國土資廳發(fā)〔2015〕12號《國土資源部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈城鎮土地分等定級規程〉和〈城鎮土地估價(jià)規程〉有關(guān)問(wèn)題的通知》【全文廢止】

《國土資源部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈城鎮土地分等定級規程〉和〈城鎮土地估價(jià)規程〉有關(guān)問(wèn)題的通知》【全文廢止】

國土資廳發(fā)〔2015〕12號

全文廢止，廢止依據：2020年12月25日發(fā)布的《自然資源部關(guān)于公布第四批已廢止或者失效的規范性文件目錄的公告》（自然資源部公告2020年第88號）

各省、自治區、直轄市國土資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局，解放軍土地管理局：

《城鎮土地分等定級規程》（GB/T 18507-2014）和《城鎮土地估價(jià)規程》（GB/T 18508-2014）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規程”）國家技術(shù)標準已經(jīng)公開(kāi)發(fā)布，于2014年12月1日起實(shí)施。為貫徹執行好規程，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、加大宣傳培訓和指導監督力度。規程是各級國土資源主管部門(mén)、土地市場(chǎng)中介行業(yè)協(xié)會(huì )、土地估價(jià)機構及其有關(guān)人員在從事地價(jià)管理和地價(jià)評估工作時(shí)應遵循的國家技術(shù)標準。各級國土資源主管部門(mén)要會(huì )同行業(yè)協(xié)會(huì )，組織開(kāi)展部門(mén)、機構和人員培訓，在有關(guān)人員的后續教育中增加相應的內容和學(xué)時(shí)要求，加大規程的宣傳推行和指導監督力度，促進(jìn)土地市場(chǎng)中介行業(yè)健康發(fā)展。

二、嚴格按規程制訂、更新并公布基準地價(jià)。市、縣國土資源主管部門(mén)應嚴格按照規程，開(kāi)展基準地價(jià)制訂、更新和公布工作?；鶞实貎r(jià)每3年應全面更新一次；超過(guò)6年未全面更新的，在土地估價(jià)報告中不再使用基準地價(jià)系數修正法；不能以網(wǎng)格等形式借助計算機信息系統實(shí)時(shí)更新基準地價(jià)?；鶞实貎r(jià)以及全面更新成果應由省級國土資源主管部門(mén)組織驗收后報部備案，然后由市、縣國土資源主管部門(mén)及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。省級國土資源主管部門(mén)要加強監督指導，確?；鶞实貎r(jià)及時(shí)更新、發(fā)布，對不符合規程規定的基準地價(jià)制訂、更新工作及成果應及時(shí)予以糾正。部將建立全國基準地價(jià)備案系統，實(shí)行電子化備案。

三、加強宗地地價(jià)評估管理。土地估價(jià)機構和人員開(kāi)展宗地地價(jià)評估工作，應嚴格依照規程出具土地估價(jià)報告（含土地估價(jià)技術(shù)報告），并且履行電子化備案程序，取得電子備案號。在土地出讓、土地資產(chǎn)處置、土地收購儲備等工作中需要進(jìn)行宗地地價(jià)評估的，各級國土資源主管部門(mén)應注意檢查所使用的土地估價(jià)報告是否具備電子備案號；在土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測監管系統中上傳土地出讓合同時(shí)，應填寫(xiě)土地估價(jià)報告備案號。

四、嚴格執行出讓地價(jià)評估有關(guān)規定。在國有建設用地使用權出讓前，市、縣國土資源主管部門(mén)應當按照規程和《關(guān)于發(fā)布〈國有建設用地使用權出讓地價(jià)評估技術(shù)規范（試行）〉的通知》（國土資廳發(fā)〔2013〕20號）有關(guān)要求，組織對擬出讓宗地的地價(jià)進(jìn)行評估，出具土地估價(jià)報告。出具的土地估價(jià)報告應當在“估價(jià)結果”部分有明確底價(jià)決策建議及理由；涉及協(xié)議出讓最低價(jià)標準、工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準等最低限價(jià)的，還應同時(shí)列出相應的最低限價(jià)標準。

已出讓土地因調整容積率需評估補繳地價(jià)款的，若調整前原容積率低于1，可按新容積率規劃條件下評估期日的樓面地價(jià)乘以新增建筑面積確定應補繳的地價(jià)款。對列入市縣政府舊城區成片改造、棚戶(hù)區改造計劃的地塊，政府主動(dòng)調整涉及多宗土地的城鎮控制性詳細規劃，在評估應補繳地價(jià)款時(shí)，樓面地價(jià)可按新容積率規劃條件下評估期日的樓面地價(jià)確定。

五、加強土地市場(chǎng)中介行業(yè)監管。各級國土資源主管部門(mén)要認真履行土地市場(chǎng)監管職責，加強對土地估價(jià)等市場(chǎng)中介行業(yè)的監管，對發(fā)現的不符合規程和部有關(guān)文件規定的土地估價(jià)報告，應依法追究有關(guān)機構和人員責任，同時(shí)交由行業(yè)協(xié)會(huì )予以行業(yè)自律處罰。省級國土資源主管部門(mén)要指導行業(yè)協(xié)會(huì )加強自律管理，定期開(kāi)展土地估價(jià)報告備案情況檢查；嚴格執行土地估價(jià)報告抽查評議制度，定期組織行業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)家，對轄區內已備案的土地估價(jià)報告進(jìn)行抽查和評議，向社會(huì )公布抽查評議結果。

本文件的有效期為5年。
 

國土資源部辦公廳

2015年3月18日

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