國海法字〔2017〕233號《國家海洋局關(guān)于印發(fā)2017年全國海洋立法工作計劃的通知》

國家海洋局關(guān)于印發(fā)2017年全國海洋立法工作計劃的通知

國海法字〔2017〕233號

 

 

沿海?。ㄗ灾螀^、直轄市）及計劃單列市海洋廳（局），局屬有關(guān)單位，局機關(guān)各部門(mén)：

《2017年全國海洋立法工作計劃》已經(jīng)第十一次局長(cháng)辦公會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)你們，請認真組織落實(shí)。根據《國家海洋局海洋法規制定程序規定》，結合近年來(lái)海洋立法工作實(shí)施情況和當前面臨的新形勢、新任務(wù)，現就2017年立法工作通知如下：

一、堅決堅持黨的領(lǐng)導。各單位及部門(mén)要把黨的領(lǐng)導貫穿到立法工作的全過(guò)程，在思想上政治上行動(dòng)上堅決與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項重大決策部署，努力為沿海經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展做好法治服務(wù)和保障，創(chuàng )造良好的法治環(huán)境。

二、嚴格執行立法工作計劃。各單位及部門(mén)要高度重視立法計劃執行，切實(shí)加強領(lǐng)導，做到人員、時(shí)間、經(jīng)費、責任的四落實(shí)。要按照立法工作計劃確定的立法工作進(jìn)度，抓緊開(kāi)展立法調研論證、文本起草、意見(jiàn)協(xié)調、文本上報等工作，并于每季度末向局呈報立法計劃進(jìn)展情況。

三、扎實(shí)推進(jìn)立法項目起草工作。各單位、部門(mén)在起草法律、法規和規章草案時(shí)，要按照《中華人民共和國立法法》和《行政法規制定程序條例》、《規章制定程序條例》的規定和全國人大法工委和國務(wù)院法制辦要求執行，切實(shí)提高立法質(zhì)量和效率。
 

 

 

國家海洋局

2017年5月12日
 

 

 

2017年全國海洋立法工作計劃

 

 

2017年是黨的十九大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十三五”規劃的重要一年和推動(dòng)供給側結構性改革的關(guān)鍵之年。海洋立法工作的指導思想是：在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，圍繞建設海洋強國的目標，加快推進(jìn)法治海洋建設，不斷提高立法質(zhì)量，努力為沿海經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展做好法治服務(wù)和保障，以海洋強國建設新成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

現就國家海洋局2017年立法工作安排如下：

一、力爭年內完成的項目（共4件）

（一）擬報國務(wù)院發(fā)布的行政法規草案

為貫徹實(shí)施修訂后的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，進(jìn)一步規范海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護工作，保護海洋生態(tài)環(huán)境，研究修訂《中華人民共和國海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護管理條例》（生態(tài)環(huán)境保護司起草）。

（二）擬由國土資源部發(fā)布的部門(mén)規章

1、為貫徹實(shí)施《海洋觀(guān)測預報管理條例》，規范海洋觀(guān)測站點(diǎn)和海洋觀(guān)測資料管理工作，研究制定《海洋觀(guān)測站點(diǎn)管理辦法》和《海洋觀(guān)測資料管理辦法》（預報減災司起草）。

2、按照國務(wù)院取消部分中央指定地方實(shí)施行政審批事項和加強事中事后監管的要求，研究修訂《鋪設海底電纜管道管理規定實(shí)施辦法》（海域綜合管理司起草）。

二、研究起草、適時(shí)報審的項目（共10件）

（一）擬報國務(wù)院審查的法律草案

1、為保護和合理利用海洋，促進(jìn)沿海經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設，維護國家海洋權益和海洋安全，保障海洋強國建設，研究制定《海洋基本法》（戰略規劃與經(jīng)濟司起草）。

2、為履行南極條約體系規定的相關(guān)義務(wù)，維護我國南極權益，保護南極環(huán)境和生態(tài)系統，研究制定南極立法（極地考察辦公室起草）。

3、為保護渤海生態(tài)環(huán)境，保障渤海區域經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，研究制定《渤海保護法》（生態(tài)環(huán)境保護司起草）。

4、為進(jìn)一步完善海域使用管理制度，保障海洋經(jīng)濟可持續發(fā)展，研究修訂《中華人民共和國海域使用管理法》（海域綜合管理司起草）。

（二）擬報國務(wù)院發(fā)布的行政法規草案

1、為貫徹實(shí)施《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》，維護國家能源安全、公共安全和海洋生態(tài)環(huán)境安全，研究制定《海洋石油天然氣管道保護條例》（海域綜合管理司起草）。

2、為規范海洋調查活動(dòng)，增強海洋調查的保障能力，促進(jìn)海洋調查成果的轉化應用，研究制定《海洋調查管理條例》（科學(xué)技術(shù)司起草）。

3、為貫徹實(shí)施修訂后的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》并履行相關(guān)國際公約規定的義務(wù)，防止廢棄物傾倒入海污染海洋環(huán)境，研究修訂《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》（生態(tài)環(huán)境保護司起草）。

4、為規范海水資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，提高海水資源的利用水平，研究制定《海水利用管理條例》（科學(xué)技術(shù)司起草）。

5、為提高海洋防災減災和應對氣候變化能力，保護人民生命財產(chǎn)安全，研究制定《海洋災害防御條例》（預報減災司起草）。

（三）擬由國土資源部發(fā)布的部門(mén)規章

為貫徹實(shí)施《中華人民共和國深海海底區域資源勘探開(kāi)發(fā)法》，規范深海海底區域資源勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)，研究制定《深海海底區域資源勘探開(kāi)發(fā)許可辦法》（中國大洋協(xié)會(huì )辦公室起草）。

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本文關(guān)鍵詞： 國海法字, 國家海洋局, 2017年, 海洋, 立法, 計劃, 通知