)困難人員發(fā)現一人、認定一人、幫扶一人。

（三）做好宣傳引導。各地要開(kāi)展就業(yè)援助政策和服務(wù)專(zhuān)項宣傳，運用人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳方式，提供通俗易懂的政策解讀，不斷提高政策知曉度。要大力宣傳困難人員自主就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)和用人單位吸納就業(yè)的典型事跡，集中宣傳就業(yè)援助工作中的特色做法和鮮活經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引導全社會(huì )共同關(guān)心和支持就業(yè)援助工作。

活動(dòng)期間，各地要及時(shí)報送活動(dòng)進(jìn)展及成效，相關(guān)工作信息、圖文影像、新聞線(xiàn)索即時(shí)發(fā)至指定郵箱?；顒?dòng)結束后，各地要全面總結任務(wù)完成情況、主要數據、典型案例、意見(jiàn)建議，有關(guān)總結報告情況請于11月8日前報送人力資源社會(huì )保障部、民政部、中國殘聯(lián)?；顒?dòng)統計表請分別于8月31日、9月30日、10月31日報送當月數據。





附件：就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”情況統計表（略）





 

人力資源社會(huì )保障部

民政部

中國殘聯(lián)

2022年7月19日

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