豫建建〔2007〕162號《河南省建設工程生產(chǎn)安全事故報告處理暫行規定》（全文）

河南省建設廳關(guān)于印發(fā)河南省建設工程生產(chǎn)安全事故報告處理暫行規定的通知

豫建建〔2007〕162號

 

 

各省轄市、省定擴權縣（市）建設口主管委（局），各建設、施工、監理單位，各有關(guān)單位：

為規范建設工程生產(chǎn)安全事故報告、調查、處理程序，現將《河南省建設工程生產(chǎn)安全事故報告處理暫行規定》印發(fā)給你們，請認真組織學(xué)習并遵照執行。

附件：河南省建設工程生產(chǎn)安全事故報告處理暫行規定
 

 

河南省建設廳

二○○七年十二月十九日
 

 

 

河南省建設工程生產(chǎn)安全事故報告處理暫行規定
 

 

 

第一章  總  則
 

第一條 為了規范建設工程生產(chǎn)安全事故報告、調查、處理程序，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責任追究制度，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《注冊建造師管理規定》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規定》和建設部《關(guān)于進(jìn)一步規范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調查處理工作的若干意見(jiàn)》、《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規定》等有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本規定。

第二條 本省行政區域內房屋建筑、市政工程等建設工程生產(chǎn)安全事故的報告、調查、處理，適用本規定。

本規定中事故等級劃分按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》執行。
 

第二章  事故報告
 

第三條 各省轄市、縣（市）建設行政主管部門(mén)負責本區域內分管建設工程生產(chǎn)安全事故的上報工作，省建設廳負責全省建設工程生產(chǎn)安全事故的上報工作。

第四條 發(fā)生重傷以上建設工程生產(chǎn)安全事故后，各建設行政主管部門(mén)應在接到事故報告后，在報告當地人民政府的同時(shí)，通過(guò)建設系統安全事故快報系統向上一級建設行政主管部門(mén)上報事故情況，各級自接到報告至上報的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

第五條 發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，省轄市建設行政主管部門(mén)應派員趕赴現場(chǎng)了解事故有關(guān)情況；發(fā)生較大及以上或對社會(huì )有重大影響的生產(chǎn)安全事故的，省建設廳派員趕赴現場(chǎng)了解事故有關(guān)情況。

第六條 發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，事故所在地省轄市建設行政主管部門(mén)和事故相關(guān)單位要在事故發(fā)生之日起7日內，帶事故相關(guān)文字、音像等材料，到省建設廳匯報情況。
 

第三章  事故調查和處理
 

第七條 發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的工程現場(chǎng)必須立即停工，省建設廳在事故發(fā)生之日起5個(gè)工作日內對事故負直接責任的施工單位暫扣安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)對與其有管理關(guān)系的總承包單位和專(zhuān)業(yè)分包單位暫扣安全生產(chǎn)許可證，并責令限期整改。

對以上單位暫扣安全生產(chǎn)許可證的期限按照下列情況執行：

（一）發(fā)生一次死亡1人，或者3人以上5人以下重傷，或者300萬(wàn)元以上600萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失事故的，暫扣時(shí)間不少于30天。

（二）發(fā)生一次死亡2人，或者5人以上10人以下重傷，或者600萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失事故的，暫扣時(shí)間不少于45天。

（三）發(fā)生一次死亡3人以上5人以下，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失事故的，暫扣時(shí)間不少于60天。

（四）發(fā)生一次死亡5人以上10人以下，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失事故的，暫扣時(shí)間不少于75天。

（五）發(fā)生一次死亡10人以上，或者50人以上重傷，或者5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟損失事故的，暫扣時(shí)間不少于90天。

本規定中“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

非本省頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的建筑施工（總、分包）單位，省建設廳將按相關(guān)規定函告其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)處理。

建筑施工（總、分包）單位安全生產(chǎn)許可證被暫扣的同時(shí)，通報資質(zhì)管理部門(mén)對其資質(zhì)證書(shū)予以暫扣，暫扣期限同安全生產(chǎn)許可證暫扣期限。

第八條 建筑施工（總、分包）單位應在暫扣期限到期前5日內，向省建設廳提交發(fā)還安全生產(chǎn)許可證的申請報告。經(jīng)復查符合安全生產(chǎn)條件的予以發(fā)還安全生產(chǎn)許可證，并通報資質(zhì)管理部門(mén)發(fā)還其資質(zhì)證書(shū)；不符合條件的，限期整改，并依法延長(cháng)暫扣期限30至60天；拒不整改或整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定實(shí)施意見(jiàn)》，吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證。

企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷(xiāo)的同時(shí)，通報資質(zhì)管理部門(mén)收回其資質(zhì)證書(shū)。

第九條 各級建設行政主管部門(mén)應當按照有關(guān)人民政府的授權或委托組織事故調查組對事故進(jìn)行調查。調查程序按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》執行。

第十條 依據人民政府批復的事故調查報告和有關(guān)法律法規的規定，省建設廳對發(fā)生事故的相關(guān)責任單位和人員按照下列情況進(jìn)行處理：

（一）發(fā)生一次死亡1人，或者3人以上5人以下重傷，或者300萬(wàn)元以上600萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失事故的

1．對事故負有主要責任的：

暫扣施工現場(chǎng)負責人（項目經(jīng)理或注冊建造師）安全生產(chǎn)考核證書(shū)、停止其招投標180天；

吊銷(xiāo)施工現場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核證書(shū)，1年內不得重新申報考核。

2．對事故負有非主要責任的：

暫扣施工現場(chǎng)負責人（項目經(jīng)理或注冊建造師）安全生產(chǎn)考核證書(shū)、停止其招投標90天；

暫扣施工現場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核證書(shū)、停止其招投標180天。

3．停止負有事故責任的項目總監招投標90天。

（二）發(fā)生一次死亡2人，或者5人以上10人以下重傷，或者600萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失事故的

1．對事故負有主要責任的：

停止施工（總、分包）單位招投標30至60天；

吊銷(xiāo)施工現場(chǎng)負責人（項目經(jīng)理或注冊建造師）安全生產(chǎn)考核證書(shū)，1年內不得重新申報考核；

吊銷(xiāo)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構負責人安全生產(chǎn)考核證書(shū)，1年內不得重新申報考核；

吊銷(xiāo)施工現場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核證書(shū)，3年內不得重新申報考核。

2．對事故負有非主要責任的：

暫扣施工現場(chǎng)負責人（項目經(jīng)理或注冊建造師）安全生產(chǎn)考核證書(shū)、停止其招投標180天；

吊銷(xiāo)施工現場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核證書(shū)，1年內不得重新申報考核。

3．停止負有事故責任的監理單位招投標30至60天，停止項目總監招投標180天。

（三）發(fā)生一次死亡3人以上5人以下，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失事故的

1．對事故負有主要責任的：

停止施工（總、分包）單位招投標60至120天；

吊銷(xiāo)施工現場(chǎng)負責人（項目經(jīng)理或注冊建造師）執業(yè)資格證書(shū)和安全生產(chǎn)考核證書(shū)，3年內不得重新注冊或申報考核；

吊銷(xiāo)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構負責人安全生產(chǎn)考核證書(shū)，3年內不得重新申報考核；

吊銷(xiāo)施工現場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核證書(shū)，5年內不得重新申報考核。

2．對事故負有非主要責任的：

停止施工（總、分包）單位招投標30至60天；

吊銷(xiāo)施工現場(chǎng)負責人（項目經(jīng)理或注冊建造師）執業(yè)資格證書(shū)和安全生產(chǎn)考核證書(shū)，1年內不得重新注冊或申報考核；

吊銷(xiāo)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構負責人安全生產(chǎn)考核證書(shū)，1年內不得重新申報考核；

吊銷(xiāo)施工現場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核證書(shū)，3年內不得重新申報考核。

3．停止負有事故責任的監理單位招投標60至90天，停止項目總監招投標360天。

（四）發(fā)生一次死亡5人以上10人以下，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失事故的

1．對事故負有主要責任的：

停止施工（總、分包）單位招投標120至360天或降低企業(yè)資質(zhì)等級；

吊銷(xiāo)施工企業(yè)分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)考核證書(shū)，1年內不得重新申報考核；

吊銷(xiāo)施工現場(chǎng)負責人（項目經(jīng)理或注冊建造師）執業(yè)資格證書(shū)和安全生產(chǎn)考核證書(shū)，5年內不得重新注冊或申報考核；

吊銷(xiāo)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構負責人安全生產(chǎn)考核證書(shū)，5年內不得重新申報考核；

吊銷(xiāo)施工現場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核證書(shū)，終身不得重新申報考核。

2．對事故負有非主要責任的：

停止施工（總、分包）單位招投標60至120天；

吊銷(xiāo)施工現場(chǎng)負責人（項目經(jīng)理或注冊建造師）執業(yè)資格證書(shū)和安全生產(chǎn)考核證書(shū)，3年內不得重新注冊或申報考核；

吊銷(xiāo)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構負責人安全生產(chǎn)考核證書(shū)，3年內不得重新申報考核；

吊銷(xiāo)施工現場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核證書(shū)，5年內不得重新申報考核。

3．停止負有事故責任的監理單位招投標90至180天或降低企業(yè)資質(zhì)等級，吊銷(xiāo)項目總監執業(yè)資格證書(shū)，2年內不予注冊。

（五）發(fā)生一次死亡10人以上，或者50人以上重傷，或者5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟損失事故的

1．對事故負有主要責任的：

降低施工（總、分包）單位資質(zhì)等級或吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)；

吊銷(xiāo)施工企業(yè)法定代表人（總經(jīng)理）安全生產(chǎn)考核證書(shū)，1年內不得重新申報考核；

吊銷(xiāo)施工企業(yè)分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)考核證書(shū)，5年內不得重新申報考核；

吊銷(xiāo)施工現場(chǎng)負責人（項目經(jīng)理或注冊建造師）執業(yè)資格證書(shū)和安全生產(chǎn)考核證書(shū)，終身不得重新注冊或申報考核；

吊銷(xiāo)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構負責人安全生產(chǎn)考核證書(shū)，終身不得重新申報考核；

吊銷(xiāo)施工現場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核證書(shū)，終身不得重新申報考核。

2．對事故負有非主要責任的：

停止施工（總、分包）單位招投標120至360天或降低企業(yè)資質(zhì)等級；

吊銷(xiāo)施工企業(yè)分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)考核證書(shū)，1年內不得重新申報考核；

吊銷(xiāo)施工現場(chǎng)負責人（項目經(jīng)理或注冊建造師）執業(yè)資格證書(shū)和安全生產(chǎn)考核證書(shū)，5年內不得重新注冊或申報考核；

吊銷(xiāo)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構負責人安全生產(chǎn)考核證書(shū)，5年內不得重新申報考核；

吊銷(xiāo)施工現場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核證書(shū)，終身不得重新申報考核。

3．降低負有事故責任的監理單位資質(zhì)等級或吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)，吊銷(xiāo)項目總監執業(yè)資格證書(shū)，終身不予注冊。

非本省建設行政主管部門(mén)或由建設部頒發(fā)執業(yè)資格證書(shū)的人員，省建設廳將按相關(guān)規定函告其執業(yè)資格頒發(fā)機關(guān)處理。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責任單位和人員，構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定由司法機關(guān)追究其刑事責任。

第十一條 施工（總、分包）單位和監理單位在人員執業(yè)資格證書(shū)、安全生產(chǎn)考核證書(shū)被暫扣或吊銷(xiāo)期間，必須委派新的人員進(jìn)行接替，確保滿(mǎn)足企業(yè)資質(zhì)等級標準要求的人員數量與等級。并到有關(guān)行政機關(guān)完善變更手續，否則不予復工。

第十二條 對事故負有責任的建設單位的處罰依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》執行，對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的處理依照《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規定》執行，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規定由司法機關(guān)追究其刑事責任。

第十三條 責任單位或人員有下列情況之一的，按照第十條中遞次高一等級條款進(jìn)行處理：

（一）12個(gè)月內發(fā)生第二起一般及以上生產(chǎn)安全事故的施工（總、分包）單位、監理單位和相關(guān)人員；

（二）人員執業(yè)資格證書(shū)、安全生產(chǎn)考核證書(shū)被暫扣或吊銷(xiāo)，因人員調整不及時(shí)而不再滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件要求導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的施工（總、分包）單位、監理單位和相關(guān)人員；

（三）項目未配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備不符合規定要求發(fā)生生產(chǎn)安全事故的項目負責人；

（四）企業(yè)未設立專(zhuān)門(mén)的安全管理機構或企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備不符合規定要求發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)主要負責人。

第十四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的相關(guān)責任單位和人員的資質(zhì)、資格證書(shū)由其資質(zhì)、資格頒發(fā)部門(mén)實(shí)施暫扣和收繳。

第十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，各級建設行政主管部門(mén)對相關(guān)責任單位和人員進(jìn)行約談?？h級以上建設行政主管部門(mén)對有關(guān)責任單位和人員的處罰，記入河南省誠信信息管理系統。省建設廳對建設生產(chǎn)安全事故，按季度通報全?。ㄍ馐∑髽I(yè)將通報企業(yè)所在地建設行政主管部門(mén)），并在河南省建設廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或河南省工程建設信息網(wǎng)上公布，時(shí)間保留一年。

第十六條 建設生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故所在地省轄市建設行政主管部門(mén)應當在90天內將《生產(chǎn)安全事故調查處理報告》及有關(guān)部門(mén)批復等相關(guān)資料報省建設廳；凡90天不能結案的，須報送文字材料說(shuō)明，但結案時(shí)間不能超過(guò)180天。
 

第四章  附  則
 

第十七條 本規定未做出具體處理規定的，依照有關(guān)法律、法規規定執行。

第十八條 本規定由省建設廳負責解釋。

第十九條 本規定自下發(fā)之日起施行，原《河南省建設系統重大傷亡事故報告處理暫行規定》同時(shí)廢止。

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