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農業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于組織實(shí)施好2015年財政支農相關(guān)項目的通知
農辦財[2015]8號 2015.2.28
各有關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）及計劃單列市農業(yè)（農牧、畜牧獸醫、漁業(yè)）廳（委、局、辦）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局、財務(wù)局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局，部屬有關(guān)單位:
目前，部分2015年財政支農項目專(zhuān)項資金已撥付到位。為確保有關(guān)項目的實(shí)施，切實(shí)提高資金使用效益，現將有關(guān)事項通知如下。
一、關(guān)于農民培訓項目
2015年，繼續落實(shí)《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2014年農民培訓工作的通知》（農辦財〔2014〕66號）要求，不斷創(chuàng )新機制模式，推動(dòng)培育工作規范化、制度化。深入實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程，加快構建新型職業(yè)農民培訓、認定、扶持體系，建立新型職業(yè)農民培育制度。大力推行農民田間學(xué)校模式，充分利用智慧農民云平臺等信息化手段，培育壯大新型職業(yè)農民隊伍。鼓勵整省、整市、整縣示范推進(jìn)。加大現代青年農場(chǎng)主培訓支持力度，遴選部分專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和返鄉創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生、農民工，重點(diǎn)培育和孵化，提高標準、創(chuàng )新方式，支持農村青年創(chuàng )業(yè)興業(yè)。項目資金主要用于培訓、認定管理、信息化手段和后續跟蹤服務(wù)等全過(guò)程培育，引導社會(huì )力量參與培育工作，嚴禁以招標方式簡(jiǎn)單分派培訓指標任務(wù)。
二、關(guān)于畜牧發(fā)展扶持項目
（一）畜牧良種補貼項目。2015年，繼續實(shí)施奶用能繁母牛良種補貼，對荷斯坦牛（含娟姍牛）、奶水牛、乳用西門(mén)塔爾牛、褐牛、牦牛、三河牛開(kāi)展良種凍精補貼。探索奶牛胚胎補貼試點(diǎn)，試點(diǎn)工作操作程序另行通知。繼續實(shí)施牦牛種公牛、能繁母豬、肉牛、羊良種補貼。具體項目任務(wù)詳見(jiàn)附件。
（二）高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設項目。2015年，在繼續落實(shí)《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2014年畜牧發(fā)展扶持資金實(shí)施指導意見(jiàn)〉的通知》（農辦財〔2014〕60號）的基礎上，切實(shí)加強示范片區建設工作，逐級落實(shí)項目責任，嚴格按照標準評審篩選項目承擔單位，明確項目責任人。做好項目總體規劃、突出優(yōu)勢區域，合理規劃布局。要指導項目承擔單位在苜蓿高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、草畜配套、示范推廣上下功夫，切實(shí)提高項目建設的質(zhì)量和效果。
三、關(guān)于農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)補助項目
（一）糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng )建項目。2015年，在繼續落實(shí)《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2014年農業(yè)高產(chǎn)創(chuàng )建工作的通知》（農辦財〔2014〕51號）的基礎上，各地可根據實(shí)際情況對糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng )建的補助標準、不同作物間的示范片數量和承擔試點(diǎn)任務(wù)的市縣進(jìn)行適當調整。補助資金主要用于物化投入、推廣服務(wù)補助和增產(chǎn)模式攻關(guān)補助。要嚴格實(shí)行項目輪換制，對連續3年承擔高產(chǎn)創(chuàng )建任務(wù)的示范片，要變更實(shí)施地點(diǎn)。鼓勵開(kāi)展不同層次的高產(chǎn)創(chuàng )建，探索在不同地力水平、不同生產(chǎn)條件、不同單產(chǎn)水平地塊，同步開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng )建和增產(chǎn)模式攻關(guān)，原則上中低產(chǎn)田高產(chǎn)創(chuàng )建示范片數量占總數的1/3左右。
（二）測土配方施肥補助項目。2015年，在繼續落實(shí)《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2014年測土配方施肥工作的通知》（農辦財〔2014〕40號）的基礎上，因地制宜統籌安排取土化驗、田間試驗等基礎工作，擴大經(jīng)濟園藝作物測土配方施肥實(shí)施范圍。省級農業(yè)部門(mén)要加強監督檢查和驗收，探索政府購買(mǎi)服務(wù)的有效模式，強化農企對接，深化農化服務(wù)。積極研究配方肥應用到田的有效機制，選擇有條件的地方，開(kāi)展對種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體使用按照農業(yè)部門(mén)發(fā)布配方生產(chǎn)的配方肥予以補貼的試點(diǎn)。
（三）基層農技推廣體系改革與建設補助項目。2015年，繼續落實(shí)《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2014年基層農技推廣體系改革與建設工作的通知》（農辦財〔2014〕51號）的相關(guān)規定，以加強人才隊伍建設、改善信息化服務(wù)手段、充分調動(dòng)工作積極性、全力支持規模經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展為工作重點(diǎn)，全面提高農技推廣服務(wù)效能。
（四）農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目。2015年，繼續落實(shí)《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2014年農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工實(shí)施工作的通知》（農辦財〔2014〕30號），在實(shí)施中堅持補助大戶(hù)和農民專(zhuān)業(yè)合作社、農民自主建設、先審批后建設程序、兩次公示制度和陽(yáng)光規范操作等原則，確保項目落到實(shí)處，真正惠及廣大農民。
四、關(guān)于農業(yè)資源及生態(tài)保護補助項目
（一）漁業(yè)資源保護與漁民轉產(chǎn)項目。2015年，繼續落實(shí)《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2014年漁業(yè)資源保護與轉產(chǎn)轉業(yè)工作的通知》（農辦財〔2014〕44號）的基礎上，應對不同市縣承擔的放流任務(wù)，包括放流水域、放流時(shí)間、放流物種、放流數量和規格等進(jìn)行科學(xué)論證。經(jīng)濟物種的增殖苗種應當是本地種的原種或子一代，符合《農業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強水生生物經(jīng)濟物種增殖放流苗種管理的通知》（農辦漁〔2014〕55號）要求。瀕危物種的增殖苗種可以為本地種的子二代。嚴禁放流外來(lái)種、雜交種和轉基因種，原則上不支持物種跨水系放流，確保水域生態(tài)安全。海洋牧場(chǎng)示范區原則上要求項目實(shí)施海域已連續開(kāi)展相關(guān)工作三年以上。
（二）草原生態(tài)保護補助項目。2015年，在繼續落實(shí)《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策落實(shí)工作的通知》（農辦財〔2014〕42號）的基礎上，不斷完善草原載畜量標準和草畜平衡管理辦法，健全禁牧管護和草畜平衡核查機制，加強對禁牧和草畜平衡工作的組織指導。加大政策宣傳力度，引導廣大牧民在自愿的基礎上積極參加草原保護建設事業(yè)。
（三）耕地保護與質(zhì)量提升補助項目。2015年，繼續落實(shí)《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2014年耕地保護與質(zhì)量提升工作的通知》（農辦財〔2014〕68號）的相關(guān)規定，創(chuàng )新工作機制，探索通過(guò)建立耕地質(zhì)量建設示范區等方式，因地制宜推廣增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田等輕簡(jiǎn)、高效、操作性強的耕地質(zhì)量建設技術(shù)模式。在資金使用上堅持既可用于物化補助又可用于購買(mǎi)服務(wù)，在實(shí)施主體上注重扶持新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )化服務(wù)組織，在技術(shù)模式和實(shí)施方式上強調發(fā)揮地方自主性，確保項目取得實(shí)效。
各有關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）及計劃單列市農業(yè)（農牧、畜牧獸醫、漁業(yè)）廳（委、局、辦）、新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局（水產(chǎn)局）會(huì )同同級財政部門(mén)根據本通知精神，組織編制本地區2015年相關(guān)項目實(shí)施方案，于2015年3月31日前以聯(lián)合文件形式報送農業(yè)部和財政部備案。
農業(yè)部辦公廳
財政部辦公廳
2015年2月28日
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