豫建執法〔2016〕33號《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省住房城鄉建設執法監察隊伍懶政怠政為官不為問(wèn)責年活動(dòng)有關(guān)事項的通知》

河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省住房城鄉建設執法監察隊伍懶政怠政為官不為問(wèn)責年活動(dòng)有關(guān)事項的通知






豫建執法〔2016〕33號

各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉建設主管部門(mén),鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區綜合執法局,省級以上風(fēng)景名勝區管委會(huì ):

按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省懶政怠政為官不為問(wèn)責年活動(dòng)工作方案的通知》(豫政辦〔2016〕65號)和《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)全省住房城鄉建設系統開(kāi)展懶政怠政為官不為問(wèn)責年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(豫建〔2016〕90號)要求,為全面加強全省住房城鄉建設執法監察隊伍作風(fēng)建設,強化監督執紀問(wèn)責,確保懶政怠政為官不為問(wèn)責年活動(dòng)高效有序推進(jìn),現將有關(guān)事宜通知如下:

一、提高認識,加強組織領(lǐng)導

全省各級住房城鄉建設執法監察機構要認真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署和中心工作,結合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育,以強化落實(shí)“兩個(gè)責任”(主體責任、監督責任)為主線(xiàn),以解決“不敢為”“不會(huì )為”“不想為”問(wèn)題為重點(diǎn),以“星級執法監察隊伍”創(chuàng )建活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步轉變執法隊伍工作作風(fēng),著(zhù)力營(yíng)造敢為的環(huán)境、提升會(huì )為的能力、倡導想為的氛圍,不斷提升全省住房城鄉建設執法監察水平。

二、把握要求,扎實(shí)推進(jìn)工作

監督的范圍是全省住房城鄉建設主管部門(mén)、省級以上風(fēng)景名勝區管委會(huì )所屬的執法監察機構;問(wèn)責的對象是上述單位在依法查處行政違法違規行為方面“不敢為”“不會(huì )為”“不想為”等不履行或不正確履行職責的領(lǐng)導干部和執法人員。問(wèn)責的主要領(lǐng)域和事項:

一是做好案件舉報受理工作。重點(diǎn)是督促落實(shí)《河南省住房城鄉建設領(lǐng)域違法違規行為舉報管理實(shí)施辦法》,要求各級執法監察機構加強信息平臺建設,暢通投訴舉報受理入口和出口,優(yōu)化案件受理程序,提高投訴舉報案件辦理效率。對受理的投訴舉報案件要做好跟蹤督辦,要求件件有落實(shí),事事有回音,切實(shí)維護群眾合法權益。

二是有效查處督辦轉辦案件。督促認真落實(shí)《河南省住房城鄉建設領(lǐng)域違法違規行為轉查督辦辦法（試行）》,堅持屬地管理、權責法定、層級監督的原則,對上級轉辦、督辦案件必須有效查處、及時(shí)反饋。對不按時(shí)反饋辦理結果、超期辦理或推諉扯皮、不依法履職的領(lǐng)導干部和執法人員,啟動(dòng)問(wèn)責機制。加強執法監察統計分析工作,建立統計分析及預警預報上下聯(lián)動(dòng)、信息共享的工作機制,落實(shí)執法監察和案件處理情況以及典型案例報送制度,提高統計數據質(zhì)量,充分發(fā)揮統計制度的風(fēng)險防控作用,為行業(yè)發(fā)展提供更為科學(xué)的數據支撐。

三是嚴格執法工作標準。堅持嚴格規范公正文明執法,督促各級執法監察機構在法律授權范圍內依法行使權力,嚴格遵守法定程序,嚴格執行行政裁量基準制度,堅持重大案件集體研判和法制審核制度,查處案件做到認定事實(shí)清楚、證據確鑿、適法準確、全過(guò)程記錄。堅決遏制新增違法建設,對以往遺留案件要制定時(shí)間表,明確責任領(lǐng)導和責任人,限期辦結。

四是建立長(cháng)效工作機制。推進(jìn)市、縣兩級執法權力清單和責任清單以及執法流程圖的公布工作,落實(shí)行政處罰等信用信息公示和重大案件政府備案制度,在行政處罰作出決定之日起7個(gè)工作日內公示相關(guān)信息。堅持問(wèn)題導向,堅持糾建并舉,重新梳理崗位職責、業(yè)務(wù)流程、執法制度等,建立健全行政執法過(guò)錯追究制度,完善執法目標考評制度,做到在整改中提升,在提升中深化,在深化中堅持。

三、營(yíng)造氛圍,推動(dòng)干事創(chuàng )業(yè)

各級執法監察機構要加大宣傳力度,通過(guò)開(kāi)展問(wèn)責年活動(dòng),進(jìn)一步強化黨員干部為民意識、責任意識、擔當意識、服務(wù)意識、紀律意識,增強黨員干部恪盡職守、盡職盡職的責任感和使命感。利用宣傳欄、電子屏、手機短信等形式,及時(shí)向社會(huì )通報活動(dòng)開(kāi)展情況、問(wèn)題整改情況和建章立制情況,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

四、強化督查問(wèn)責,建立報告制度

全省各級住房城鄉建設執法監察機構要堅決糾正自查發(fā)現的懶政怠政為官不為問(wèn)題,該整改的認真整改,該追究責任的,依據《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省行政執法責任追究試行辦法的通知》(豫政〔2007〕1號)和監察部、人力資源社會(huì )保障部、住房城鄉建設部《城鄉規劃違法違紀行為處分辦法》啟動(dòng)問(wèn)責程序,追究有關(guān)單位及其責任人的相關(guān)責任。 各單位要認真總結懶政怠政為官不為問(wèn)責工作開(kāi)展情況,及時(shí)向省住房城鄉建設執法監察總隊報告相關(guān)信息,今年四季度省廳在“星級執法監察隊伍”創(chuàng )建活動(dòng)驗收時(shí),將對各執法監察機構開(kāi)展懶政怠政為官不為問(wèn)責年活動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監督檢查。

聯(lián)系人:李曉麗、王彬 聯(lián)系電話(huà):0371-68089362

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河南省住房和城鄉建設廳辦公室

2016年9月22日印發(fā)

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